7. Свот-анализ социально-экономического положения

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)	Возможности	Угрозы
Экономико-географическое положение и природные ресурсы
Выгодное территориальное положение. Доступность (230-400 км) к трем областным центрам: Волгоград, Саратов, Воронеж. Расположение города вблизи региональной трассы Саратов-Волгоград. Город расположен вблизи реки Волги. Близость границы с Казахстаном и Украиной.	Отсутствие собственного аэропорта. До ближайшего аэропорта Волгоград – 235 км. (2,5-3 часа на автомобиле). Ограниченные возможности территориального развития города.	Задействование речного пути. Приграничное сотрудничество (Казахстан, Украина). Логистика и товарооборот: возможность выхода местной промышленности и малого бизнеса на внешние рынки.	Снежные заносы зимой и лесные пожары летом могут осложнить осуществление социально-экономической деятельности.
Демография и трудовые ресурсы
Положительная динамика естественного движения населения. Высокая доля населения молодого возраста. Наличие квалифицированной рабочей силы. Высокий образовательный уровень населения. Наличие базы для подготовки профессионально-технических кадров среднего звена.	Сокращение численности постоянного населения. Сохранение высокого уровня безработицы Маятниковая миграция населения. Старение населения (повышение среднего возраста).	Снижение уровня смертности и рост рождаемости через участие в реализации федеральных и областных целевых программ в области здравоохранения и социальной защиты, проведение природоохранных мероприятий на предприятиях. Рост числа рабочих мест за счет развития малого бизнеса.	Отток квалифицированного персонала, молодежи из города Дальнейшее сокращение миграционного притока населения.
Уровень жизни населения
Рост номинальных размеров заработной платы и пенсий. Отсутствие просроченной задолженности по заработной плате населению.	Снижение реальной заработной платы с учетом индекса роста цен. Низкий уровень жизни населения.	Императив правительства и президента по увеличению доходов населения за счет создания новых видов экономической деятельности, развития малого бизнеса, поддержки предпринимательства и диверсификации экономики города.	Сохранение высокого уровня безработицы. Дальнейшее снижение реальных заработной платы и доходов населения за счет роста цен, изменений в тарифной политике
Градообразующее предприятие ООО «ЛУКОЙЛ-КГПЗ»
Положительный имидж надежного поставщика высококачественной продукции. Продукция будет востребована в достаточно длительном периоде времени.	Зависимость от конъюнктуры мировых цен на продукцию нефтегазовой отрасли.	Диверсификация рынка сбыта и расширение асортимента других видов продукции.	Повторение в будущем кризисных явлений на рынке и падение объемов продаж.
Долговременное стабильное финансовое положение, финансовая независимость, обеспеченность оборотными средствами.	Ухудшение финансового положения в конце 2009 г. по сравнению с 2008 г. в результате финансового кризиса.	Постепенное восстановление финансово-экономического состояния как результат восстановления спроса.	Ухудшение финансового положения как результат неблагоприятных изменений на рынке.
Улучшение показателей энергопотребления.	Зависимость от поставок энергии со стороны естественных монополий.	Реализация инвестиционных проектов, направленных на сокращение энергопотребления	Рост тарифов естественных монополий
Возможность финансирования мероприятий экологического характера вышестоящими организациями холдинга.	Отрицательное влияние на экологию – как следствие дополнительные затраты.	Реализация проектов модернизации производства.	Техногенные катастрофы.
Местная промышленность и малый бизнес
Нет.	Высокая зависимость экономики города от состояния дел на градообразующем предприятии. Низкая доля (менее 45%) местной промышленности и малого бизнеса в общем объеме промышленного производства города.	Развитие местных предприятий и расширение сфер деятельности субъектов малого предпринимательства.	Падение спроса на продукцию местных предприятий в результате снижения уровня реальных доходов населения.
Рост (хоть и незначительный) местной промышленности и малого бизнеса.	Традиционная ориентация экономики города на нефтегазовый сектор и смежные сектора.	Реализация перспективных проектов по диверсификации экономики.	Ограниченность финансовых средств и слабая доступность кредитных ресурсов на развитие новых видов экономической деятельности.
Социальная инфраструктура
Наличие системы среднего специального образования в городе.	Полная зависимость в финансировании здравоохранения и образования от Котовского районного муниципального бюджета. Нехватка дошкольных образовательных учреждений. Старение педагогических кадров. Физический износ существующих зданий образовательных учреждений и необходимость строительства новых. Отсутствие гимназий, лицеев, негосударственных образовательных учреждений. Недостаточная техническая оснащенность ДОУ и общеобразовательных школ.	Опережающее развитие инновационных технологий и форм образования. Реализация проектов по строительству новых дошкольных образовательных учреждений.	Снижение кадрового потенциала из-за отсутствия притока молодых квалифицированных кадров.
Снижение уровня смертности, повышение показателей рождаемости.	Неудовлетворительное состояние мат.-тех. базы лечебных учреждений. Необходимость строительства новых и модернизации существующих учреждений. Дефицит квалифицированных кадров.	Реализация проектов по модернизация существующих лечебных учреждений.	Снижение кадрового потенциала лечебных учреждений в результате старения кадров и недостаточного притока молодых квалифицированных специалистов.
Наличие развитой сети культурно-досуговых учреждений. В городе имеются «Культурно- досуговый центр г. Котово», детская школа искусств, краеведческий, библиотеки, городской парк культуры.	Высокий износ зданий и связанная с этим необходимость проведения капитальных ремонтов. Старение кадров и низкий уровень оплаты труда работников учреждений культуры. Дефицит квалифицированных кадров. Нехватка помещений для библиотек. Низкий уровень охвата детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию, и детей из малообеспеченных семей.	Реализация проектов по капремонту существующих и строительству новых зданий для культурно-досуговых учреждений для обеспечения социально-гарантированного уровня обслуживания	Снижение эффективности работы в результате износа зданий. Снижение кадрового потенциала в результате старения кадров и недостаточного притока молодых квалифицированных специалистов.
Физическая культура и спорт
Наличие более различных спортивных сооружений, включая стадион с трибунами Большая вовлеченность жителей в занятия спортом и физкультурой.	Ведомственная принадлежность части спортивных объектов. Слабая материально-техническая база и недофинансирование муниципальных объектов физической культуры и спорта. Дефицит квалифицированных кадров.	Реализация проектов, предусмотренных стратегией социально-экономического развития до 2020 г.	Дальнейшее недофинансирование муниципальных объектов физкультуры и спорта. Снижение кадрового потенциала в результате старения кадров и недостаточного притока молодых квалифицированных специалистов.
Инженерно-техническая инфраструктура
Наличие устойчивого платежеспособного спроса на платные услуги ЖКХ. Удовлетворительное состояние жилищного фонда. Высокий уровень квалификации руководящего персонала и специалистов предприятий ЖКХ.	Высокий износ объектов инфраструктуры города. Неблагоприятное гидрологическое, климатическое и техногенное воздействие. Недофинансирование объектов ЖКХ. Отсутствие технологий и материалов, обеспечивающих требуемые эксплуатационные параметры. Зависимость от естественных монополий – поставщиков электроэнергии и газа. Отсутствие резервных мощностей газо-, электро- и водоснабжения.	Реализация проектов реформирования и модернизации объектов ЖКХ. Привлечение средств в рамках действующих федеральных и областных программ на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, переселение граждан из аварийного жилья, проведение капремонта. Установка приборов учета потребления коммунальных ресурсов. Внедрение энергосберегающих технологий.	Дальнейший износ объектов инженерной инфраструктуры. Высокий риск техногенных аварий в результате физического износа и неблагоприятного внешнего воздействия. Риск возникновения аварийных ситуаций в результате прекращения поставок электроэнергии и/или газа, воды. Падение платежеспособности населения в результате снижения уровня жизни.
Экология
Наличие степных пространств и лесных массивов. Наличие развитой гидрографической сети	Несовершенство законодательной базы. Рост числа автотранспортных средств, загрязняющих атмосферный воздух. Наличие газоперерабатывающего завода и производств по подготовке и перекачке нефти.	Формирование благоприятной среды обитания путем создания экологического каркаса. Улучшение технического состояния инженерных сетей, в первую очередь, канализационных и сокращение уровня сбросов в окружающую среду. Расширение экологического мировоззрения жителей города и района, активное экологическое просвещение.	Дальнейший износ основных фондов промышленных предприятий природоохранного назначения (очистные сооружения, фильтры, и т.д.). Сильное антропогенное воздействие на окружающую среду, население в случае техногенных аварий на газоперерабатывающем заводе, производстве по подготовке и перекачке нефти.
Бюджет города
Поддержка городского бюджета вышестоящими бюджетами.	Возрастающий уровень дотационности городского бюджета. Снижение доли собственных доходов бюджета. Высокая зависимость от градообразующего предприятия и от поступлений со стороны вышестоящих бюджетов.	Реализация программ по развитию предприятий местной промышленности и малого бизнеса. Расширение доходной базы за счет диверсификации экономики города.	Дальнейшее усиление монозависимости от градообразующего предприятия. Падение реальных доходов и ухудшение качества жизни населения.

Результаты СВОТ анализа были в дальнейшем использованы в формировании стратегий развития территории и учтены при окончательном формировании системы мероприятий КИП (раздел 3.8).