- •Муниципальное образование городское поселение
- •Паспорт Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Гусиноозерск на 2010 – 2017 гг.
- •Введение
- •1. Анализ социально–экономического положения моногорода и результат диагностики его состояния
- •1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения моногорода
- •Основные демографические показатели мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Состав и структура населения города Гусиноозерск
- •Структура занятости населения в % к общей численности занятых в экономике по крупным и средним организациям
- •Уровень зарегистрированной безработицы по мо гп «Город Гусиноозерск»
- •1.2. Анализ финансово–экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия. Выявление критических рисков
- •Сведения о градообразующем предприятии
- •Основные показатели выработки энергии Гусиноозерской грэс
- •Показатели финансово–хозяйственной деятельности «Гусиноозерской грэс» за 2007–2009 гг.
- •Основные показатели добычи угля
- •Основные показатели численности рабочих и заработной платы по угольным предприятиям
- •1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора
- •Количество малых предприятий по отраслям мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Основные показатели деятельности малых предприятий
- •Уровень развития социальной сферы мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Перечень объектов инфраструктуры, находящейся на балансе мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Жилищный фонд и его благоустройство
- •Состояние инфраструктуры мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Инженерно–коммуникационная инфраструктура
- •1.5. Анализ состояния бюджетной системы моногорода, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Доходы бюджета мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Доходы и расходы бюджета мо гп «Город Гусиноозёрск» в тыс. Руб.
- •1.6. Расчет и анализ сальдо финансовых потоков и капитала моногорода
- •Доходы и расходы бюджетов мо гп «Город Гусиноозерск» и мо «Селенгинский район» 2007–2009 годы, млн. Руб.
- •Расчет сальдо моногорода (за 3 года)
- •Сальдо денежных потоков мо гп «Город Гусиноозерск» за 2007–2009 годы, млн. Рублей
- •Расчета динамики капитала (за 3 года)
- •Состояние мо гп «Город Гусиноозерск» по результатам диагностики по предложенной Минрегионразвития рф типологии
- •1.7. Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей развития города Гусиноозерск
- •2. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •2.1. Постановка целей комплексного плана социально–экономического развития города
- •2.2. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта
- •2.3. Согласование проекта со стратегией развития Республики Бурятия и Сибирского федерального округа
- •3. Система мероприятий
- •3.1. Рост экономического потенциала. Модернизация градообразующих предприятий.
- •Индикаторы развития промышленности по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии и теплоэнергии»
- •Организационные мероприятия по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии»
- •Организационные мероприятия развития местной промышленности
- •Индикаторы развития промышленности по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых»
- •Организационные мероприятия по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых»
- •3.2. Развитие местной промышленности и малого бизнеса
- •Индикаторы развития малого предпринимательства
- •Организационные мероприятия в сфере малого предпринимательства
- •1. Создание и оснащение Дома предпринимателя «Диалог-центр» в г. Гусиноозерск.
- •2. Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса (гранты, займы, микрофинансирование)
- •3. Организация конкурсов и ярмарок товаропроизводителей г. Гусиноозерск.
- •3.3. Создание новых бизнес–структур и привлечение инвестиций
- •3.3.1. Создание Индустриального парка «pit» в г. Гусиноозерск и придание ему статуса республиканского
- •Основные участники Парка:
- •1.Строительство комплекса минизаводов строительной индустрии.
- •2. Строительство и эксплуатация Утилизационно-производственного комплекса «ЭкоБиоПлюс»
- •3. Строительство и комплектация оборудования линии организации производства топливных брикетов из отходов производства Гусиноозерской грэс на базе золоотвалов.
- •5. Строительство завода глубокой переработки углеводородов.
- •3.3.2.2. Инвестиционная площадка № 3 под размещение Агропарка.
- •1. Организация тепличного хозяйства в городе Гусиноозерск
- •2. Строительство и эксплуатация свинокомплекса на 12000 голов.
- •Создание зоны экономического благоприятствования туристско–рекреационного типа «Ацайская долина»
- •Основные объекты зоны экономического благоприятствования туристско–рекреационного типа, планируемые к созданию (проект)
- •Прогноз развития туризма в г. Гусиноозерск (базовый сценарий)
- •Прогноз развития туризма в г. Гусиноозерск (вариант создания зэб трт)
- •1. Строительство гостиничных комплексов (семейного типа, дачного типа, юрточный комплекс), административно–делового культурно–развлекательного центров, лечебно–оздоровительного спа центра.
- •Ориентировочные показатели по суммарным объемам электроэнергии, тепловой энергии и энергоресурсов, потребление которых предполагается на объектах зоны экономического благоприятствования
- •3.4. Развитие социальной инфраструктуры
- •Организационные мероприятия в области образования
- •Организационные мероприятия в области здравоохранения
- •3.6. Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры
- •3.6.1. Развитие инфраструктуры транспорта, связи, информатизации
- •3.6.2. Модернизация коммунальной инфраструктуры
- •Индикаторы развития жилищно–коммунального хозяйства
- •4. Система управления программой
- •4.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •4.2. Соглашения и договора, заключаемые в целях реализации плана
- •4.3. Система управления реализацией плана.
- •Аспекты закрепляемых решений при разработке Комплексного плана
- •Аспекты закрепляемых решений при реализации кип
- •5. Паспорт мероприятий
- •5.1. Краткосрочные (в течение 2010 года) мероприятия
- •5.2. Среднесрочные мероприятия, от 1 до 3 лет (создание технопарков, модернизация жилищно–коммунальной, транспортной инфраструктур, модернизация и строительство жилищного фонда)
- •5. Основные среднесрочные проекты Комплексного плана:
- •6. Долгосрочные мероприятия
- •4. Основные задачи долгосрочного Комплексного плана и основные меры:
- •5. Основные долгосрочные коммерческие проекты Комплексного плана:
- •6. Ожидаемые результаты
- •Ожидаемая динамика сальдо мо гп «Город Гусиноозерск»,
- •2010–2012 Годы, млн. Руб.
- •Структура занятых в 2009 и к 2017 гг. (в % от экономически активного населения):
- •Приложение
- •Месторождения вблизи мо гп «Город Гусиноозерск»
Основные показатели добычи угля
Наименование предприятия |
Год |
Объем работ промышленной продукции без НДС |
Добыча угля в натуральном выражении | ||
тыс. руб. |
% |
тыс. тонн |
% | ||
ООО «Бурятуголь» |
2007 |
200159,0 |
62,99 |
219,7 |
48,83 |
2008 |
89073,59 |
47,77 |
199,0 |
50,84 | |
2009 |
269949,7 |
83,38 |
251,07 |
63,6 | |
ООО «Разрез Баин–Зурхе» |
2007 |
117607,5 |
37,01 |
230,26 |
51,17 |
2008 |
97393,17 |
52,23 |
192,42 |
49,16 | |
2009 |
53825,4 |
16,62 |
114,9 |
36,4 |
Среднесписочная численность рабочих на ООО «Бурятуголь» с 2007 года выросла на 8,4%. Фонд заработной платы с 2007 года увеличился на 54,1%. Средняя заработная плата выросла с 2007 года на 42,4%.
Среднесписочная численность рабочих на ООО «Разрез Баин–Зурхе» с 2007 года сократилась на 37,3%. Фонд заработной платы сократился на 33,1%. Средняя заработная плата выросла с 2007 года на 6,7%.
Таблица 9
Основные показатели численности рабочих и заработной платы по угольным предприятиям
Наименование предприятия |
Год |
Средняя численность рабочих, чел. |
Фонд заработной платы, тыс. руб. |
Средняя заработная плата, руб. |
ООО «Бурятуголь» |
2007 |
427 |
33 959,5 |
6 628 |
2008 |
449 |
44 120,9 |
8 189 | |
2009 |
463 |
52 920,3 |
9 525 | |
ООО «Разрез Баин–Зурхе» |
2007 |
153 |
24 634,3 |
13 420,7 |
2008 |
143 |
28 770,42 |
16 765 | |
2009 |
126 |
25 644,28 |
16960,5 |
Основными покупателями продукции ООО «Бурятуголь», кроме Гусиноозерской ГРЭС, являются бюджетные предприятия и жилищно–коммунальные организации всех районов республики Бурятия.
Основными покупателями продукции ООО «Разрез Баин–Зурхе», кроме Гусиноозерской ГРЭС, являются местные жители.
Критическими рисками для добывающих предприятий города являются:
высокая зависимость экономической базы от одного крупного покупателя продукции;
ограниченный список потребителей продукции.
Краткие выводы по результатам диагностики анализа финансово–экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия:
– политика энергокомпании ОАО Гусиноозерская ГРЭС нацелена на развитие мощностей, ежегодное наращивание объемов производства как в натуральном, так и в денежном выражении (прирост от 6% до 28%), создание дополнительных рабочих мест (в период строительства и последующей эксплуатации 4 энергоблока порядка 600 рабочих мест);
– Гусиноозерская ГРЭС является крупным налогоплательщиком;
–экономика города очень сильно зависит от ОАО Гусиноозерской ГРЭС и ее политики в отношении местных добывающих предприятий.
1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора
Обеспечение устойчивого экономического роста может быть достигнуто за счет поддержки развития новых отраслей промышленного производства, в том числе и на базе действующих предприятий, использование производственных площадей обанкротившихся предприятий, постоянное повышение труда, переобучение кадров, расширение рынка сбыта, развития инфраструктуры и туризма.
Учитывая высокую актуальность и практическую значимость решения проблемы моногородов, в свете вышеизложенного представляется весьма целесообразным выбор в качестве одного из наиболее эффективных путей её решения развитие малого бизнеса в производстве строительных материалов. Развитие такого направления обеспечит пополнение местного бюджета, создание рабочих мест, рост оборотов торговли, внедрение в строительство передовых материалов и технологий, что будет способствовать решению многих экономических и социальных проблем.
Город Гусиноозерск имеет необходимый потенциал для роста экономики: развитую производственно–технологическую инфраструктуру, значительные промышленные мощности, необходимые трудовые ресурсы. Наличие развитой транспортной инфраструктуры – Восточно–Сибирской железной дороги и федеральной автодороги Улан–Удэ – Кяхта обеспечивает возможность значительного экономического роста.
Развитие малого предпринимательства на территории городского поселения является важным фактором, способным обеспечить экономический рост и занятость населения. В 2009 году в городе зарегистрировано 301 субъект малого предпринимательства.
Таблица 10