- •Глава 1. Характеристика состояния лесов и их использования
- •1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах
- •1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период
- •1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и земель иных категорий, распределение их площади по лесным районам
- •1 .1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов
- •1.1.4. Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста, породная и возрастная структура
- •1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам
- •Возрастная структура древесных пород земель лесного фонда
- •Увеличение расчетной лесосеки по землям лесного фонда края на 9986,9 тыс.М3, по сравнению с действующей на 01.01.2008, объясняется следующими причинами:
- •1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и динамика их изменения
- •1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах
- •Реализация Схемы развития и размещения оопт в Красноярском крае до 2005 года
- •1.1.9. Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам, лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах
- •1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Красноярского края
- •1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации
- •Уровень ставок платы за древесину, отпускаемую на корню.
- •1.2.2. Объемы лесопромышленного производства, включая данные оценки рынка лесных товаров и услуг, доли лесного сектора в экономическом развитии субъекта Российской Федерации
- •Производство и реализация лесопродукции
- •2) Динамика развития лесозаготовительной деятельности.
- •3) Структура рынка реализации лесопродукции, производимой на территории Красноярского края
- •Приоритетные инвестиционные проекты в сфере лесных отношений.
- •Оценка рынков лесопродукции:
- •1) Потенциал внешнего рынка.
- •2) Внутреннее потребление лесобумажной продукции в России.
- •1.2.3 Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Красноярского края, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение
- •Кадровая потребность лесной отрасли края
- •Источники обеспечения кадровой потребности.
- •1) Мероприятия по привлечению к трудовой деятельности иностранной рабочей силы.
- •2) Мероприятия по подготовке и переподготовке кадров.
- •3) Комплекс мероприятий, направленных на оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.
- •Уровень средней заработной платы
- •Социальное обеспечение
- •1.2.4 Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам
- •Анализ проведенных мероприятий по охране лесов.
- •Запланированные и фактически выполненные объемы санитарно-оздоровительных мероприятий.
- •Лесозащитное районирование.
- •Выполнение арендаторами обязательств по лесовосстановлению
- •Лесная селекция
- •1.2.4.2. Количество и площадь лесных пожаров
- •Горимость лесов
- •Оперативность обнаружения и тушения лесных пожаров
- •Авиационная охрана лесов
- •Оснащение пожарно-химическими станциями (пхс), наличие мастерских участков, обходов и т.П.
- •Технические участки и обходы
- •1.2.4.3. Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием, изменение площади очагов вредных организмов и площади лесов, поврежденных иным негативным воздействием, площади погибших лесов
- •Анализ вспышек массового размножения сибирского шелкопряда.
- •Анализ вспышек массового размножения рыжего соснового пилильщика.
- •Анализ вспышек массового размножения сосновой пяденицы.
- •Анализ вспышек массового размножения пихтовой пяденицы.
- •Анализ вспышек стволовых вредителей.
- •Назначение санитарно-оздоровительных мероприятий по борьбе с болезнями леса
- •Анализ насаждений, поврежденных в результате пожаров.
- •Анализ насаждений, поврежденных в результате антропогенных факторов
- •Анализ насаждений, поврежденных дикими животными.
- •Анализ состояния питомников.
- •1.2.4.4 Процент заготовленных семян с улучшенными наследственными качествами в общем объеме их заготовки
- •1.2.4.5. Обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных растений
- •Автомобильные дороги.
- •Железные дороги.
- •Речные пути транспорта.
- •Пути транспортировки древесины за пределы Красноярского края.
- •1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Красноярского края
- •1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определние потребностей общества в лесах и лесных ресурсах
- •1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов, предусмотренным статьёй 25 Лесного кодекса российской Федерации
- •1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки древесины, живицы, недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений
- •Заготовка живицы.
- •Возможные объемы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений.
- •1.4.1.2. Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий, их изученности и использования
- •1.4.1.3. Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования
- •1.4.1.4. Возможное использование лесов для иных видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации
- •1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов
- •1.4.3. Годовая потребность Красноярского края в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения
- •Глава 2. Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
- •2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов
- •2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения
- •2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов
- •2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно – бумажного и иного производства, использующего древесину
- •2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину
- •2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства
- •Структура организации государственного лесного контроля и надзора на территории Красноярского края
- •2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов
- •Строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения.
- •Прокладка просек, противопожарных барьеров и разрывов, создание минерализованных полос.
- •Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов.
- •Работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
- •Санитарно-оздоровительные мероприятия.
- •2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесозащитное лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами
- •2.6 Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
- •2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, в том числе рекреационных и техногенных нагрузок на леса
- •2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов
- •Нормы благоустройства территории в лесах зеленых зон (на 100га общей площади)
- •Глава 3. Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
- •3.1 Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
- •3.1.1. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам лесопользования
- •2007-2011Годы (в рублях)
- •3.1.2. – 3.1.3. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий лесного плана, планируемый объём частных инвестиций
- •3.1.4. Показатели доходности лесов (отношение прогнозируемых доходов бюджетной системы Российской Федерации к расходам на осуществление мероприятий лесного плана).
- •3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
Уровень ставок платы за древесину, отпускаемую на корню.
Динамика среднегодовой величины минимальных ставок за 1 кбм (рублей) древесины, отпущенной на корню
Рисунок16
Снижение среднегодовой величины минимальных ставок платы за древесину в 2005 году связано с увеличением в общем объеме реализации древесины доли насаждений, расположенных в удаленных лесных участках: ангарская, енисейская группы лесничеств. В целом к уровню 2003 года величина среднегодовой минимальной ставки за древесину, отпускаемую на корню, в 2007 году возросла в крае в 1,2 раза.
В Красноярском крае ведется системная работа, направленная на создание условий для формирование рыночных цен на древесину, передающуюся в хозяйственный оборот. С этой целью в Красноярском крае регулярно проводятся лесные аукционы, информацию об их проведении публикуется в общедоступных средствах массовой информации, а также на официальном сайте Правительства края в сети Интернет. Стартовые аукционные цены формируются на основе рыночных фактически сложившихся цен.
Динамика размера ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, реализуемую по результатам лесных аукционов
Наименование |
2003 год |
2004 год |
2005 год |
2006 год |
2007 год |
Цена проданной древесины по мин. ставкам |
17,98 |
23,43 |
25,96 |
26,1 |
30 |
Цена проданной древесины по установленным ставкам (стартовая цена) |
42,26 |
49,16 |
54,33 |
44,6 |
94,2 |
Аукционная цена 1 кбм |
60,24 |
72,59 |
80,29 |
88,8 |
124,1 |
Превышение цены реализации к мин. Ставкам |
335% |
309,8% |
309,3% |
340,2% |
413,7% |
Превышение аукционной цены над стартовой, % |
142,5 |
147,7 |
147,8 |
199,1 |
131,8 |
Динамика цены реализации древесины, реализованной по итогам лесных аукционов в 2003-2007 годах
Рисунок 17
Цена проданной древесины по минимальным ставкам в 2007 году к уровню 2003 года выросла в 1,7 раза и составила 30 рублей.
Средние ставки арендной платы за лесные ресурсы также имеют ежегодную тенденцию к росту.
Наиболее динамично увеличиваются ставки плат по виду пользования – заготовка древесины.
Динамика изменения ставок арендной платы за единицу лесного ресурса по виду деятельности – заготовка древесины
Рисунок18
Как видно из диаграммы приведенной на рисунке выше средние ставки арендной платы изменялись в период 2003-2007 годы не равномерно. Незначительное снижение ставок минимальной ставки платы в 2005 году вызвано тем, что были переданы в аренду преимущественно удаленные участки, имеющие более низкий разряд такс.
1.2.2. Объемы лесопромышленного производства, включая данные оценки рынка лесных товаров и услуг, доли лесного сектора в экономическом развитии субъекта Российской Федерации
Красноярский край обладает крупнейшими в России лесосырьевыми ресурсами (7,8 млрд. куб. м, или 9,4% общероссийского запаса леса) и, имея расчетную лесосеку 66,4 млн. м3, осуществляет лесозаготовки в среднем в объеме 10 млн. куб. м по рубкам главного пользования (15,5% от расчетной лесосеки), а с учетом всех видов рубок -15,6 млн. куб. м.
Основная причина низкой степени освоения расчетной лесосеки заключается в недостаточности мощностей по лесопереработке, в том числе по глубокой химической и химико-механической переработке древесины, что усугубляет проблему комплексного использования низкосортной, лиственной древесины и древесных отходов. Значительная масса заготовленной низкосортной древесины не имеет рыночного спроса.
Улучшение состояния лесопользования может быть достигнуто только при условии наличия развитой лесоперерабатывающей промышленности, выпускающей продукцию с высокой добавленной стоимостью, что, в итоге, может снизить отрицательное влияние фактора отсутствия развитой дорожной инфраструктуры.
На территории края функционируют 14 основных крупных и средних предприятий, производящих продукцию лесопереработки, производственные мощности которых загружены в среднем на 88,5%. Общий резерв отрасли по переработке лесосырья составляет около 0,5 млн.м3.
Данные о доле загрузки основных производственных мощностей лесоперерабатывающих предприятий
Наименование предприятия |
Производственные мощности |
Уровень загрузки | |
в натуральных показателях |
в % | ||
Производство пиломатериалов, тыс.кбм. |
|
|
|
ОАО «Лесосибирский ЛДК – 1» |
330 |
536 |
162 |
ЗАО «Новоенисейский ЛХК» |
490 |
520 |
106 |
ЗАО «Красноярсклесоматериалы» |
90 |
31 |
34 |
ООО «ДОК Енисей» |
90 |
94 |
104 |
ООО «Енисейлесозавод» |
150 |
58 |
39 |
ОАО «Маклаковский ЛДК» |
250 |
74,2 |
30 |
ООО «ЛДК Каннский» |
120 |
38 |
32 |
ОАО «Кансквуд» |
20 |
48,2 |
241 |
ООО «КоДОК» |
90 |
39 |
43 |
ЗАО СП «Бива» |
21 |
22 |
105 |
ООО ПГ «Сибирский лес» |
60 |
60 |
100 |
Производство ДСП, тыс.кбм. |
|
|
|
ЗАО «Красноярский ДОК» |
70 |
72 |
103 |
ООО «Красплитпром» |
38,4 |
4 |
10 |
Производство ДВП млн.кв.м |
|
|
|
ОАО «Лесосибирский ЛДК – 1» |
23 |
26 |
113 |
ЗАО «Новоенисейский ЛХК» |
24 |
34 |
142 |
Целлюлозно-бумажное производство |
|
|
|
ООО «Енисейский ЦБК» |
150 |
139 |
93 |
Итого в пересчете на сырье доля загруженных мощностей |
|
|
88,5 |
* По данным предприятий
Предприятия лесной отрасли Красноярского края, производящие лесопродукцию глубокой переработки (из низкосортного сырья и отходов лесопиления)
Вид продукции глубокой переработки |
наименование предприятий |
Годовая потребность в сырье, тыс. кбм. |
Объем переработки (по сырью) | |
2005 год |
2007 год | |||
Действующие производства | ||||
Целлюлозно-бумажная продукция |
ООО «Енисейский ЦБК» |
505,49 |
388,73 |
546,68 |
Древесно-волокнистые плиты |
всего |
549,2 |
554 |
547 |
ОАО «Лесосибирский ЛДК-1» |
229,2 |
236 |
229 | |
ЗАО «Новоенисейский ЛХК» |
320 |
318 |
318 | |
Древесно-стружчатые плиты |
Всего |
183,04 |
120 |
122,84 |
ООО «Красноярский ДОК |
121,6 |
120 |
119 | |
ООО «Красплитпром» |
61,44 |
|
3,84 | |
Суммарная потребность в сырье по действующим предприятиям |
1237,73 |
1062,73 |
1216,52 | |
Новые производства, запущенные в 2007 году | ||||
Плиты МДФ |
ЗАО «Новоенисейский комбинат» |
6,8 | ||
Древесные топливные гранулы (пеллеты) |
ООО «ДОК Енисей» |
64,7 | ||
Суммарная потребность в сырье по новым производствам |
71,5 | |||
Итого производствам продукции глубокой лесопереработки |
1288,02 |
Учитывая, что при существующих объемах заготовки древесины на территории Красноярского края объем низкосортной древесины составляет 3,2 млн. м3, и, кроме того, годовой объем отходов лесопиления (щепа, опилки, горбыль) составляет около 1,3 млн. м3, на сегодняшний день необходимый минимум мощностей по глубокой переработке древесины на территории края составляет 4,5 млн. м3 в год. Таким образом, дефицит мощностей по переработке древесных отходов составляет около 70% от потребности.
В целом баланс производства и потребления деловой древесины в Красноярском крае, выглядит следующим образом.
Баланс производства и потребления деловой древесины в Красноярском крае
тыс. кбм.
Показатель |
значение |
Ежегодный установленный отпуск в лесном фонде на территории края (расчетная лесосека) |
66354,7 |
Объем заготовки древесины по главному пользованию (с учетом сельских лесхозов) (по итогам 2007 года) |
10257 |
Объем заготовки древесины по всем видам пользования (по итогам 2007 года) |
15653 |
В том числе расчетный выход деловой древесины |
12 522 |
Объем деловой древесины, направленной на переработку на предприятия края |
4549,6 |
Объем древесины, вывезенной в «круглом виде» за пределы края |
4 931 |
Объем древесины для нужд граждан и бюджетных организаций |
1 000 |
Объем деловой древесины, «выпавшей» из хозяйственного оборота |
2042 |
* данные ОАО «РЖД» и Красноярской таможни
Таким образом, учитывая результаты анализа баланса производства и потребления древесины на территории края основными задачами для развития лесоперерабатывающей отрасли, является разработка мероприятий для интенсификации производств по глубокой переработке древесины.