2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, в том числе рекреационных и техногенных нагрузок на леса

2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов

Земли государственного лесного фонда Красноярского края используются для следующих целей подразумевающих рекреационную нагрузку:

осуществление рекреационных целей – 339 га (участки, переданные в аренду);

прокладка трасс газонефтепроводов – 1543 га, в том числе газопроводы- 612га, газонефтеперекачивающие станции (КС) – 6 га, нефтепроводы -931 га;

прокладка трасс высоковольтных линий электропередач - 2398 га;

прокладка магистральных лесовозных дорог, а также лесохозяйственных и противопожарных.

При выделении и охране зон активного отдыха требуются знания рекреационных нагрузок. Для этих целей применяется шкала стадий рекреационной дигрессии и рекреационной оценки участка.

Существует методика для расчета рекреационной емкости и рекреационной нагрузки на территории лесов, используя которую вычисляется оптимально возможное количество посетителей для лесных территорий кварталов, отдельных частей объектов рекреации или объектов в целом без нарушения экологического равновесия.

Нормы допустимых рекреационных нагрузок

на лесных площадях для хвойно-лиственных лесов

Типы леса	Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел/га среднегодовая)
	туризм	экскурсии	массовый отдых
Сосняки лишайниковые, ельники сфагновые, березняки сфагновые	0,05	0,4	0,1
Сосняки брусничники, долгомошники, черничники, разнотравные, чернично-мелкотравные, приручейно-разнотравные, березняки и осинники приручейно-крупнотравные	0,2	1,2	0,3
Сосняки черничники, ельники кисличники, кислично-мелкотравные, березняки бруснично-вейниковые	0,4	2,8	0,7
Сосняки кисличники, разнотравные, березняки и осинники кислично-мелкотравные	0,8	5,2	1,3
Березняки и осинники разнотравные, кисличные	1,2	8,0	2,0

Необходим систематический контроль за соблюдением допустимых рекреационных нагрузок и, в случаях их превышения и невозможности сокращения, создание «отвлекающих объектов» (местные достопримечательности, новые водоемы, видовые точки, дендрологические садики и т.д.), обеспечивающих отток отдыхающих.

Участки для организации массового отдыха следует подбирать в наиболее устойчивых к рекреационным нагрузкам насаждениях, а малоустойчивые к ним локализовать от интенсивной посещаемости, обходя их при трассировке прогулочных дорог и туристических маршрутов, закрывая вход в их пределы шлагбаумами и предупредительными аншлагами или густыми живыми изгородями.

Леса зеленых зон в большей части используемые в целях рекреации должны благоустраиваться.

Нормы благоустройства территории в лесах зеленых зон (на 100га общей площади)

№ п/п	Наименование элементов благоустройства	Зеленая зона		В их пределах туристические маршруты (на 1км маршрута)
		Активного отдыха	Прогулочная
1	Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м (км)	0,15	0,02	-
2	Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м (км)	1,8	0,5	-
3	Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия и щебня (шт)	0,25	0,03	-
4	Прогулочные тропы (км)	-	0,04	-
5	Скамьи 4-х местные (шт)	18	3	1
6	Пикниковые столы 6-ти местные (шт)	7	0,6	-
7	Укрытия от дождя (шт)	1,5	0,2	0,2
8	Очаги для приготовления пищи (шт)	3,5	0,5	0,6
9	Урны (шт)	30	-	-
10	Мусоросборники (шт)	3,5	-	-
11	Туалеты (шт)	0,18	-	-
12	Спортивные и игровые площадки, м^2	37	-	5
13	Пляжи на реках и водоемах, м^2	90	15	-
14	Пляжные кабины (шт)	0,18	0,02	-
15	Беседки (шт)	0,17	-	-
16	Указатели (шт)	1,5	0,2	0,4
17	Видовые точки (шт)	0,7	0,1	0,3
18	Колодцы и родники (шт)	0,02	0,01	0,1
19	Площадки для разбивки палаток туристов, м^2	50	-	20

На территории мест отдыха ограничивается хозяйственная деятельность в соответствии с категорией защитных лесов, а также запрещается любая деятельность, наносящая ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит задачам данной территории.

Кроме рекреационных целей, нарушения почвенного покрова возникают при использовании территории под погрузочные площадки при лесозаготовках, разработках карьеров, при добыче минерального сырья и прочих видах хозяйственной деятельности.

Основными видами воздействия на земли (почвы) при строительстве и эксплуатации объектов определены:

изменение рельефа территории, рекультивация;

загрязнение отходами, образующимися в результате хозяйственной деятельности, и предполагаемая зона загрязнения данными отходами;

деградация поверхности почвы.

Отрицательное воздействие на почву в виде повреждения почвенного покрова, его загрязнения, изменения рельефа происходит при устройстве волоков, при лесосечных работах, строительстве лесовозных дорог и веток, при расчистках площадок под склады и т.д.

При строительстве лесовозных дорог нарушение земель возможно на всей площади земельного отвода, поэтому должна предусматриваться полная рекультивация всех земель, временно занимаемых под объекты.

Обязательства по рекультивации должны предусматриваться в договорах аренды лесных участков, заключаемых в Красноярском крае.

При строительстве дорог предусматривается перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, или в земли других категорий. На площади временного и постоянного отвода земель производится единовременная вырубка (изъятие) лесной растительности и этим лесному хозяйству наносится определенный ущерб.

Мероприятия по охране и рациональному использованию земель при строительстве дорог включают в себя следующие мероприятия:

вырубку растительности строго в полосе земельного отвода;

полное использование (реализацию) вырубленной древесины;

устройство противопожарных минполос вдоль дороги и уход за ними;

возмещение ущерба лесному хозяйству;

возмещение ущерба охотничьему хозяйству.

Основные воздействия, при проведении которых происходит временное изменение лесных земель (почв) - это рубки главного пользования.

При проведении рубок главного пользования образуются следующие отходы:

древесные отходы и зелень;

отходы от работы техники и автотранспорта;

бытовые отходы.

К 2018 году ориентировочное ежегодное количество отходов без пней, корней и зелени будет составлять 5310 тыс. м³ в год. В 2007 году расчётная лесосека освоена в объёме 10257,5тыс. м³ или на 15 % от действующей лесосеки. Данные отходы остаются в лесной зоне. При правильной очистке лесосек большая часть из них в дальнейшем будет разлагаться и повышать плодородие почв.

При всех рубках рекомендуется производить обязательную очистку лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины. Способы и сроки очистки мест рубок указываются в лесорубочном билете.

В соответствии с «Временным классификатором токсичных промышленных отходов и методическими рекомендациями по определению класса токсичности промышленных отходов» (М.,МЗ, 1987 год) при заготовке и вывозке древесины образуются следующие виды и объёмы отходов по классам опасности, приведенные в таблице ниже.

Загрязнение атмосферного воздуха на территории земель лесного фонда происходит от следующих источников:

1. Антропогенные:

двигатели лесозаготовительной техники (трелёвочные трактора, комплексы, бензопилы, и т. д.);

очистка мест рубок методом сжигания (в неопасный в пожарном отношении период), а также сжигание топлива (дров) в котельных и обогревательных домиках на лесосеках;

двигатели автотранспорта (лесовозов, автотранспорта для перевозки людей, ГСМ и т. д.);

пыление грунтов на лесовозных дорогах при движении автотранспорта.

2. Природные:

лесные пожары.

Характеристика и объём отходов по классам опасности

Наименование отходов	Количество отходов, тонн
	на 1 тыс. м3	Фактически за 2007 год	Планируется за 2018 год
Отходы II класса опасности
Аккумуляторная кислота	0,00022	2,3	6,4
Отходы III класса опасности
Отходы синтетических и минеральных масел (отработанное моторное и трансмиссионное масло)	0,0158	162,0	346,3
Индустриальное масло	0,000322	3,3	7,4
Нефтешлам при зачистке резервуаров	0,0015	15,3	33,2
Нефтешлам (проливы ГСМ)	0,0004	4,1	11,7
Промасленные фильтры	0,001	10,2	29,5
Ветошь промасленная	0,0011	11,3	22,3
Уловленные нефтепродукты очистных сооружений ливневых стоков и мойки автомобилей	0,003	30,8	68,2
Итого	0,023342	237,0	518,6
Отходы IV класса опасности
Лесосечные отходы (сучья, вершинки, малоценная древесина)*	130,0	1333475	3827907
Отходы древесные (козырьки, отходы раскряжевки)	16,0	164120	471128
Лом черных металлов, пыль абразивно-металлическая, огарки сварочных электродов	0,00003	0,3	0,95
Лом абразивных изделий	0,00038	3,9	11,2
Отработанные аккумуляторы без электролита	0,0025	25,6	73,5
Осадок (шлам) нейтрализации электролита	0,00023	2,3	6,8
Отработанные шины	0,006	61,5	176,7
Лом цветных металлов	0,00037	3,8	11,0
Зола древесная	0,0036	36,9	106,0
Пыль твердых частиц из бункеров циклонов котельной	0,000302	3,1	8,9
Осадок из очистных сооружений бытовых и ливневых сточных вод	0,004	41,0	117,7
Твердые бытовые отходы (ТБО)	0,0384	393,9	35,3
Отходы потребления подобные ТБО	0,0012	12,3	35,3
Отходы медпункта	0,000096	0,9	2,8
Пищевые отходы пунктов общественного питания	0,0074	75,9	217,9
Итого	146,0645	1498256,4	4299839,05
Всего	146,08784	1498495,7	4300364,05

Лесосечные древесные отходы по критерию опасности относятся к отходам V класса опасности, но вследствие отсутствия подтверждения данного класса опасности экспериментальным методом классифицируются как отходы IV класса опасности.

При освоении запроектированных объёмов заготовки древесины спелых и перестойных насаждений к 2018 году ежегодно будет сжигаться: бензина – 5300,3 т, дизельного топлива – 60657,7 т. Выброс загрязняющих веществ от двигателей, работающих на бензине, составляет 2,8 %, на дизельном топливе 3,8 % от сожженного топлива. Соответственно в атмосферу ежегодно будет выбрасываться 2453,3 т загрязняющих веществ.

При лесозаготовках техника всегда рассредоточена по всей территории, а их местонахождение постоянно меняется, поэтому возможные негативные воздействия на атмосферный воздух незначительны и не выходят за установленные нормативы.

При очистке мест рубок методом сжигания, в неопасный в пожарном отношении период, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу могут повышаться в несколько раз по сравнению с выбросами от двигателей лесозаготовительной техники. Поэтому такой метод очистки вырубок лесничествам следует назначать в крайних случаях, в основном на тех площадях, где планируется создание лесных культур с механизированной подготовкой почвы и посадкой. Загрязнение атмосферы при сжигании дров в котельных и обогревательных домиках незначительное, поэтому нет необходимости их учитывать.

Среднее расстояние вывозки древесины от делянок на нижние склады составляет 120 км. При вывозке каждой тысячи кубометров на такое расстояние годовые выбросы вредных веществ выхлопных газов составляют 0,24 т, соответственно прогнозируемое количество выбросов вредных веществ к 2018 году составит 7080 тонн в год.

Расчеты, оценивающие воздействие лесовозной дороги на состояние атмосферного воздуха, с максимальной нагрузкой до 100 автомобилей в сутки, показывают невысокое загрязнение. Расчетные данные максимальной концентрации вредных веществ выхлопных газов (по программе «Эколог - ПРО») на границе нормативного санитарного разрыва - на расстоянии 50 м от края дороги, ни по одному веществу не превышают 0,15 ПДКм.р.

На территории края большая часть лесовозных дорог зимники и грунтовые реже с гравийным покрытием. При движении автотранспорта, на таких дорогах, при определённых условиях происходит пыление грунтов. Такие условия могут возникнуть в летний сухой период, без дождей, в дневные и ранние вечерние часы, когда нет росы на дороге. Такие периоды на территории края значительны. Стена леса вдоль дороги не даёт пыльному облаку распространяться далее нескольких десятков метров от дороги и поэтому пыление грунтов не влияет на загрязнение воздуха.

Основной загрязнитель воздуха - крупные лесные пожары, возникающие в пожароопасный период. Сведения о лесных пожарах и выполнение запроектированных противопожарных мероприятий за прошедшие ревизионные периоды приведены в лесохозяйственных регламентах. Для предупреждения и ограничения распространения пожаров, а также борьбы с ними, лесоустройством проектируются соответствующие противопожарные мероприятия.

Состояние загрязнения атмосферного воздуха при реализации проектных мероприятий должно контролироваться со стороны исполнителя работ, лесничества и органов сельхознадзора.

2.7.2. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса, включая планируемый процент уменьшения площади лесов, поврежденных в результате антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок.

Антропогенные нагрузки на лес формируются, в основном, за счет рубок леса, лесных пожаров, возникающих по вине человека, превышения допустимых рекреационных нагрузок.

Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса:

1. «Количество вредных выбросов от работающей на лесозаготовках техники».

Снижение количества вредных выбросов от работающей на лесозаготовках техники планируется на 15 %. Достижение указанных параметров целевого показателя будет достигнуто при переходе на современные лесозаготовительные комплексы «харвестер-форвардер», имеющие более экологические нормы выброса вредных веществ в атмосферу (стандарт Евро – 3).

Поэтому при увеличении к 2018 году объема заготовок до 29,5 млн. м3, то есть в 3 раза, объемы выброса вредных веществ увеличатся только в 2,2 раза. При этом годовая выработка на звено «харвестер-форвардер» должна составлять не менее 30-35 тыс. м3.

Также при замене старой лесовозной техники на более экологичную, отвечающую стандарту Евро – 3, произойдет снижение количества вредных выбросов на 15%.

2. «Проведение очистки мест рубок с измельчением порубочных остатков и оставлением на перегнивание».

Проведение очистки мест рубок не сжиганием порубочных остатков, а предварительным их измельчением и оставлением на перегнивание. При этом снизится риск возникновения лесных пожаров и уменьшится выброс вредных веществ в атмосферу.

3. «Благоустройство зеленых зон и иных мест массового отдыха населения». Благоустройство зеленых зон и иных мест массового отдыха населения снизит рекреационную нагрузку на леса. За период действия лесного плана Красноярского края планируется обустройство 1290 мест отдыха. Среднегодовая нагрузка на гектар лесного фонда должна быть снижена при массовом отдыхе населения до 1 человека, туризме до 0,5 человека, экскурсиях до 2 человек.

4. «Снижение удельной площади лесов погибших от лесных пожаров,поврежденных в результате антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок».

Снижение удельной площади лесного фонда погибшего от лесных пожаров с 0,049 (в 2007 году) до 0,04 в 2018 году, что должно произойти за счет увеличения объемов противопожарных мероприятий, выполняемых арендаторами на лесных участках.

К 2018 году в результате проведенных мероприятий планируется снижение площади лесных пожаров и лесов поврежденных в результате антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на 22%.