- •Муниципальное образование городское поселение
- •Паспорт Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Гусиноозерск на 2010 – 2017 гг.
- •Введение
- •1. Анализ социально–экономического положения моногорода и результат диагностики его состояния
- •1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения моногорода
- •Основные демографические показатели мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Состав и структура населения города Гусиноозерск
- •Структура занятости населения в % к общей численности занятых в экономике по крупным и средним организациям
- •Уровень зарегистрированной безработицы по мо гп «Город Гусиноозерск»
- •1.2. Анализ финансово–экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия. Выявление критических рисков
- •Сведения о градообразующем предприятии
- •Основные показатели выработки энергии Гусиноозерской грэс
- •Показатели финансово–хозяйственной деятельности «Гусиноозерской грэс» за 2007–2009 гг.
- •Основные показатели добычи угля
- •Основные показатели численности рабочих и заработной платы по угольным предприятиям
- •1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора
- •Количество малых предприятий по отраслям мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Основные показатели деятельности малых предприятий
- •Уровень развития социальной сферы мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Перечень объектов инфраструктуры, находящейся на балансе мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Жилищный фонд и его благоустройство
- •Состояние инфраструктуры мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Инженерно–коммуникационная инфраструктура
- •1.5. Анализ состояния бюджетной системы моногорода, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Доходы бюджета мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Доходы и расходы бюджета мо гп «Город Гусиноозёрск» в тыс. Руб.
- •1.6. Расчет и анализ сальдо финансовых потоков и капитала моногорода
- •Доходы и расходы бюджетов мо гп «Город Гусиноозерск» и мо «Селенгинский район» 2007–2009 годы, млн. Руб.
- •Расчет сальдо моногорода (за 3 года)
- •Сальдо денежных потоков мо гп «Город Гусиноозерск» за 2007–2009 годы, млн. Рублей
- •Расчета динамики капитала (за 3 года)
- •Состояние мо гп «Город Гусиноозерск» по результатам диагностики по предложенной Минрегионразвития рф типологии
- •1.7. Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей развития города Гусиноозерск
- •2. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •2.1. Постановка целей комплексного плана социально–экономического развития города
- •2.2. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта
- •2.3. Согласование проекта со стратегией развития Республики Бурятия и Сибирского федерального округа
- •3. Система мероприятий
- •3.1. Рост экономического потенциала. Модернизация градообразующих предприятий.
- •Индикаторы развития промышленности по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии и теплоэнергии»
- •Организационные мероприятия по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии»
- •Организационные мероприятия развития местной промышленности
- •Индикаторы развития промышленности по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых»
- •Организационные мероприятия по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых»
- •3.2. Развитие местной промышленности и малого бизнеса
- •Индикаторы развития малого предпринимательства
- •Организационные мероприятия в сфере малого предпринимательства
- •1. Создание и оснащение Дома предпринимателя «Диалог-центр» в г. Гусиноозерск.
- •2. Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса (гранты, займы, микрофинансирование)
- •3. Организация конкурсов и ярмарок товаропроизводителей г. Гусиноозерск.
- •3.3. Создание новых бизнес–структур и привлечение инвестиций
- •3.3.1. Создание Индустриального парка «pit» в г. Гусиноозерск и придание ему статуса республиканского
- •Основные участники Парка:
- •1.Строительство комплекса минизаводов строительной индустрии.
- •2. Строительство и эксплуатация Утилизационно-производственного комплекса «ЭкоБиоПлюс»
- •3. Строительство и комплектация оборудования линии организации производства топливных брикетов из отходов производства Гусиноозерской грэс на базе золоотвалов.
- •5. Строительство завода глубокой переработки углеводородов.
- •3.3.2.2. Инвестиционная площадка № 3 под размещение Агропарка.
- •1. Организация тепличного хозяйства в городе Гусиноозерск
- •2. Строительство и эксплуатация свинокомплекса на 12000 голов.
- •Создание зоны экономического благоприятствования туристско–рекреационного типа «Ацайская долина»
- •Основные объекты зоны экономического благоприятствования туристско–рекреационного типа, планируемые к созданию (проект)
- •Прогноз развития туризма в г. Гусиноозерск (базовый сценарий)
- •Прогноз развития туризма в г. Гусиноозерск (вариант создания зэб трт)
- •1. Строительство гостиничных комплексов (семейного типа, дачного типа, юрточный комплекс), административно–делового культурно–развлекательного центров, лечебно–оздоровительного спа центра.
- •Ориентировочные показатели по суммарным объемам электроэнергии, тепловой энергии и энергоресурсов, потребление которых предполагается на объектах зоны экономического благоприятствования
- •3.4. Развитие социальной инфраструктуры
- •Организационные мероприятия в области образования
- •Организационные мероприятия в области здравоохранения
- •3.6. Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры
- •3.6.1. Развитие инфраструктуры транспорта, связи, информатизации
- •3.6.2. Модернизация коммунальной инфраструктуры
- •Индикаторы развития жилищно–коммунального хозяйства
- •4. Система управления программой
- •4.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •4.2. Соглашения и договора, заключаемые в целях реализации плана
- •4.3. Система управления реализацией плана.
- •Аспекты закрепляемых решений при разработке Комплексного плана
- •Аспекты закрепляемых решений при реализации кип
- •5. Паспорт мероприятий
- •5.1. Краткосрочные (в течение 2010 года) мероприятия
- •5.2. Среднесрочные мероприятия, от 1 до 3 лет (создание технопарков, модернизация жилищно–коммунальной, транспортной инфраструктур, модернизация и строительство жилищного фонда)
- •5. Основные среднесрочные проекты Комплексного плана:
- •6. Долгосрочные мероприятия
- •4. Основные задачи долгосрочного Комплексного плана и основные меры:
- •5. Основные долгосрочные коммерческие проекты Комплексного плана:
- •6. Ожидаемые результаты
- •Ожидаемая динамика сальдо мо гп «Город Гусиноозерск»,
- •2010–2012 Годы, млн. Руб.
- •Структура занятых в 2009 и к 2017 гг. (в % от экономически активного населения):
- •Приложение
- •Месторождения вблизи мо гп «Город Гусиноозерск»
Организационные мероприятия развития местной промышленности
Мероприятия |
Эффективность |
Задача №1 Диверсификация промышленного производства | |
Создание условий для создания новых производств на свободных площадях. |
Устойчивость финансовой системы, создание новых рабочих мест. |
Прогнозирование развития промышленности и мониторинг результатов деятельности предприятий. |
Обеспечение оперативного принятия совместных решений. |
Задача № 2 Повышение эффективности деятельности местных промышленных предприятий | |
Мониторинг финансово–хозяйственной деятельности убыточных организаций, принятия мер по сохранению имущественного комплекса. |
Обеспечение интересов муниципального образования в ходе проведения процедур банкротства организаций–должников. |
Создание условия для освобождения предприятий от непрофильных видов деятельности. |
Рост рентабельности промышленного производства |
Создание условий для полноценного отдыха работников промышленных предприятий |
Снижение текучести кадров |
Основной целью развития отраслей добывающей промышленности является удовлетворение возрастающих потребностей и спроса на полезные ископаемые, имеющиеся на территории района.
Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию отраслей добывающей промышленности:
– создание условий для разработки и освоения новых месторождений полезных ископаемых;
– техническое перевооружение производств, строительство дополнительных мощностей;
– внедрение новых технологий, отвечающих требованиям мировых стандартов.
Таблица 25
Индикаторы развития промышленности по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых»
Индикаторы |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2017 год |
Объем отгрузки, млн. руб. |
186,46 |
323,7 |
343,3 |
404,2 |
444,6 |
489,1 |
1565,1 |
Производительность труда на одного занятого, млн. руб. |
0,32 |
0,48 |
0,53 |
0,59 |
0,63 |
0,66 |
1,5 |
Численность занятых, чел. |
592 |
676 |
650 |
682 |
710 |
738 |
1033 |
Средняя заработная плата, руб. |
10260,6 |
10053,8 |
14972,5 |
17467,9 |
19214,6 |
23057,6 |
38736 |
Таблица 26
Организационные мероприятия по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых»
Мероприятия |
Эффективность |
Задача №1 Обеспечение устойчивого экономического роста | |
Заключение и реализация Соглашений с организациями в целях содействия по реализации проектов: развитие участков Баин–Зурхенский (пл.41–48), Холбольджинский (Центральный и Цайдам) Гусиноозерского буроугольного месторождения, Загустайского разреза (пл.Селенгинский I, II), Освоение Хэлтэгейского месторождения плавикового шпата, освоение молибденового месторождения участка Новопавловский |
Создание дополнительных новых рабочих мест, рост налоговых поступлений |
Задача № 2. Создание условий для разработки и освоения новых месторождений полезных ископаемых | |
Информационно–консультационная работа с организациями по освещению имеющихся месторождений полезных ископаемых, разъяснительная работа с местным населением |
Привлечение потенциальных инвесторов и инвестиций |
Для развития угледобывающей отрасли планируется реализация следующих проектов:
Расширение производства по добыче угля ООО «Разрез Баин–Зурхе».
Общая инвестиционная стоимость проекта – 450 млн. руб. за счет собственных средств организации.
Реализация проекта и его дальнейшее развитие будет существенно затруднены из-за ограничения транспортной составляющей, в связи с чем, необходимо строительство железнодорожных путей от разреза Баин–Зурхе до Гусиноозерской ГРЭС и станции Загустай (для выхода на международный рынок) и формирование производственной инфраструктуры, позволяющей обеспечить добычу угля к 2013 году в объеме 1,5 млн. тонн в год.
Строительство железнодорожных путей, необходимых для снятия инфраструктурных ограничений - необходимо начать в 2012 году. Сметная стоимость строительства железнодорожных путей – 353 300,051 тыс. руб.
Основные преимущества проекта (при строительстве железнодорожного пути):
социальная значимость проекта (создание новых рабочих мест);
дальнейшее развитие угледобывающей промышленности Республики Бурятия (увеличение отчислений в бюджет);
улучшение экологической ситуации (использование железнодорожного транспорта эффективнее автотранспортных средств при транспортировке угля на Гусиноозерскую ГРЭС тем, что значительно уменьшает загрязнение атмосферы газами, устраняет источник поступления в озеро Гусиное взвешенных частиц, сульфатов и других загрязнителей, уменьшает фоновое шумовое загрязнение);
высокая рентабельность (за счет увеличения объемов добычи и отгрузки угля);
наличие значительной потребности энергетических углей на рынке Республики Бурятия и за ее пределами.
Первоочередными задачами в развитии добычи угля является промышленное освоение участков Баин–Зурхе и Хольбоджинский Гусиноозерского буроугольного месторождения, общие запасы по кат. А+В – 40,15 млн. тонн, С1 – 22,08 млн. тонн.