- •Глава 1. Характеристика состояния лесов и их использования
- •1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах
- •1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период
- •1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и земель иных категорий, распределение их площади по лесным районам
- •1 .1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов
- •1.1.4. Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста, породная и возрастная структура
- •1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам
- •Возрастная структура древесных пород земель лесного фонда
- •Увеличение расчетной лесосеки по землям лесного фонда края на 9986,9 тыс.М3, по сравнению с действующей на 01.01.2008, объясняется следующими причинами:
- •1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и динамика их изменения
- •1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах
- •Реализация Схемы развития и размещения оопт в Красноярском крае до 2005 года
- •1.1.9. Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам, лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах
- •1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Красноярского края
- •1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации
- •Уровень ставок платы за древесину, отпускаемую на корню.
- •1.2.2. Объемы лесопромышленного производства, включая данные оценки рынка лесных товаров и услуг, доли лесного сектора в экономическом развитии субъекта Российской Федерации
- •Производство и реализация лесопродукции
- •2) Динамика развития лесозаготовительной деятельности.
- •3) Структура рынка реализации лесопродукции, производимой на территории Красноярского края
- •Приоритетные инвестиционные проекты в сфере лесных отношений.
- •Оценка рынков лесопродукции:
- •1) Потенциал внешнего рынка.
- •2) Внутреннее потребление лесобумажной продукции в России.
- •1.2.3 Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Красноярского края, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение
- •Кадровая потребность лесной отрасли края
- •Источники обеспечения кадровой потребности.
- •1) Мероприятия по привлечению к трудовой деятельности иностранной рабочей силы.
- •2) Мероприятия по подготовке и переподготовке кадров.
- •3) Комплекс мероприятий, направленных на оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.
- •Уровень средней заработной платы
- •Социальное обеспечение
- •1.2.4 Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам
- •Анализ проведенных мероприятий по охране лесов.
- •Запланированные и фактически выполненные объемы санитарно-оздоровительных мероприятий.
- •Лесозащитное районирование.
- •Выполнение арендаторами обязательств по лесовосстановлению
- •Лесная селекция
- •1.2.4.2. Количество и площадь лесных пожаров
- •Горимость лесов
- •Оперативность обнаружения и тушения лесных пожаров
- •Авиационная охрана лесов
- •Оснащение пожарно-химическими станциями (пхс), наличие мастерских участков, обходов и т.П.
- •Технические участки и обходы
- •1.2.4.3. Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием, изменение площади очагов вредных организмов и площади лесов, поврежденных иным негативным воздействием, площади погибших лесов
- •Анализ вспышек массового размножения сибирского шелкопряда.
- •Анализ вспышек массового размножения рыжего соснового пилильщика.
- •Анализ вспышек массового размножения сосновой пяденицы.
- •Анализ вспышек массового размножения пихтовой пяденицы.
- •Анализ вспышек стволовых вредителей.
- •Назначение санитарно-оздоровительных мероприятий по борьбе с болезнями леса
- •Анализ насаждений, поврежденных в результате пожаров.
- •Анализ насаждений, поврежденных в результате антропогенных факторов
- •Анализ насаждений, поврежденных дикими животными.
- •Анализ состояния питомников.
- •1.2.4.4 Процент заготовленных семян с улучшенными наследственными качествами в общем объеме их заготовки
- •1.2.4.5. Обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных растений
- •Автомобильные дороги.
- •Железные дороги.
- •Речные пути транспорта.
- •Пути транспортировки древесины за пределы Красноярского края.
- •1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Красноярского края
- •1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определние потребностей общества в лесах и лесных ресурсах
- •1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов, предусмотренным статьёй 25 Лесного кодекса российской Федерации
- •1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки древесины, живицы, недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений
- •Заготовка живицы.
- •Возможные объемы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений.
- •1.4.1.2. Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий, их изученности и использования
- •1.4.1.3. Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования
- •1.4.1.4. Возможное использование лесов для иных видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации
- •1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов
- •1.4.3. Годовая потребность Красноярского края в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения
- •Глава 2. Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
- •2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов
- •2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения
- •2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов
- •2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно – бумажного и иного производства, использующего древесину
- •2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину
- •2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства
- •Структура организации государственного лесного контроля и надзора на территории Красноярского края
- •2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов
- •Строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения.
- •Прокладка просек, противопожарных барьеров и разрывов, создание минерализованных полос.
- •Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов.
- •Работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
- •Санитарно-оздоровительные мероприятия.
- •2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесозащитное лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами
- •2.6 Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
- •2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, в том числе рекреационных и техногенных нагрузок на леса
- •2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов
- •Нормы благоустройства территории в лесах зеленых зон (на 100га общей площади)
- •Глава 3. Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
- •3.1 Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
- •3.1.1. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам лесопользования
- •2007-2011Годы (в рублях)
- •3.1.2. – 3.1.3. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий лесного плана, планируемый объём частных инвестиций
- •3.1.4. Показатели доходности лесов (отношение прогнозируемых доходов бюджетной системы Российской Федерации к расходам на осуществление мероприятий лесного плана).
- •3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
2.6 Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
Средняя транспортная обеспеченность лесного хозяйства по состоянию на 01.01.2008 на каждую 1 000 га леса составляет в Красноярском крае 1,1 км, что во много раз ниже нормативной потребности.
По данным исследований ученых Санкт-Петербургской лесотехнической академии, потребность в дорогах круглогодового действия составляет 25-30 км на 1 000 га лесного фонда.
Основная часть существующих автодорог была построена в период 1980 - 1994 годы, в основном силами леспромхозов. Технические характеристики большей части лесные дорог не соответствуют IV-в категории. Кроме того, уже в течение более чем 10 лет эти лесовозные дороги не ремонтировались и в настоящее время требуют капитального ремонта, реконструкции, строительства заново части участков дорог и мостовых сооружений. В течение ряда лет проблема лесные дорог усугубляется еще и тем, что фактически большая часть лесные дорог являются брошенными. По этому, при общей заинтересованности лесозаготовителей края в эксплуатации дорог, отсутствует конкретное лицо или организация, ответственная за содержание дорог в удовлетворительном состоянии.
Фактические данные о протяженности плотности лесные дорог различных видов приведены в разделе 1.2. Протяженность всех типов лесных дорог в лесах края составляет 148,8 тыс.км, из них протяженность дорог круглогодового действия составляет лишь 44,2 тыс. км, без учета дорог общего назначения, т.е. 29,5%. Основная масса лесные дорог представлена грунтовыми дорогами сезонного действия, нормальная работа которых зависит от погодных условий.
Развитие необходимой сети лесных дорог возможно при условии создания в первую очередь ряда ключевых магистральных дорог круглогодового действия, которые будут являться грузосборочными магистралями и от которых последовательно за счет средств лесопользователей и иных заинтересованных организаций будет создаваться лесохозяйственная и технологическая дорожная инфраструктура.
В Красноярском крае создание базовых грузосборочных магистралей круглогодового действия по предварительным оценкам необходимо, в первую очередь в 22 лесничествах.
Потребность края в создании лесных дорог круглогодового действия
Лесничество |
Наименование автодороги |
Примерная протяжен-ность, км |
Вовлекаемый в оборот лесной ресурс, тыс.кбм. |
Хребтовское, Гремучинское Мотыгинское Эвенкийское |
Хребтовый-Ангарский* |
143 |
500 |
строительство дороги п. Ишимба - до трассы п.Ангарский-Юрюбчен-Байкит* |
160 |
570 | |
Кодинское Байкитское |
От трассы Тагара-Таежный до с. Яркино |
50 |
175 |
строительство дороги Яркино - трасса Таежный-Кежма-Ванавара |
170,8 |
806 | |
строительство (реконструкция) дороги Таежный -Кежма-Ванавара |
250 |
900 | |
Мотыгинское С-Енисейское |
п.Мотыгино – Южноенисейск-п.Пит-Городок – п.Брянка (участки) |
60 |
1 250 |
Терянское |
п.Нижнете-п. Байкит |
115 |
150 |
Енисейское Северо - Енисейское |
г.Енисейск – с.Погадаево – с.Колмагорово – п. Н-Назимово –п.Шадрино –п.Ярцево |
122 |
200 |
ИТОГО |
|
1 070,8 |
4 551 |
Нижнее-Енисейское
|
от р. Енисей (квартала 109 Сурнихинского участкового лесничества) - до квартала 63 Касовского участкового лесничества |
25 |
150 |
от п. Майское – до д. Ярцево |
43,5 |
100 | |
от п. Касово – до дороги Майское - Кривляк |
27 |
150 | |
от п. Кривляк – до д. Сергеево |
60 |
75 | |
Идринское |
|
101 |
150 |
Кизирское |
|
95 |
200 |
Курагинское |
|
53 |
100 |
Каратузское |
|
120 |
230 |
Ермаковское |
|
45 |
60 |
Шушенское |
|
10 |
60 |
Байкитское |
|
215 |
560 |
Гремучинское |
|
163,0 | |
Кодинское |
|
634,6 | |
Мотыгинское |
|
301,6 | |
Терянское |
|
385 | |
Тунгусско-Чунское |
|
245 | |
Хребтовское |
|
73 | |
ИТОГО |
|
2 596,7 |
1835 |
ВСЕГО |
|
3667,5 |
6386 |
Примерное месторасположение указанных лесных дорог приведено на тематической карте-схеме. Финансирование проектирования и строительства данных дорог предполагается за счет средств федерального бюджета и бюджета Красноярского края.
Создание сети лесных дорог позволит вовлечь в лесозаготовку 6,386 млн. кбм. древесины и обеспечить реализацию приоритетных проектов в области освоения лесов, реализуемых на территории края (ООО «Минусинский лес», ЗАО «Краслесинвест», ООО «Енисейский фанерный комбинат», ОАО «Ангара Пейпа», ООО «Сиблес»), а также крупнейших существующих лесоперерабатывающих производств (ЗАО «Новоенисейский ЛХК», ОАО «Лесосибирский ЛДК-1» и другие).
Механизм финансирования по строительству лесных дорог предполагается по схеме: разработка проектно сметной документации – частный инвестор (лесной предприятие), финансирование строительства на основе соглашений из федерального бюджета 60% из краевого 40% в среднем стоимость строительства лесной дороги 3,5 млн. руб. на 1 км с учетом инфляции в ценах 2008года.
Механизм финансирования лесовозных магистралей, одновременно выполняющих функции дорог общего пользования будет осуществляться по следующей схеме. Разработка ПСД – за счет средств бюджета Красноярского края. Строительство – на условиях софинансирования из средств федерального и краевого бюджетов с привлечением частных инвестиций.
Общие объемы планируемой к созданию лесной инфраструктуры с учетом создания дорог, а также иной лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры приведены в приложении 20. Кроме того, в лесном фонде будут создаваться дороги противопожарного назначения, сведения о планируемом строительстве которых приведены в приложении 16.
По имеющейся информации в лесном фонде размещены 20 объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (лесопильные цеха, перевалочные базы). На перспективу до 2018 года в лесном фонде активного развития лесопереработки не прогнозируется. Основная причина – отсутствие в лесном фонде необходимой энергетической и иной инфраструктуры. Строительство новых лесоперерабатывающих производств планируется предприятиями в населенных пунктах.
По имеющимся данным в лесном фонде существует 39 лесных складов. На перспективу до 2018 года планируется создание дополнительно - 2 объектов.