- •Комплексный инвестиционный план
- •Паспорт кип
- •Исполнительное резюме
- •Анализ социально-экономического положения моногорода
- •Экономико-географическое положение
- •Демография, трудовые ресурсы, рынок труда
- •Демография
- •Занятость и безработица
- •Предпринимаемые меры по улучшению ситуации на рынке труда
- •Уровень жизни
- •Экономический обзор
- •Промышленное производство
- •Анализ градообразующего предприятия
- •Анализ предприятий местной промышленности и малого бизнеса
- •Состояние социальной и инженерной инфраструктуры
- •Бюджет города
- •Анализ финансовых потоков и капитала моногорода
- •Свот-анализ социально-экономического положения
- •Разработка сценариев будущего. Стратегия модернизации экономики города
- •Возможные сценарии развития: синхронизация стратегий
- •Сравнение возможных сценариев
- •Стратегия выхода на экономику развития и рекомендации для ее успешной реализации
- •Обоснование системы мероприятий
- •Подходы и принципы формирования системы задач и мер кип
- •Результаты диагностики рисков для формирования системы мер
- •Описание главной цели кип
- •Описание направлений(подцелей) и задач кип
- •1. Стабилизация градообразующей отрасли
- •2. Диверсификация экономики города (уход от монозависимости)
- •3. Повышение качества жизни населения, создание пространства, комфортного для проживания
- •Описание мер кип (перечень по очередности рисков)
- •Меры, парирующие риски первой очереди (2011-2013 гг.)
- •1. Программа стабилизации гроп в рамках корпоративной программы оао «лукойл»
- •2. Комплексная программа развития инженерно-технической инфраструктуры
- •3. Комплексная программа модернизации социальной инфраструктуры
- •Экономическая эффективность совокупности мер кип
- •Система управления кип
- •Подходы и принципы формирования системы управления реализацией кип
- •Перечень ключевых субъектов кип
- •Организационная структура и состав органа управления
- •II. Выполнение мероприятий кип согласно установленных сроков, в пределах установленных средств, с получением запланированных результатов
- •III. Обеспечение соответствия мероприятий кип меняющимся обстоятельствам
- •Задачи, ответственность, полномочия ключевых должностей и подразделений Исполнительной дирекции кип
- •1. Руководитель реализации кип
- •2. Экспертный Совет Исполнительной Дирекции
- •3. Координатор реализации кип
- •4. Руководитель направления кип
- •Состав Совета Исполнительной дирекции
- •Сведения об ответственных
- •Распределение ответственности по направлениям кип
- •Порядок принятия решения
- •Ресурсное обеспечение кип
- •Ресурсное обеспечение кип
- •Ожидаемые результаты
- •Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации кип
- •Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест
- •Приложения Список приложений
- •Объем средств, необходимых для реализации кип(млн. Руб.)
Стратегия выхода на экономику развития и рекомендации для ее успешной реализации
Для успешной реализации стратегии модернизации городского поселения города Котово необходимо выполнение следующих условий (на правах рекомендаций):
наличие политической воли и ответственности руководства, мобилизация административных ресурсов, единство в понимании задач и синхронизация усилий всех уровней власти (муниципальной, районной, областной);
наличие необходимых финансовых и человеческих ресурсов для решения самых первоочередных задач по нейтрализации наиболее критических рисков моногорода.
Обоснование системы мероприятий
Подходы и принципы формирования системы задач и мер кип
Результаты проведенной диагностики свидетельствуют о:
- неблагополучном состоянии экономики городского поселения и углубляющихся негативных тенденциях изменения сальдо и капитала моногорода;
- продолжающемся углублении проблем в области социально-экономического положения населения;
- наличии хронических проблем в области технического и производственного состояния основных фондов;
- наличии в связи с этим критических рисков, находящихся в зоне неуправляемости (Приложение 5).
Для изменения современных негативных тенденций сформулированы набор задач и система управления рисками, направленная на решение этих задач специалистами Администрации городского поселения. Практическая реализация данной системы управления рисками изложена в настоящем комплексном плане. Алгоритм, изложенный в КИП, позволит выявлять существующие риски и получать количественную оценку возможных угроз с тем, чтобы эффективно противодействовать этим угрозам и нейтрализовать как уже имеющиеся, так и новые возникающие риски.
Результаты диагностики рисков для формирования системы мер
Результаты ранжирования критических рисков города с более детальной разбивкой по составляющим представлены в Табл. 3-1. При этом риски той или иной «очереди» определяются полученной в результате экспертной оценки абсолютной величиной влияния рискового случая, выраженной в процентах (подробно в Приложении 5 «Журнал диагностики моногорода»). В представленной ниже таблице выделены критические риски с оценкой их влияния выше 90%, что является исходной информацией для формирования задач КИП по методологии Минрегиона России.
Таблица 3‑12 Ранжирование рисков по результатам оценки их влияния
(критические риски с вероятностью реализации выше 90%, т.е. риски первой очереди)
Очередность наступления рисков |
Составляющие моногорода |
Риски |
Оценка влияния рисковых случаев, критичность рисков К (%) |
Риски 1-ой очереди |
Инфраструктура инженерно-техническая |
Амортизация / износ элементов инфраструктуры Риск завершения жизненного цикла элементов инфраструктуры |
98,0 |
Инфраструктура инженерно-техническая |
Риск обеспечения финансирования |
98,0 | |
Органы местного самоуправления |
Риск износа элементов городской инфраструктуры, ухудшение системы жизнеобеспечения |
98,0 | |
Инфраструктура инженерно-техническая |
Риск недостатка мощности/доступности инфраструктуры, состояния городских систем и сетей |
94,0 | |
Инфраструктура инженерно-техническая |
Риск экологической безопасности Риск качества жизни и здоровья населения |
94,0 | |
Инфраструктура социальная |
Риск износа, устаревания элементов инфраструктуры, Риск возникновения чрезвычайных ситуаций |
92,0 | |
Инфраструктура социальная |
Риск завершения жизненного цикла элементов инфраструктуры, Риск выхода из строя объектов инфраструктуры |
92,0 | |
Органы местного самоуправления |
Риск завершения жизненного цикла инфраструктуры |
91,0 | |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|