Анализ трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения
Вопрос обеспечения занятости населения является одним из важнейших вопросов социальной политики города Белорецк. Основными характеристиками степени использования трудовых ресурсов служат показатели экономической активности, занятости и безработицы населения.
Проблема безработицы в городе, конечно, не стоит так остро, как это было в 90-е годы прошлого века и в 2002-2003 годах, когда было массовое сокращение работающих на градообразующем предприятии ОАО БМК (порядка 2200 человек).
Таблица 2.1.4. Анализ занятости населения в муниципальном районе Белорецкий район
|
Показатели |
2007 год (на конец года) |
2008 год (на конец года) |
2009 год (на конец года) |
На 1.09.2010 Года |
|
Уровень безработицы,% |
2,37 |
2,13 |
2,39 |
1,43 |
|
Численность безработных, чел |
1298 |
1190 |
1378 |
800 |
|
Количество вакансий, чел |
1107 |
278 |
278 |
657 |
|
Число незанятых на 1 вакансию,чел |
1,2 |
4,63 |
5,21 |
1,42 |
|
% трудоустройства от общего числа ищущих работу |
67% |
65,6 |
57,0 |
71,9 |
Из таблицы наглядно видно, что ситуация на рынке труда в период кризиса (2009 год) ухудшилась и она была бы значительно хуже, если бы не принятые антикризисные меры, в частности реализация мероприятий республиканской Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, благодаря которой в течение всего года удалось удерживать уровень безработицы. Лимиты бюджетных обязательств по этой Программе, а это более 17 млн. руб., были получены и использованы в полном объеме.
В рамках реализации Программы на опережающее обучение было направлено 362 тыс. руб.
Заключены 25 договоров с безработными гражданами по регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в рамках самозанятости. 23 безработных, разработавших и представивших экспертной комиссии бизнес-план, получили на организацию собственного дела субсидию из средств Федерального бюджета в сумме 58,8 тыс. руб. 2 наиболее актуальных для Белорецка бизнес-плана были представлены на рассмотрение республиканской комиссии и получили субсидию из республиканского бюджета в размере 100 тыс. руб. В течение года к общественным работам были привлечены 626 человек, из них 324 безработных гражданина по «Республиканской программе содействия занятости», и 1578 человек по Республиканской программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда.
В 2010 году работа по снижению уровня безработицы продолжена. За 9 месяцев года было привлечено к общественным работам 289 человек, проходят стажировку на предприятиях и в организациях 61 выпускник учреждений высшего и среднего профессионального образования, 62 безработных получили субсидию на открытие собственного дела в порядке самозанятости, ими создано дополнительно 52 рабочих места.
Реализация программы позволила временно снять напряженность на рынке труда города Белорецк, что видно в таблице:
Таблица 2.1.5. Анализ занятости населения в городе Белорецк
|
Показатели |
2007 |
2008 |
2009 |
01.10.2010 |
|
Уровень безработицы,% |
0,7 |
0,95 |
1,53 |
0,8 |
|
Численность безработных, чел |
256 |
328 |
566 |
282 |
Следующая диаграмма демонстрирует количество работников, находившихся в простое по вине работодателя, работавших неполное рабочее время по инициативе работодателя или по соглашению между работником и работодателем, или имевших отпуска с частичным сохранением заработной платы:
Рисунок 2.1.3. Простои работников предприятий г. Белорецк (на конец периода), чел
Анализ состояния рынка труда в разрезе поселений показывает, что по городу Белорецк уровень безработицы гораздо ниже, чем по сельским поселениям. Наиболее высокий уровень безработицы в поселениях, до 2006 года административно относящихся к городу – с. Тирлянский и с. Тукан, где до 2002 года функционировали структурные подразделения ОАО БМК, находящиеся с комбинатом в одной технологической цепочке.
Таблица 2.1.6. Анализ занятости населения в разрезе поселений
|
Показатель |
Тирлянская зона |
Туканская зона |
|
Уровень безработицы,% |
|
|
|
На 1.01.2010 года |
7,85 |
7,68 |
|
На 1.09.2010 года |
3,27 |
5,99 |
|
Численность безработных, чел |
|
|
|
На 1.01.2010 г. |
238 |
122 |
|
На 1.09.2010 г. |
99 |
95 |
Мероприятия КИП призваны решить проблему безработицы в этих, и ближайших к ним, населенных пунктах. В частности, реализация проекта ООО ЛПК «Селена» по строительству производства по глубокой переработке древесины в с. Тирлянский , потребует до 1000 человек, то есть будут задействовано не только неработающее населения с. Тирлянский, но и близлежайших населенных пунктов, в том числе и г. Белорецк . Реализация проекта ОАО «Белсталь» по строительству интегрированного металлургического комплекса предусматривает строительство рудника и обогатительной фабрики вблизи с. Тукан , где потребуется до 200 рабочих , то есть проблема безработицы в с. Тукан должна быть снята.
Около 4 тыс. белоречан вынуждены работать за пределами города, из них 320- вахтовым методом. В основном это соседний г. Магниторгоск, города Урала, Москва, северные регионы России. Миграционные потоки за последние пять лет не изменились. Мероприятия КИП позволят создать 2778 рабочих мест в городе Белорецке , что должно вернуть часть белоречан в родной город.