- •Муниципальное образование городское поселение
- •Паспорт Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Гусиноозерск на 2010 – 2017 гг.
- •Введение
- •1. Анализ социально–экономического положения моногорода и результат диагностики его состояния
- •1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения моногорода
- •Основные демографические показатели мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Состав и структура населения города Гусиноозерск
- •Структура занятости населения в % к общей численности занятых в экономике по крупным и средним организациям
- •Уровень зарегистрированной безработицы по мо гп «Город Гусиноозерск»
- •1.2. Анализ финансово–экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия. Выявление критических рисков
- •Сведения о градообразующем предприятии
- •Основные показатели выработки энергии Гусиноозерской грэс
- •Показатели финансово–хозяйственной деятельности «Гусиноозерской грэс» за 2007–2009 гг.
- •Основные показатели добычи угля
- •Основные показатели численности рабочих и заработной платы по угольным предприятиям
- •1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора
- •Количество малых предприятий по отраслям мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Основные показатели деятельности малых предприятий
- •Уровень развития социальной сферы мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Перечень объектов инфраструктуры, находящейся на балансе мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Жилищный фонд и его благоустройство
- •Состояние инфраструктуры мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Инженерно–коммуникационная инфраструктура
- •1.5. Анализ состояния бюджетной системы моногорода, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Доходы бюджета мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Доходы и расходы бюджета мо гп «Город Гусиноозёрск» в тыс. Руб.
- •1.6. Расчет и анализ сальдо финансовых потоков и капитала моногорода
- •Доходы и расходы бюджетов мо гп «Город Гусиноозерск» и мо «Селенгинский район» 2007–2009 годы, млн. Руб.
- •Расчет сальдо моногорода (за 3 года)
- •Сальдо денежных потоков мо гп «Город Гусиноозерск» за 2007–2009 годы, млн. Рублей
- •Расчета динамики капитала (за 3 года)
- •Состояние мо гп «Город Гусиноозерск» по результатам диагностики по предложенной Минрегионразвития рф типологии
- •1.7. Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей развития города Гусиноозерск
- •2. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •2.1. Постановка целей комплексного плана социально–экономического развития города
- •2.2. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта
- •2.3. Согласование проекта со стратегией развития Республики Бурятия и Сибирского федерального округа
- •3. Система мероприятий
- •3.1. Рост экономического потенциала. Модернизация градообразующих предприятий.
- •Индикаторы развития промышленности по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии и теплоэнергии»
- •Организационные мероприятия по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии»
- •Организационные мероприятия развития местной промышленности
- •Индикаторы развития промышленности по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых»
- •Организационные мероприятия по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых»
- •3.2. Развитие местной промышленности и малого бизнеса
- •Индикаторы развития малого предпринимательства
- •Организационные мероприятия в сфере малого предпринимательства
- •1. Создание и оснащение Дома предпринимателя «Диалог-центр» в г. Гусиноозерск.
- •2. Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса (гранты, займы, микрофинансирование)
- •3. Организация конкурсов и ярмарок товаропроизводителей г. Гусиноозерск.
- •3.3. Создание новых бизнес–структур и привлечение инвестиций
- •3.3.1. Создание Индустриального парка «pit» в г. Гусиноозерск и придание ему статуса республиканского
- •Основные участники Парка:
- •1.Строительство комплекса минизаводов строительной индустрии.
- •2. Строительство и эксплуатация Утилизационно-производственного комплекса «ЭкоБиоПлюс»
- •3. Строительство и комплектация оборудования линии организации производства топливных брикетов из отходов производства Гусиноозерской грэс на базе золоотвалов.
- •5. Строительство завода глубокой переработки углеводородов.
- •3.3.2.2. Инвестиционная площадка № 3 под размещение Агропарка.
- •1. Организация тепличного хозяйства в городе Гусиноозерск
- •2. Строительство и эксплуатация свинокомплекса на 12000 голов.
- •Создание зоны экономического благоприятствования туристско–рекреационного типа «Ацайская долина»
- •Основные объекты зоны экономического благоприятствования туристско–рекреационного типа, планируемые к созданию (проект)
- •Прогноз развития туризма в г. Гусиноозерск (базовый сценарий)
- •Прогноз развития туризма в г. Гусиноозерск (вариант создания зэб трт)
- •1. Строительство гостиничных комплексов (семейного типа, дачного типа, юрточный комплекс), административно–делового культурно–развлекательного центров, лечебно–оздоровительного спа центра.
- •Ориентировочные показатели по суммарным объемам электроэнергии, тепловой энергии и энергоресурсов, потребление которых предполагается на объектах зоны экономического благоприятствования
- •3.4. Развитие социальной инфраструктуры
- •Организационные мероприятия в области образования
- •Организационные мероприятия в области здравоохранения
- •3.6. Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры
- •3.6.1. Развитие инфраструктуры транспорта, связи, информатизации
- •3.6.2. Модернизация коммунальной инфраструктуры
- •Индикаторы развития жилищно–коммунального хозяйства
- •4. Система управления программой
- •4.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •4.2. Соглашения и договора, заключаемые в целях реализации плана
- •4.3. Система управления реализацией плана.
- •Аспекты закрепляемых решений при разработке Комплексного плана
- •Аспекты закрепляемых решений при реализации кип
- •5. Паспорт мероприятий
- •5.1. Краткосрочные (в течение 2010 года) мероприятия
- •5.2. Среднесрочные мероприятия, от 1 до 3 лет (создание технопарков, модернизация жилищно–коммунальной, транспортной инфраструктур, модернизация и строительство жилищного фонда)
- •5. Основные среднесрочные проекты Комплексного плана:
- •6. Долгосрочные мероприятия
- •4. Основные задачи долгосрочного Комплексного плана и основные меры:
- •5. Основные долгосрочные коммерческие проекты Комплексного плана:
- •6. Ожидаемые результаты
- •Ожидаемая динамика сальдо мо гп «Город Гусиноозерск»,
- •2010–2012 Годы, млн. Руб.
- •Структура занятых в 2009 и к 2017 гг. (в % от экономически активного населения):
- •Приложение
- •Месторождения вблизи мо гп «Город Гусиноозерск»
1. Создание и оснащение Дома предпринимателя «Диалог-центр» в г. Гусиноозерск.
В рамках мер по поддержке развития малого бизнеса в 2012–2013 гг. на территории города будет создан Дом предпринимателя «Диалог-Центр» общей площадью 1200 кв. метров. Срок реализации проекта – 2012–2013 годы.
Дом предпринимателя будет обеспечивать оказание следующих основных услуг:
– предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства нежилых помещений Дома предпринимателя в установленном порядке;
– осуществление технической эксплуатации здания;
– консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес–планирования, повышения квалификации и обучения;
– доступ к информационным базам данных.
Общая инвестиционная стоимость проекта – 79,0 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 62 млн. руб.
Объем финансовой поддержки малому бизнесу (гранты, субсидии, микрофинансирование) для муниципального образования на период 2010–2012 гг. составляет 213,8 млн. рублей, в том числе объем федерального софинансирования на этот период составляет 137 млн. рублей (в том числе 10 млн. рублей в 2010 году).
В результате развития малого предпринимательства в 2010–2012 годах планируется создание 500 рабочих мест.
2. Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса (гранты, займы, микрофинансирование)
Гранты выделяются малым предприятиям на создание и развитие собственного дела.
Гранты направляются вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года малым предприятиям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы.
Выделена приоритетная целевая группа учредителей малых предприятий (индивидуальных предпринимателей) – получателей грантов – зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий.
Стоимость грантов – 0,3 млн. рублей на одного получателя поддержки – физического лица;
3. Организация конкурсов и ярмарок товаропроизводителей г. Гусиноозерск.
Из местного бюджета на проведение конкурсов и ярмарок планируется затратить в 2011-2017гг. 0,8 млн.руб.
3.3. Создание новых бизнес–структур и привлечение инвестиций
В рамках создания новых бизнес–структур и привлечения инвестиций в экономику города предполагается создание Индустриального парка«PIT» в г. Гусиноозерск и придание ему статуса республиканского.
3.3.1. Создание Индустриального парка «pit» в г. Гусиноозерск и придание ему статуса республиканского
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПЛОЩАДКА № 1 под размещение Индустриального парка «PIT».
Создание новой бизнес–структуры в настоящий момент является необходимым условием для повышения экономики города и перепрофилирование ее из моноотраслевой экономики в многофункциональную.
Создание Индустриального парка обусловлено потребностью внедрения новых инструментов снижения безработицы и повышения инвестиционной привлекательности города Гусиноозерск и является одним из составляющих Комплексного плана модернизации моногорода.
Расположение Индустриального парка планируется в пределах городской черты МО ГП «Город Гусиноозерск» на земельных участках общей площадью 250 га.
Администрацией муниципального образования «Город Гусиноозерск» разработаны и согласованы Правила землепользования и застройки в муниципальном образовании городское поселение «Город Гусиноозерск».
Основные характеристики площадок Индустриального парка (далее – Парка):
Преимущества:
– По территории Парка проходит трасса ЛЭП;
– Имеются водные ресурсы;
– Рядом с площадкой проходит федеральная автодорога Улан–Удэ – Кяхта и далее – Монголия;
– Имеется возможность подвода железнодорожного тупика;
– Ровный рельеф местности;
– Имеется возможность расширения площади Парка.
Ограничения:
– Высокий уровень тарифов на водоснабжение и водоотведение;
– Значительный износ городских дорог и объектов коммунальной инфраструктуры.
Возможность инженерного обустройства территории Парка:
Электроснабжение:
– Расширение подстанции «Тухумская»;
– Строительство ЛЭП от подстанции «Тухумская»;
– Увеличение энергетических мощностей доступных для резидентов парка до 150 МВт.
Водоснабжение и водоотведение:
– Строительство инженерных коммуникаций: сетей водоснабжения, канализации и отопления.
Транспорт:
– Строительство отвода железной дороги с погрузочно–разгрузочным пунктом и складским терминалом;
– Строительство автомобильных дорог.
Связь:
– Прокладка оптико–волоконного кабеля от ближайшего узла Гусиноозерского филиала ОАО «Сибирьтелеком», установка мультисервисного узла доступа.
Трудовые ресурсы:
– наибольший удельный вес по возрастному признаку приходится на группу населения от 25 до 55 лет – 11 135 чел. (44,5%);
– уровень образованности населения (более 60% от числа трудоспособного населения имеют образование) и его динамика дают реальные предпосылки для создания новых рабочих мест.
Наименование объекта |
Производственная мощность |
Фактическая мощность |
Водоснабжение |
20 000 м³/сут. |
5 300 м³/сутки |
Водоотведение |
15 300 м³/сут. |
5 600 м³/сут. |
Подача горячей воды в отоплении и горячем водоснабжении |
221 Гкал/ч |
79 Гкал/ч 45 Гкал./ч – собственные нужды |
Электроснабжение |
1100 МВТ |
6 758 МВТ |
ТБО |
85,7 тыс. м³/год |
34,64 тыс. м³/год |
Этапы развития Индустриального парка:
2010-2011 год – Подготовительный:
Землеустроительные работы (в том числе перевод земель).
2011 – 2012 гг. – Первый этап:
Выполнение проектно–изыскательских работ;
Проектирование подъездных автомобильных дорог и железнодорожных путей;
Проектирование административного комплекса и планировка благоустройства;
Разработка проекта АТС;
Государственная экспертиза проектов.
Формирование основного ядра индустриального парка;
Строительство инфраструктурных объектов;
- Строительство первой очереди промышленных предприятий.
2013 – 2014 гг. – Второй этап:
Освоение Парка. Строительство промышленных предприятий.