- •Глава 1. Характеристика состояния лесов и их использования
- •1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах
- •1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период
- •1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и земель иных категорий, распределение их площади по лесным районам
- •1 .1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов
- •1.1.4. Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста, породная и возрастная структура
- •1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам
- •Возрастная структура древесных пород земель лесного фонда
- •Увеличение расчетной лесосеки по землям лесного фонда края на 9986,9 тыс.М3, по сравнению с действующей на 01.01.2008, объясняется следующими причинами:
- •1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и динамика их изменения
- •1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах
- •Реализация Схемы развития и размещения оопт в Красноярском крае до 2005 года
- •1.1.9. Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам, лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах
- •1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Красноярского края
- •1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации
- •Уровень ставок платы за древесину, отпускаемую на корню.
- •1.2.2. Объемы лесопромышленного производства, включая данные оценки рынка лесных товаров и услуг, доли лесного сектора в экономическом развитии субъекта Российской Федерации
- •Производство и реализация лесопродукции
- •2) Динамика развития лесозаготовительной деятельности.
- •3) Структура рынка реализации лесопродукции, производимой на территории Красноярского края
- •Приоритетные инвестиционные проекты в сфере лесных отношений.
- •Оценка рынков лесопродукции:
- •1) Потенциал внешнего рынка.
- •2) Внутреннее потребление лесобумажной продукции в России.
- •1.2.3 Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Красноярского края, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение
- •Кадровая потребность лесной отрасли края
- •Источники обеспечения кадровой потребности.
- •1) Мероприятия по привлечению к трудовой деятельности иностранной рабочей силы.
- •2) Мероприятия по подготовке и переподготовке кадров.
- •3) Комплекс мероприятий, направленных на оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.
- •Уровень средней заработной платы
- •Социальное обеспечение
- •1.2.4 Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам
- •Анализ проведенных мероприятий по охране лесов.
- •Запланированные и фактически выполненные объемы санитарно-оздоровительных мероприятий.
- •Лесозащитное районирование.
- •Выполнение арендаторами обязательств по лесовосстановлению
- •Лесная селекция
- •1.2.4.2. Количество и площадь лесных пожаров
- •Горимость лесов
- •Оперативность обнаружения и тушения лесных пожаров
- •Авиационная охрана лесов
- •Оснащение пожарно-химическими станциями (пхс), наличие мастерских участков, обходов и т.П.
- •Технические участки и обходы
- •1.2.4.3. Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием, изменение площади очагов вредных организмов и площади лесов, поврежденных иным негативным воздействием, площади погибших лесов
- •Анализ вспышек массового размножения сибирского шелкопряда.
- •Анализ вспышек массового размножения рыжего соснового пилильщика.
- •Анализ вспышек массового размножения сосновой пяденицы.
- •Анализ вспышек массового размножения пихтовой пяденицы.
- •Анализ вспышек стволовых вредителей.
- •Назначение санитарно-оздоровительных мероприятий по борьбе с болезнями леса
- •Анализ насаждений, поврежденных в результате пожаров.
- •Анализ насаждений, поврежденных в результате антропогенных факторов
- •Анализ насаждений, поврежденных дикими животными.
- •Анализ состояния питомников.
- •1.2.4.4 Процент заготовленных семян с улучшенными наследственными качествами в общем объеме их заготовки
- •1.2.4.5. Обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных растений
- •Автомобильные дороги.
- •Железные дороги.
- •Речные пути транспорта.
- •Пути транспортировки древесины за пределы Красноярского края.
- •1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Красноярского края
- •1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определние потребностей общества в лесах и лесных ресурсах
- •1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов, предусмотренным статьёй 25 Лесного кодекса российской Федерации
- •1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки древесины, живицы, недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений
- •Заготовка живицы.
- •Возможные объемы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений.
- •1.4.1.2. Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий, их изученности и использования
- •1.4.1.3. Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования
- •1.4.1.4. Возможное использование лесов для иных видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации
- •1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов
- •1.4.3. Годовая потребность Красноярского края в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения
- •Глава 2. Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
- •2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов
- •2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения
- •2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов
- •2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно – бумажного и иного производства, использующего древесину
- •2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину
- •2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства
- •Структура организации государственного лесного контроля и надзора на территории Красноярского края
- •2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов
- •Строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения.
- •Прокладка просек, противопожарных барьеров и разрывов, создание минерализованных полос.
- •Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов.
- •Работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
- •Санитарно-оздоровительные мероприятия.
- •2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесозащитное лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами
- •2.6 Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
- •2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, в том числе рекреационных и техногенных нагрузок на леса
- •2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов
- •Нормы благоустройства территории в лесах зеленых зон (на 100га общей площади)
- •Глава 3. Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
- •3.1 Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
- •3.1.1. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам лесопользования
- •2007-2011Годы (в рублях)
- •3.1.2. – 3.1.3. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий лесного плана, планируемый объём частных инвестиций
- •3.1.4. Показатели доходности лесов (отношение прогнозируемых доходов бюджетной системы Российской Федерации к расходам на осуществление мероприятий лесного плана).
- •3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
1 .1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов
Леса края подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные. Распределение лесов выполнено в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 20.03.2008 № 84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам».
К защитным лесам отнесены леса, выполняющие полезные функции водоохранные, почвозащитные, санитарно-гигиенические, общекультурные, плодопромысловые и другие, и одновременно являющиеся источниками запасов спелой и перестойной древесины. Пользование лесом в защитных лесах направлено в первую очередь на укрепление их целевых функций. Площадь защитных лесов составляла 56769,4 тыс. га, или 34,6%. Самая значительная часть защитных лесов расположена в северной части региона в Таймырском и Туруханском районах. Это леса расположенные в лесотундровыой зоне общая площадь которых составила по данным учета лесного фонда на 01.01.2008 36283,3 тыс. га, или 63,9% от всех защитных лесов Красноярского края
С учетом особенностей правового режима защитных лесов в Красноярском крае выделены следующие категории защитных лесов:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, в том числе:
леса государственного биосферного заповедника «Таймырский». Основной целью организации заповедника является сохранение и изучение естественных равнинных и горных тундровых экосистем на Основной тундровой территории и самых северных в мире лесных массивов на участках Ары-Мас и Лукунский, охране эндемика России - краснозобой казарки и крупнейшей в мире таймырской популяции дикого северного оленя.
леса государственного природного заповедника «Путоранский», организованного с целью охраны горно-озерно-таежных ландшафтов, своеобразного растительного мира и редких видов животных, в том числе путоранского подвида снежного барана, а также охраны крупнейшей в мире популяции дикого северного оленя;
леса государственного биосферного заповедника «Центрально-Сибирский», организованного с целью изучения очень разнообразных наземных и водных природных комплексов среднетаежной Сибири, ландшафтов поймы и долины Енисея;
леса государственного природного заповедника «Тунгусский», организованного с целью изучения последствий падения Тунгусского метеорита, сохранения местных биоценозов, фоновый мониторинг окружающей среды;
леса государственного природного заповедника «Столбы», созданного в целях охраны природных комплексов живописного скального массива урочища «Столбы»;
леса национального парка «Шушенский бор», целью организации является охрана и организация рекреационного использования южно-таежных лесных и горно-лесных экосистем Западного Саяна и многочисленных историко-археологических памятников;
леса государственного биосферного заповедника «Саяно-Шушенский», созданного в целях сохранения нетронутых участков природы Западного Саяна.
2) леса, расположенные в водоохранных зонах.
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации водоохранные зоны выделены по рекам, ручьям, озерам шириной 50, 100, 200 м, в зависимости от протяженности рек, ручьев и площади озер. Леса, расположенные в водоохранных зонах, выполняют функции предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Существующее выделение данной категории соответствует целям сохранения полезных функций лесов.
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации. Леса этой категории способствуют предотвращению развития водной и ветровой эрозии, защищают дороги от снежных заносов. Сводный перечень краевых автомобильных дорог общего пользования, находящихся в краевой собственности, и вдоль которых проектируется выделение защитных полос, утвержден постановлением Совета администрации Красноярского края от 29.02.2008 № 81-п.
б) зеленые зоны. Леса зеленых зон выполняют функции, санитарно-гигиенические, рекреационные, оздоровительные, средозащитные, способствуют оздоровления воздушного бассейна населенных пунктов и создают оптимальные условия для отдыха населения. Зеленые зоны выделены вокруг 23 населенных пунктов.
в) городские леса. Леса, расположенные на землях городских поселений, предназначенные для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения благополучной экологической обстановки;
4) ценные леса:
а) противоэрозионные леса - выполняющие почвозащитные функции, в виде полос, кулис, куртин и целых массивов леса, препятствующие размыву, смыву и развеиванию почвы в малолесных и горных районах, т.е. предохраняющие почвы от водной и ветровой эрозии. Такие леса в Красноярском крае выделены преимущественно в горных районах, где лесные насаждения произрастают на маломощных каменистых почвах с выходом на поверхность камней и скальных обнажений, а также древостои на крутых склонах.;
б) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных лесотундровых зонах, степях, горах, выполняют противоэрозионные, почвозащитные, климаторегулирующие и иные природоохранные функции.
Основное назначение этих лесов – предохранение почвы от ветровой и водной эрозии, накопление влаги в почве;
в) леса, имеющие научное или историческое значение. Целевое назначение этих лесов – сохранение в естественном состоянии уникальных природных объектов. К указанной категории защитных лесов, отнесены леса в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19.12.2007 № 283. Леса данной категории защитных лесов для ведения научно-исследовательской, образовательной деятельности;
г) орехово-промысловые зоны - состоящие из сосны сибирской (кедра сибирского), зарослей кедрового стланика, которые являются сырьевой базой для заготовки орехов и объектом организации на их территории охотничьего промысла ценного пушного зверя;
д) запретные полосы лесов вдоль водных объектов, полосы леса шириной от 0.2 до 2,0 км, в зависимости от протяженности реки и площади водоема, выделяемые по обоим берегам рек и вокруг водных объектов с водоохранными целями. Данная подкатегория выделена в соответствии с постановлениями СМ РСФСР от 07.04.1946 № 781 и от 04.04.1947 № 856, приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.12.2004 № 80;
е) нерестоохранные полосы лесов выделяются по берегам рек, являющихся местом нереста ценных промысловых рыб, в целях создания благоприятных условий для сохранения полноводности рек и чистоты воды в них. Данные подкатегория защитных лесов выделены на основании постановления СМ РСФСР от 07.08.1978 № 388 и от 26.10.1973 № 554, решения Красноярского крайисполкома от 04.10.1978 № 452-22.
К эксплуатационным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого и эффективного использования лесных ресурсов, получения высококачественной товарной древесины и других лесных ресурсов, с сохранением полезных функций лесов. Эксплуатационные леса в крае занимают площадь – 48323,3 тыс. га, или 29,5%.
К резервным лесам на территории края отнесены леса преимущественно в северных районах края, разреженные, малопродуктивные и удаленные от транспортных путей, где заготовка древесины по экономическим соображениям, нецелесообразна в течение ближайших 20 лет, их площадь равна 58925,7 тыс. га или 35,9%..
Проектируемое выделение водоохранных зон по рекам, ручьям, озерам шириной 50, 100, 200 м, в зависимости от протяженности рек, ручьев и площади озер, в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, выделение защитных полос лесов, расположенные вдоль автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, а также отнесение части резервных лесов, в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 03.04.2008 № 106, к эксплуатационным, в значительной степени изменили динамику распределения лесов по целевому назначению.
Динамика распределения лесов по целевому назначению
Рисунок 3