- •Муниципальное образование городское поселение
- •Паспорт Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Гусиноозерск на 2010 – 2017 гг.
- •Введение
- •1. Анализ социально–экономического положения моногорода и результат диагностики его состояния
- •1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения моногорода
- •Основные демографические показатели мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Состав и структура населения города Гусиноозерск
- •Структура занятости населения в % к общей численности занятых в экономике по крупным и средним организациям
- •Уровень зарегистрированной безработицы по мо гп «Город Гусиноозерск»
- •1.2. Анализ финансово–экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия. Выявление критических рисков
- •Сведения о градообразующем предприятии
- •Основные показатели выработки энергии Гусиноозерской грэс
- •Показатели финансово–хозяйственной деятельности «Гусиноозерской грэс» за 2007–2009 гг.
- •Основные показатели добычи угля
- •Основные показатели численности рабочих и заработной платы по угольным предприятиям
- •1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора
- •Количество малых предприятий по отраслям мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Основные показатели деятельности малых предприятий
- •Уровень развития социальной сферы мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Перечень объектов инфраструктуры, находящейся на балансе мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Жилищный фонд и его благоустройство
- •Состояние инфраструктуры мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Инженерно–коммуникационная инфраструктура
- •1.5. Анализ состояния бюджетной системы моногорода, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Доходы бюджета мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Доходы и расходы бюджета мо гп «Город Гусиноозёрск» в тыс. Руб.
- •1.6. Расчет и анализ сальдо финансовых потоков и капитала моногорода
- •Доходы и расходы бюджетов мо гп «Город Гусиноозерск» и мо «Селенгинский район» 2007–2009 годы, млн. Руб.
- •Расчет сальдо моногорода (за 3 года)
- •Сальдо денежных потоков мо гп «Город Гусиноозерск» за 2007–2009 годы, млн. Рублей
- •Расчета динамики капитала (за 3 года)
- •Состояние мо гп «Город Гусиноозерск» по результатам диагностики по предложенной Минрегионразвития рф типологии
- •1.7. Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей развития города Гусиноозерск
- •2. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •2.1. Постановка целей комплексного плана социально–экономического развития города
- •2.2. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта
- •2.3. Согласование проекта со стратегией развития Республики Бурятия и Сибирского федерального округа
- •3. Система мероприятий
- •3.1. Рост экономического потенциала. Модернизация градообразующих предприятий.
- •Индикаторы развития промышленности по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии и теплоэнергии»
- •Организационные мероприятия по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии»
- •Организационные мероприятия развития местной промышленности
- •Индикаторы развития промышленности по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых»
- •Организационные мероприятия по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых»
- •3.2. Развитие местной промышленности и малого бизнеса
- •Индикаторы развития малого предпринимательства
- •Организационные мероприятия в сфере малого предпринимательства
- •1. Создание и оснащение Дома предпринимателя «Диалог-центр» в г. Гусиноозерск.
- •2. Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса (гранты, займы, микрофинансирование)
- •3. Организация конкурсов и ярмарок товаропроизводителей г. Гусиноозерск.
- •3.3. Создание новых бизнес–структур и привлечение инвестиций
- •3.3.1. Создание Индустриального парка «pit» в г. Гусиноозерск и придание ему статуса республиканского
- •Основные участники Парка:
- •1.Строительство комплекса минизаводов строительной индустрии.
- •2. Строительство и эксплуатация Утилизационно-производственного комплекса «ЭкоБиоПлюс»
- •3. Строительство и комплектация оборудования линии организации производства топливных брикетов из отходов производства Гусиноозерской грэс на базе золоотвалов.
- •5. Строительство завода глубокой переработки углеводородов.
- •3.3.2.2. Инвестиционная площадка № 3 под размещение Агропарка.
- •1. Организация тепличного хозяйства в городе Гусиноозерск
- •2. Строительство и эксплуатация свинокомплекса на 12000 голов.
- •Создание зоны экономического благоприятствования туристско–рекреационного типа «Ацайская долина»
- •Основные объекты зоны экономического благоприятствования туристско–рекреационного типа, планируемые к созданию (проект)
- •Прогноз развития туризма в г. Гусиноозерск (базовый сценарий)
- •Прогноз развития туризма в г. Гусиноозерск (вариант создания зэб трт)
- •1. Строительство гостиничных комплексов (семейного типа, дачного типа, юрточный комплекс), административно–делового культурно–развлекательного центров, лечебно–оздоровительного спа центра.
- •Ориентировочные показатели по суммарным объемам электроэнергии, тепловой энергии и энергоресурсов, потребление которых предполагается на объектах зоны экономического благоприятствования
- •3.4. Развитие социальной инфраструктуры
- •Организационные мероприятия в области образования
- •Организационные мероприятия в области здравоохранения
- •3.6. Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры
- •3.6.1. Развитие инфраструктуры транспорта, связи, информатизации
- •3.6.2. Модернизация коммунальной инфраструктуры
- •Индикаторы развития жилищно–коммунального хозяйства
- •4. Система управления программой
- •4.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •4.2. Соглашения и договора, заключаемые в целях реализации плана
- •4.3. Система управления реализацией плана.
- •Аспекты закрепляемых решений при разработке Комплексного плана
- •Аспекты закрепляемых решений при реализации кип
- •5. Паспорт мероприятий
- •5.1. Краткосрочные (в течение 2010 года) мероприятия
- •5.2. Среднесрочные мероприятия, от 1 до 3 лет (создание технопарков, модернизация жилищно–коммунальной, транспортной инфраструктур, модернизация и строительство жилищного фонда)
- •5. Основные среднесрочные проекты Комплексного плана:
- •6. Долгосрочные мероприятия
- •4. Основные задачи долгосрочного Комплексного плана и основные меры:
- •5. Основные долгосрочные коммерческие проекты Комплексного плана:
- •6. Ожидаемые результаты
- •Ожидаемая динамика сальдо мо гп «Город Гусиноозерск»,
- •2010–2012 Годы, млн. Руб.
- •Структура занятых в 2009 и к 2017 гг. (в % от экономически активного населения):
- •Приложение
- •Месторождения вблизи мо гп «Город Гусиноозерск»
Доходы и расходы бюджета мо гп «Город Гусиноозёрск» в тыс. Руб.
|
Финансовые показатели |
Факт 2008 г. |
Факт 2009 г. |
% исполнения к 2008 г. |
|
Доходы бюджета Администрации, всего |
53 500,42 |
77 802,8 |
145,42 |
|
В том числе собственные доходы, всего |
35 507,5 |
43 452,5 |
122,38 |
|
из них: налоговые доходы |
24 152,2 |
27 117,3 |
112,27 |
|
неналоговые доходы |
11 355,3 |
16 335,3 |
143,86 |
|
Расходы бюджета |
54 178,25 |
81 643,5 |
150,69 |
Наибольший удельный вес в общем объёме поступления налоговых доходов бюджета занимают:
налог на доходы физических лиц – 21 042,5 тыс. руб. (48,43% от общей суммы собственных доходов, 77,6% от суммы налоговых доходов);
земельный налог – 5 732,1 тыс. руб. (13,19% от общей суммы собственных доходов, 21,14% от суммы налоговых доходов);
налог на имущество физических лиц – 329,4 тыс. руб. (0,76% от общей суммы собственных доходов, 1,21% от суммы налоговых доходов);
единый сельскохозяйственный налог – 13,7 тыс. руб. (0,03% от общей суммы собственных доходов, 0,05% от суммы налоговых доходов).
Для увеличения собственных доходов Администрация МО «Город Гусиноозерск» предусмотрела план мероприятий по исполнению поступления налоговых и неналоговых поступлений бюджета:
оказание содействия в разработке инвестиционных проектов для создания новых производств организаций МО ГП «Город Гусиноозерск»;
проведение заседания рабочей группы по решению проблемных вопросов по безработице;
с целью увеличения налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц проведены рейды по выявлению новостроек, введенных в эксплуатацию, владельцы которых не оформили право собственности и не состоят на учете в налоговых органах;
проведение мероприятий по межеванию и постановке на учет земель, относящимся к муниципальным землям;
оформление земель под объекты недвижимости, находящихся в собственности МО ГП «Город Гусиноозерск»; земель под многоквартирными домами для передачи в общую долевую собственность граждан;
проведение инвентаризации муниципального имущества;
организация и проведение торгов по передаче в аренду, концессию, права заключения договоров аренды земельных участков муниципальной собственности;
контроль за исполнением условий договоров аренды муниципального имущества, за своевременным и полным перечислением арендной платы.
Задолженности по оплате труда муниципальных и автономных учреждений по состоянию на 01.01.2010 г. отсутствует.
За 2008 год с территории г. Гусиноозерск в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило налогов и сборов 759,7 млн. руб. (справочно в 2005 – 755 млн. руб.), в том числе:
– федеральный бюджет 300,8 млн. рублей;
– республиканский бюджет 333,6 млн. рублей;
– бюджет МО «Селенгинский район» 118,6 млн. рублей;
– бюджет МО «Город Гусиноозерск» 24,1 млн. рублей.
Данная картина характерная и для 2009 года. Сохраняется тенденция роста собственных доходов бюджета городского поселения при сокращении доли межбюджетных трансфертов. При этом, сохраняется высокая степень зависимости бюджета городского поселения от деятельности градообразующего предприятия.