21. Инфраструктура индустрии туризма и гостеприимства

Инфраструктура туризма и гостеприимства - совокупность общих условий производства туристского продукта. «Общие условия производства» - виды деятельности или объекты, обеспечивающие основной технологический процесс, весь технологический процесс, технологический процесс плюс управленческие воздействия, необходимые для формирования туристского продукта. Параллельно инфраструктура туризма и гостеприимства представляется соответствующими организационно-правовыми формами организаций.

Инфраструктура выступает как обязательная составляющая часть социально-экономической системы «туризм и гостеприимство». Для своевременного качественного и полного удовлетворения потребностей населения в туризме необходимы прогрессивные технологии и эффективное yпpaвлeниe инфраструктурой, ориентированное на высокие конечные результаты.

Элементы инфраструктуры могут классифицироваться по различным признакам.

По критерию пространственной принадлежности выделим международную, национальную, региональную, городскую инфраструктуру.

По критерию сферы деятельности разграничивают технологическую, управленческую и социальную инфраструктуру.

По критерию фактора времени (в сравнении с получением/ туристского продукта) следует выделить синхронную, опережающую, запаздывающую инфраструктуру.

Доступность туристского ресурса, комфортность пребывания туриста в месте посещения обеспечивает развитая инфраструктура. Функционирование и развитие индустрии туризма и гостеприимства в свою очередь, выступают в виде существенного элемента социально-экономической системы страны, требующей крупней инвестиций и приносящей немалые доходы государству и предпринимателям.

22. Система государственного регулирования индустрии туризма

Государство признает тур. деятельность как одну из приоритетных отраслей экономики РФ. Оно создает благоприятные условия для ее развития, определяет приоритетные направления туристской деятельности, формирует представление о РФ, как благоприятное для туризма, осуществляет поддержку и защиту российских туристов, тур. предприятий.

Цели государственного регулирования:

• обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения;

• охрана окружающей среды;

-создание условий для деятельности, направленной на оздоровление, образование, развлечение, отдых туристов;

-развитие тур. индустрии, удовлетворяющей потребности граждан при совершении путешествий;

• создание новых рабочих мест;

• увеличение доходов государства и граждан;

• развитие международных экономических отношений сохранение объектов туристского показа.

Основными способами государственного регулирования туристской деятельности являются:

-создание норм, правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере тур. Индустрии;

• содействие в продвижении турпродукта на внутреннем и мировом рынках туризма;

• защита прав туристов, обеспечение безопасности путешествий;

• лицензирование, стандартизация тур. индустрии, сертификация турпродукта;

• правила въезда в РФ, пребывания и выезда;

-бюджетные ассигнования на разработку и реализацию программ развития туризма;

-создание благоприятных условий для инвестиций в тур. индустрии налоговое и таможенное регулирование;

-предоставление льготных кредитов, льготы турооператорам и турагентам;

-содействие кадровым обеспечением тур. деятельности развитие научных исследований в тур. отрасли.

Формы государственной поддержки развития туризма

–предоставление налоговых преференций, освобождение от налогов туристских организаций, развивающих въездной и внутренний туризм;

–выделение бюджетных средств на продвижение внутреннего въездного туризма;

–государственное финансирование наиболее значимых мероприятий в туризме;

–содействие кадровому обеспечению туристской деятельности;

–бюджетное субсидирование национальных перевозчиков, туроператоров, осуществляющих развитие внутреннего и въездного туризма.

Туристская политика государства - это деятельность государства по развитию туристской индустрии и субъектов туристского рынка, совершенствованию форм туристского обслуживания граждан и укреплению на их основе своего политического, экономического и социального потенциала.

Туристская политика реализуется на всей территории Российской Федерации, но главным образом на уровне отдельных субъектов федерации (регионов) с целью преодоления имеющихся в них социально-экономических противоречий между развитием экономики региона и туризма в нем.

Функции туристской политики: –мониторинг экономических показателей развития туризма; –анализ и прогнозирование развития Национального туризма, как составной части мирового туризма; –определение оптимальных вариантов и перспективных видов туристской деятельности; –государственное регулирование, межотраслевая и межрегиональная координация туристской деятельности.

Туристская политика государства базируется на стратегии и тактике. Стратегия туристской политики - это общее направление и способ использования средств для достижения поставленной цели (определенные действия государства в области реорганизации и развития туризма). Стратегия направлена на выработку общей концепции развития и целевых программ, для реализации которых требуются время и большие финансовые ресурсы. Тактика - это конкретные меры и приемы достижения поставленной цели в конкретных условиях (например, порядок лицензирования международной туристской деятельности, ценообразования в туризме, налогообложения и др.).

Задача туристской тактики заключается в выборе наиболее оптимального решения в данной хозяйственной ситуации.