1.6. Расчет и анализ сальдо финансовых потоков и капитала моногорода

Бюджет муниципального образования городское поселение «Город Гусиноозерск» до 2009 года был дотационным, однако наблюдается значительное снижение дотаций, поступающих в бюджет и в 2009 году бюджет поселения дотаций от вышестоящих бюджетов не получал: в 2007 году дотации составили 11,30 млн. рублей или 30,4% от общего объема доходов бюджета муниципального образования, в 2008 году – 14,64 млн. рублей или 27,4% от общего объема доходов бюджета муниципального образования. В 2009 году в бюджет дотации от вышестоящих бюджетов не поступали.

Доля поступления налоговых и неналоговых платежей в бюджет МО ГП «Город Гусиноозерск» от ОАО «ОГК–3» ОАО «Гусиноозерская ГРЭС» в 2007 году составляет 27,8 %, в 2008 году – 22,7%, в 2009 году – 22,8%. Снижение доли поступления платежей происходит за счет увеличения собственных доходов бюджета, поступления межбюджетных трансфертов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Несмотря на снижение доли поступлений платежей в бюджет суммы поступлений увеличиваются: в 2007 году они составили 10,3 млн. рублей, в 2008 году – 12,2 млн. рублей, в 2009 году – 17,7 млн. рублей. Это платежи за аренду муниципальной собственности, НДФЛ, земельный налог.

Всего ОАО «ОГК–3» ОАО «Гусиноозерская ГРЭС» в 2008 году уплатило налогов 622,2 млн. рублей, из них в бюджет МО ГП «Город Гусиноозерск» – 8,0 млн. рублей или 1,3%.

Анализ динамики структуры доходов местного бюджета показывает, что с 2007 года, существенную роль на увеличение доли собственных доходов повлияло: увеличение налоговых доходов, в том числе НДФЛ за счет увеличения средней заработной платы, земельный налог за счет переоценки кадастровой стоимости земельных участков, увеличение неналоговых доходов, в том числе за счет увеличения доходов от использования муниципального имущества.

В 2009 году в бюджет МО ГП «Город Гусиноозерск» поступили межбюджетные трансферты из Фонда реформирования ЖКХ в сумме 27,0 млн. руб., республиканского бюджета в сумме 1,3 млн. руб., которые были направлены на выполнение республиканской адресной программы «Капитальный ремонт ветхого и аварийного жилья», в целях реализации федерального закона № 185–ФЗ «Капитальный ремонт жилищного фонда». Также из республиканского бюджета через бюджет МО «Селенгинский район» поступила субсидия на приобретение автотранспортных средств и коммунальной техники в сумме 6,1 млн. руб.

Таблица 18

Доходы и расходы бюджетов мо гп «Город Гусиноозерск» и мо «Селенгинский район» 2007–2009 годы, млн. Руб.

Наименование доходов и расходов	2007		2008		2009
	район	город	район	город	район	город
Доходы всего, в том числе:	449,7	37,2	538,8	53,5	539,2	77,8
– собственные доходы	111,4	25,9	203,9	35,5	98,4	43,5
–безвозмездные перечисления из других бюджетов – всего	338,3	11,3	334,9	18,0	440,8	34,4
– дотации и взаиморасчеты	86,2	11,3	23,3	18,0	150,4	–
– субвенции, субсидии	252,1	–	311,6	–	290,4	34,4
Доля собственных доходов в общих доходах бюджета	24,8	69,2	37,8	66,4	18,2	31,0
Расходы всего	448,7	35,9	532,3	54,2	548,9	81,6
Жилищно–коммунальное хозяйство	9,7	14,1	5	25,1	4,2	38,5
Образование	287	–	321,8	–	375,4	–
Культура	9,8	6,4	15	8,5	11,6	6,4
Здравоохранение, физкультура и спорт	59,2	0,3	62,6	0,5	62,2	0,3
Социальная политика	18,2	–	11	0,5	7,1	–
Прочие	187,3	15,1	116,9	19,6	88,4	36,4
Профицит, дефицит	1	1,3	6,5	–0,7	–9,7	–3,8

При подготовке Комплексного инвестиционного плана была проведена диагностика финансового состояния МО ГП «Город Гусиноозерск».

Таблица 19