- •Муниципальное образование городское поселение
- •Паспорт Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Гусиноозерск на 2010 – 2017 гг.
- •Введение
- •1. Анализ социально–экономического положения моногорода и результат диагностики его состояния
- •1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения моногорода
- •Основные демографические показатели мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Состав и структура населения города Гусиноозерск
- •Структура занятости населения в % к общей численности занятых в экономике по крупным и средним организациям
- •Уровень зарегистрированной безработицы по мо гп «Город Гусиноозерск»
- •1.2. Анализ финансово–экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия. Выявление критических рисков
- •Сведения о градообразующем предприятии
- •Основные показатели выработки энергии Гусиноозерской грэс
- •Показатели финансово–хозяйственной деятельности «Гусиноозерской грэс» за 2007–2009 гг.
- •Основные показатели добычи угля
- •Основные показатели численности рабочих и заработной платы по угольным предприятиям
- •1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора
- •Количество малых предприятий по отраслям мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Основные показатели деятельности малых предприятий
- •Уровень развития социальной сферы мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Перечень объектов инфраструктуры, находящейся на балансе мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Жилищный фонд и его благоустройство
- •Состояние инфраструктуры мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Инженерно–коммуникационная инфраструктура
- •1.5. Анализ состояния бюджетной системы моногорода, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Доходы бюджета мо гп «Город Гусиноозерск»
- •Доходы и расходы бюджета мо гп «Город Гусиноозёрск» в тыс. Руб.
- •1.6. Расчет и анализ сальдо финансовых потоков и капитала моногорода
- •Доходы и расходы бюджетов мо гп «Город Гусиноозерск» и мо «Селенгинский район» 2007–2009 годы, млн. Руб.
- •Расчет сальдо моногорода (за 3 года)
- •Сальдо денежных потоков мо гп «Город Гусиноозерск» за 2007–2009 годы, млн. Рублей
- •Расчета динамики капитала (за 3 года)
- •Состояние мо гп «Город Гусиноозерск» по результатам диагностики по предложенной Минрегионразвития рф типологии
- •1.7. Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей развития города Гусиноозерск
- •2. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •2.1. Постановка целей комплексного плана социально–экономического развития города
- •2.2. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта
- •2.3. Согласование проекта со стратегией развития Республики Бурятия и Сибирского федерального округа
- •3. Система мероприятий
- •3.1. Рост экономического потенциала. Модернизация градообразующих предприятий.
- •Индикаторы развития промышленности по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии и теплоэнергии»
- •Организационные мероприятия по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии»
- •Организационные мероприятия развития местной промышленности
- •Индикаторы развития промышленности по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых»
- •Организационные мероприятия по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых»
- •3.2. Развитие местной промышленности и малого бизнеса
- •Индикаторы развития малого предпринимательства
- •Организационные мероприятия в сфере малого предпринимательства
- •1. Создание и оснащение Дома предпринимателя «Диалог-центр» в г. Гусиноозерск.
- •2. Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса (гранты, займы, микрофинансирование)
- •3. Организация конкурсов и ярмарок товаропроизводителей г. Гусиноозерск.
- •3.3. Создание новых бизнес–структур и привлечение инвестиций
- •3.3.1. Создание Индустриального парка «pit» в г. Гусиноозерск и придание ему статуса республиканского
- •Основные участники Парка:
- •1.Строительство комплекса минизаводов строительной индустрии.
- •2. Строительство и эксплуатация Утилизационно-производственного комплекса «ЭкоБиоПлюс»
- •3. Строительство и комплектация оборудования линии организации производства топливных брикетов из отходов производства Гусиноозерской грэс на базе золоотвалов.
- •5. Строительство завода глубокой переработки углеводородов.
- •3.3.2.2. Инвестиционная площадка № 3 под размещение Агропарка.
- •1. Организация тепличного хозяйства в городе Гусиноозерск
- •2. Строительство и эксплуатация свинокомплекса на 12000 голов.
- •Создание зоны экономического благоприятствования туристско–рекреационного типа «Ацайская долина»
- •Основные объекты зоны экономического благоприятствования туристско–рекреационного типа, планируемые к созданию (проект)
- •Прогноз развития туризма в г. Гусиноозерск (базовый сценарий)
- •Прогноз развития туризма в г. Гусиноозерск (вариант создания зэб трт)
- •1. Строительство гостиничных комплексов (семейного типа, дачного типа, юрточный комплекс), административно–делового культурно–развлекательного центров, лечебно–оздоровительного спа центра.
- •Ориентировочные показатели по суммарным объемам электроэнергии, тепловой энергии и энергоресурсов, потребление которых предполагается на объектах зоны экономического благоприятствования
- •3.4. Развитие социальной инфраструктуры
- •Организационные мероприятия в области образования
- •Организационные мероприятия в области здравоохранения
- •3.6. Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры
- •3.6.1. Развитие инфраструктуры транспорта, связи, информатизации
- •3.6.2. Модернизация коммунальной инфраструктуры
- •Индикаторы развития жилищно–коммунального хозяйства
- •4. Система управления программой
- •4.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •4.2. Соглашения и договора, заключаемые в целях реализации плана
- •4.3. Система управления реализацией плана.
- •Аспекты закрепляемых решений при разработке Комплексного плана
- •Аспекты закрепляемых решений при реализации кип
- •5. Паспорт мероприятий
- •5.1. Краткосрочные (в течение 2010 года) мероприятия
- •5.2. Среднесрочные мероприятия, от 1 до 3 лет (создание технопарков, модернизация жилищно–коммунальной, транспортной инфраструктур, модернизация и строительство жилищного фонда)
- •5. Основные среднесрочные проекты Комплексного плана:
- •6. Долгосрочные мероприятия
- •4. Основные задачи долгосрочного Комплексного плана и основные меры:
- •5. Основные долгосрочные коммерческие проекты Комплексного плана:
- •6. Ожидаемые результаты
- •Ожидаемая динамика сальдо мо гп «Город Гусиноозерск»,
- •2010–2012 Годы, млн. Руб.
- •Структура занятых в 2009 и к 2017 гг. (в % от экономически активного населения):
- •Приложение
- •Месторождения вблизи мо гп «Город Гусиноозерск»
3.6.2. Модернизация коммунальной инфраструктуры
В рамках программы «Жилищно–коммунальное хозяйство» программными мероприятиями предусматривается:
организационная подготовка и реализация требований нового Жилищного кодекса о выборе способа управления многоквартирными домами и конкурентной форме управления и обслуживания жилищного фонда, ограничение непосредственного управления малоквартирными домами;
создание условий для привлечения финансовых средств Фонда содействия реформирования ЖКХ на проведение капитального ремонта жилищного фонда;
повышение качества обслуживания жилищного фонда путем установки локальных устройств теплоснабжения (блочных тепловых пунктов);
совершенствование тарифной политики в целях формирования инвестиционных возможностей;
построение системы взаимодействия с потребителями по принципу «одного окна»;
поэтапное внедрение системы измерения и учета потребления коммунальных услуг;
поэтапная реализация программы переселения граждан из аварийного и ветхого жилья;
создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения капитальных вложений в реконструкцию и модернизацию инженерных сетей и сооружений системы ЖКХ;
проведение реконструкции или модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
обеспечение безаварийной работы объектов жилищно–коммунального хозяйства, внедрение энергосберегающих технологий, рациональное и эффективное использование топливно–энергетических ресурсов, четкий учет и контроль за их использованием;
стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства и применение энергосберегающих технологий организациями коммунального комплекса.
Таблица 31
Индикаторы развития жилищно–коммунального хозяйства
|
Индикаторы |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2017 год |
|
Население городского поселения г. Гусиноозерск, тыс.чел. |
25,3 |
25,0 |
25,1 |
25,1 |
25,1 |
25,2 |
26 |
1 |
Жилой фонд, всего, тыс.кв.м. |
490,2 |
494,6 |
495 |
496 |
498 |
499 |
505 |
2 |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Гусиноозерска, кв.м. |
19,4 |
19,7 |
19,7 |
19,7 |
19,8 |
19,8 |
19,4 |
3 |
Ввод жилья за год, кв.м. |
4120 |
4000 |
4000 |
5000 |
6000 |
7000 |
8000 |
4 |
Цена одного квадратного метра общей площади на первичном рынке жилья, руб. |
19500 |
19000 |
19000 |
20000 |
21000 |
22000 |
26000 |
5 |
Цена одного квадратного метра общей площади на вторичном рынке жилья, руб. |
5000 |
8000 |
9000 |
11000 |
13000 |
15000 |
18000 |
6 |
Удельный вес непригодного для проживания жилищного фонда от общего объема жилищного фонда, % |
9,2 |
9,2 |
9,2 |
7,30 |
7,0 |
6,9 |
4,7 |
7 |
Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, % |
8,45 |
8,45 |
8,45 |
7,8 |
7,0 |
6,0 |
4,8 |
8 |
Количество семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий по договорам соц.найма (район) |
251 |
248 |
243 |
236 |
220 |
210 |
209 |
9 |
Численность занятых, человек |
417 |
417 |
428 |
428 |
428 |
428 |
428 |
10 |
Среднемесячная заработная плата, рублей |
8952 |
8952 |
9677 |
10316 |
12000 |
14000 |
17118 |
12 |
Обеспеченность приборами учета: |
|
|
|
|
|
|
|
12.1. |
доля объема отпуска холодной воды, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета, % |
35,2 |
45,0 |
50,0 |
65 |
70 |
72 |
93 |
12.2. |
доля объема отпуска горячей воды, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета, % |
33,3 |
43 |
51 |
68 |
70 |
72 |
93 |
12.3. |
доля объема отпуска электрической энергии, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета, % |
93 |
95 |
97 |
99 |
99 |
99 |
99 |
12.4. |
доля объема отпуска тепловой энергии, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета, % |
25 |
35 |
50 |
62 |
72 |
82 |
98 |
13 |
Доля государственного (муниципального) имущества коммунального хозяйства (канализация, электрические и тепловые сети и так далее), переданного в управление, аренду, концессию и на иных правовых основаниях организациям частной формы собственности, в общем, % |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
14 |
Внедрение системы проведения регламентных, эксплуатационных, текущих работ (технических паспортов) жилых домов, % |
– |
10 |
15 |
20 |
30 |
35 |
45 |
15 |
Доля многоквартирных домов в целом по Гусиноозерску, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами – всего, % |
94,9 |
99,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
15.1. |
непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, % |
100 |
35 |
20 |
10 |
5 |
3 |
3 |
15.2. |
управление товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативом или иными специализированным потребительским кооперативом, % |
0 |
10 |
15 |
20 |
25 |
27 |
30 |
15.3. |
управление управляющей организацией, % |
0 |
55 |
65 |
70 |
70 |
70 |
67 |
16 |
Коэффициент износа основных фондов, % |
61,3 |
59,4 |
57,5 |
55,6 |
52 |
50 |
46 |
3.7. Занятость населения. Обучение и повышение квалификации населения (профессиональная мобильность). Услуги по поиску работы (служба занятости). Субсидии на оплату труда и на найм новых сотрудников. Трудоустройство в государственном секторе (ЖКХ, транспорт, образование, здравоохранение и т.д.). Переподготовка, временная занятость для молодёжи.
Комплексным планом предусмотрена реализация комплекса мероприятий направленных на решение ключевых проблем рынка труда на 2010–2011 годы. Мероприятия являются совокупностью социально–экономических, информационных, методических и правовых действий на рынке труда, выполнение которых обеспечивает реализацию Комплексного плана. Мероприятия плана рассчитаны на 2010–2011 гг., так как отсутствует информация о реализации программы в 2012 и последующие годы и направлены на:
1. Снижение уровня безработицы и реализацию содействия трудоустройству различных категорий населения, и включают в себя:
организация общественных и временных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14–18 лет;
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников среднего и начального профессионального образования, ищущих работу впервые;
организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
оказание содействия самозанятости населения;
социальная адаптация безработных граждан;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
содействие занятости сельского населения;
регулирование внутренней трудовой миграции;
регулирование внешней трудовой миграции.
2. Повышение конкурентоспособности безработных граждан, что будет способствовать выравниванию дисбаланса между подготовкой кадров в профессиональных заведениях и спросом на рынке труда. Они включают в себя следующее:
профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан;
оказание государственных услуг по предоставлению профессиональной ориентации.
3. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период активного поиска работы и включают в себя:
оказание государственной услуги по выплате пособий по безработице;
обеспечение материальной помощи;
назначение пенсий досрочно;
обеспечение выплат стипендий.
4. Повышение эффективности деятельности органов службы занятости населения в области содействия занятости населения и включают в себя:
информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;
совершенствование информационных технологий;
совершенствование технологии работы органов службы занятости населения.
В Гусиноозерске имеется профильный государственное среднее специальное учебное заведение - Гусиноозерский энергетический техникум. Гусиноозерский энергетический техникум выпускает в год в среднем 45 выпускников по специальностям: «Тепловые электрические станции», «Электрические станции, сети и системы». Около 50% выпускников устраивается на работу по специальности на ОАО «Гусиноозерская ГРЭС» и ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго».
План создания рабочих мест к 2017 году:
Строительство литейно-прокатного комплекса производительностью 100 тысяч тонн/год |
446 |
Строительство комплекса минизаводов строительной индустрии |
421 |
Строительство и эксплуатация Утилизационно-производственного комплекса "ЭкоБиоПлюс" |
70 |
Строительство и комплектация оборудования линии по организации производства топливных брикетов и шлакоблоков из отходов производства Гусиноозерской ГРЭС на базе золоотвалов |
18 |
Строительство завода глубокой переработки углеводородов в г. Гусиноозерск |
580 |
Международная транс-Азиатская компания в городе Гусиноозерск |
500 |
Проектов развития туризма и рекреации |
149 |
Организация тепличного хозяйства в городе Гусиноозерск |
375 |
Строительство свинокомплекса на 12000 голов в год |
120 |
ИТОГО: |
2679 |
Справочно: В рамках комплексного плана модернизации города – Энергетика и Добывающая отрасль |
925 |
Развитие малого бизнеса, местной промышленности |
715 |
ВСЕГО: |
4319 |