- •Глава 1. Характеристика состояния лесов и их использования
- •1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах
- •1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период
- •1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и земель иных категорий, распределение их площади по лесным районам
- •1 .1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов
- •1.1.4. Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста, породная и возрастная структура
- •1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам
- •Возрастная структура древесных пород земель лесного фонда
- •Увеличение расчетной лесосеки по землям лесного фонда края на 9986,9 тыс.М3, по сравнению с действующей на 01.01.2008, объясняется следующими причинами:
- •1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и динамика их изменения
- •1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах
- •Реализация Схемы развития и размещения оопт в Красноярском крае до 2005 года
- •1.1.9. Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам, лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах
- •1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Красноярского края
- •1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации
- •Уровень ставок платы за древесину, отпускаемую на корню.
- •1.2.2. Объемы лесопромышленного производства, включая данные оценки рынка лесных товаров и услуг, доли лесного сектора в экономическом развитии субъекта Российской Федерации
- •Производство и реализация лесопродукции
- •2) Динамика развития лесозаготовительной деятельности.
- •3) Структура рынка реализации лесопродукции, производимой на территории Красноярского края
- •Приоритетные инвестиционные проекты в сфере лесных отношений.
- •Оценка рынков лесопродукции:
- •1) Потенциал внешнего рынка.
- •2) Внутреннее потребление лесобумажной продукции в России.
- •1.2.3 Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Красноярского края, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение
- •Кадровая потребность лесной отрасли края
- •Источники обеспечения кадровой потребности.
- •1) Мероприятия по привлечению к трудовой деятельности иностранной рабочей силы.
- •2) Мероприятия по подготовке и переподготовке кадров.
- •3) Комплекс мероприятий, направленных на оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.
- •Уровень средней заработной платы
- •Социальное обеспечение
- •1.2.4 Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам
- •Анализ проведенных мероприятий по охране лесов.
- •Запланированные и фактически выполненные объемы санитарно-оздоровительных мероприятий.
- •Лесозащитное районирование.
- •Выполнение арендаторами обязательств по лесовосстановлению
- •Лесная селекция
- •1.2.4.2. Количество и площадь лесных пожаров
- •Горимость лесов
- •Оперативность обнаружения и тушения лесных пожаров
- •Авиационная охрана лесов
- •Оснащение пожарно-химическими станциями (пхс), наличие мастерских участков, обходов и т.П.
- •Технические участки и обходы
- •1.2.4.3. Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием, изменение площади очагов вредных организмов и площади лесов, поврежденных иным негативным воздействием, площади погибших лесов
- •Анализ вспышек массового размножения сибирского шелкопряда.
- •Анализ вспышек массового размножения рыжего соснового пилильщика.
- •Анализ вспышек массового размножения сосновой пяденицы.
- •Анализ вспышек массового размножения пихтовой пяденицы.
- •Анализ вспышек стволовых вредителей.
- •Назначение санитарно-оздоровительных мероприятий по борьбе с болезнями леса
- •Анализ насаждений, поврежденных в результате пожаров.
- •Анализ насаждений, поврежденных в результате антропогенных факторов
- •Анализ насаждений, поврежденных дикими животными.
- •Анализ состояния питомников.
- •1.2.4.4 Процент заготовленных семян с улучшенными наследственными качествами в общем объеме их заготовки
- •1.2.4.5. Обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных растений
- •Автомобильные дороги.
- •Железные дороги.
- •Речные пути транспорта.
- •Пути транспортировки древесины за пределы Красноярского края.
- •1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Красноярского края
- •1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определние потребностей общества в лесах и лесных ресурсах
- •1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов, предусмотренным статьёй 25 Лесного кодекса российской Федерации
- •1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки древесины, живицы, недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений
- •Заготовка живицы.
- •Возможные объемы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений.
- •1.4.1.2. Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий, их изученности и использования
- •1.4.1.3. Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования
- •1.4.1.4. Возможное использование лесов для иных видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации
- •1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов
- •1.4.3. Годовая потребность Красноярского края в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения
- •Глава 2. Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
- •2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов
- •2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения
- •2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов
- •2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно – бумажного и иного производства, использующего древесину
- •2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину
- •2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства
- •Структура организации государственного лесного контроля и надзора на территории Красноярского края
- •2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов
- •Строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения.
- •Прокладка просек, противопожарных барьеров и разрывов, создание минерализованных полос.
- •Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов.
- •Работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
- •Санитарно-оздоровительные мероприятия.
- •2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесозащитное лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами
- •2.6 Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
- •2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, в том числе рекреационных и техногенных нагрузок на леса
- •2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов
- •Нормы благоустройства территории в лесах зеленых зон (на 100га общей площади)
- •Глава 3. Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
- •3.1 Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
- •3.1.1. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам лесопользования
- •2007-2011Годы (в рублях)
- •3.1.2. – 3.1.3. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий лесного плана, планируемый объём частных инвестиций
- •3.1.4. Показатели доходности лесов (отношение прогнозируемых доходов бюджетной системы Российской Федерации к расходам на осуществление мероприятий лесного плана).
- •3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
Планируемые целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов приведены в приложение 23 к лесному плану.
«Объём рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда»
Объём рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда по лесорастительным районам неодинаков и колеблется от 0,004 м3 до 0,82 м3 с 1 гектара покрытой лесом площади.
В среднесибирском районе притундровых лесов и редкостойной тайги, расположенном географически в зоне Крайнего Севера, лесопользование фактически отсутствует. Площади лесничеств здесь от 2,2 млн. га (Борское) до 49,2 млн.га (Эвенкийское), а средняя площадь лесничества составляет 17,2 млн. га. Объём лесопользования в 2006 году составил (не считая Таймырского лесничества – 0,3 тыс. м3): минимальный в Эвенкийском лесничестве – 10,8 тыс. м3, максимальный в Тунгусско-Чунском – 369,6 тыс. м3, а в среднем в 7 лесничествах – 121,6 тыс. м3 корневого запаса. Пользование с 1 га покрытой лесом площади составляет в среднем 0,004 м3. Однако, в Северо - Енисейском лесничестве (объём заготовки 246,2 тыс. м3) и Тунгусско-Чунском лесничестве (объём заготовки 369,6 тыс. м3) пользование с 1 га покрытой лесом площади уже составляет 0,08 м3 и 0,09 м3 соответственно, что также, учитывая их огромные площади и большие запасы насаждений, весьма незначителен.
Наибольшая интенсивность лесопользования в Красноярском крае сложилась в Приангарском лесорастительном районе, в 15 лесничествах которого объём заготовки составляет 61,5% от общекраевого объёма. Динамика увеличения фактического отпуска леса происходит в этом районе с юга, где эксплуатационные запасы древесины вследствие многолетних рубок истощены (Пойменское, Тинское, Долгомостовское лесничества), на север – на правобережье Ангары (Терянское, Гремучинское, Хребтовское и Кодинское лесничества). Пользование с 1 га покрытой лесом площади составляет в среднем в Приангарском лесорастительном районе 0,82 м3 и колеблется от 0,3-0,4 м3 в Долгомостовском, Пойменском, Казачинском, Манзенском лесничествах до 1,1-1,3 м3 в Гремучинском, Абанском, Кодинском лесничествах. В Невонском лесничестве пользование лесом на 1 га составляет 2,0.м3 и превышает размер фактического среднего прироста на одном гектаре (1,84 м3). В ближайшей перспективе (15-20 лет) объёмы рубок леса в этом регионе будут стабильными, и лесопользование с 1 га даже возрастёт вследствие увеличения потребности в сырье и глубокой переработки древесины.
Примерно аналогичная ситуация с перспективами освоения территории ожидается в Западно-Сибирском равнинном таёжном районе, куда относятся Енисейское и Нижне-Енисейское лесничества. Пользование древесиной с 1 га покрытых лесом земель в настоящее время пока составляет соответственно лишь 0,4 м3 и 0,1 м3, однако с развитием производительных сил Нижнего Приангарья и Лесосибирского лесопромышленного комплекса интенсивность лесопользования будет возрастать.
В Среднесибирском подтаёжно-лесостепном районе, куда входит 21 лесничество, лесопользование с единицы площади стабилизировалось вследствие истощённости лесного фонда, а также недостаточного дорожно-транспортного освоения территорий лесничеств. В отдельных лесничествах, расположенных в лесостепной зоне, ценные эксплуатационные лесные ресурсы практически отсутствуют, лесная инфраструктура для комплексного лесопользования не развита и удельный показатель пользования лесом с 1 га составляет 0,1-0,3 м3 (Ачинское, Балахтинское, Боготольское, Большеулуйское, Маганское, Красноярское, Новосёловское, Ужурское, Шарыповское лесничества), что составляет лишь 5-10% от среднего прироста на одном гектаре.
В основной массе лесничества Среднесибирского подтаёжно-лесостепного района характеризуются лесопользованием с 1 га покрытых лесом земель в размере 0,4-0,5 м3, что составляет 20-25% от среднего прироста древесины на 1 га (Иланское, Канское, Козульское, Идринское, Таёжинское, Уярское лесничества). В Большемуртинском лесничестве (КГУ «Большемуртинское опытное лесное хозяйство») лесопользование составляет 50% от среднего прироста и является наибольшим в этом районе вследствие более высокой интенсивности ведения лесного хозяйства.
В Алтае-Саянском горнотаёжном районе, представленном 13 лесничествами, фактический удельный показатель лесопользования (на 1 га покрытых лесом земель) составляет от 0,05 м3/га в Кизирском лесничестве до 0,33 м3/га в Ермаковском, т.е. от 4% до 16% фактического среднего прироста на 1 га.
Алтае-Саянский горно-лесостепной район представлен Минусинским (фактический показатель лесопользования 0,79 м3/га), Краснотуранским и Новосёловским лесничествами (лесопользование – по 0,9 м3/га).
Средний по Красноярскому краю фактический показатель лесопользования составляет 0,27 м3/га или 26,2% от среднего значения по Красноярскому краю общего среднего прироста на 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.
Целевой прогнозный показатель в среднем по Красноярскому краю лесопользования с 1 га покрытых лесом земель составил 1,60 м3 (в 5,9 раза больше фактического) и определён с учётом перспективного распределения покрытых лесной растительностью земель по преобладающим (целевым) породам, нормального среднего возраста, потенциальной производительности лесорастительных условий и предполагает полное использование расчётной лесосеки.
«Соотношение стоимости 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации».
Фактический показатель за 2007 год составил 64 рубля. К концу ревизионного периода показатель возрастет на 152,2% и составит 169,6 рубля.
«Объём платежей в бюджетную систему российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда».
Общий объём платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов Красноярского края за период 2009-2018 годы составит 17,1 млрд. рублей против 820,3 млн. рублей в 2007 году, то есть возрастет в 18,7 раза.
«Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров».
Фактический показатель определён по данным статистической отчётности 12-ЛХ путём деления средней площади лесных насаждений, погибших от пожаров за последние 5 лет (2002-2006 годы), на площадь земель, покрытых лесной растительностью, умноженный ввиду её малой величины на 10. Среднее фактическое значение показателя по Красноярскому краю 0,05%. В качестве целевого прогнозного показателя устанавливается его нулевое значение.
«Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней».
Фактический показатель в процентах определён путём деления средней площади лесных насаждений, погибших от вредителей и болезней за последние 5 лет (2002-2006 годы), на площадь земель, покрытых лесной растительностью, и умноженный ввиду её малой величины на 10. Средний по Красноярскому краю фактический показатель составил 0,02%. В качестве целевого прогнозного показателя устанавливается нулевое значение.
«Соотношение площади исскуственного лесовозобновления к площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда».
Фактический показатель вычислен как частное (выраженное в процентах) площади лесных культур, созданных на вырубках, от общей площади вырубок за период 2002-2006 годов. Средняя по Красноярскому краю удельная площадь искусственного лесовосстановления – 6,3%.
В качестве целевого показателя устанавливалось процентное соотношение площади искусственного лесовосстановления на лесосеках ревизионного периода и вырубках, имеющихся на год лесоустройства, к их общей площади по данным лесоустроительных проектов.
Целевой прогнозный показатель в среднем по Красноярскому краю составляет 15,07% и объективно характеризует состояние, перспективы и уровень лесоэксплуатации и лесов лесовосстановления.
«Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (в процентах)».
Фактический показатель доли площади ценных лесных насаждений в лесном фонде определён как соотношение площади ценных лесных насаждений к общей площади покрытых лесной растительностью земель лесничества по состоянию на 1.01.2007 года. К ценным лесным насаждениям отнесены все хвойные древостои, а также берёзовые насаждения 1 и 2 классов бонитета.
Средний показатель доли ценных лесных насаждений в целом по Красноярскому краю составил 54,60%.
Ниже среднего показателя по краю имеют лесничества, расположенные в южной и центральной частях края (лесостепном и подтаёжном районах) – 39-56%. Наиболее высокий процент соотношения доли ценных насаждений - в лесном фонде лесничеств Приангарского района, горных южных районов и Крайнего Севера Красноярского края.
Заместитель министра природных ресурсов
и лесного комплекса Красноярского края Е.В. Вавилова
1С учетом лесозаготовок в лесах ,ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций – только 2007 год
2По данным ООО «Русские инвесторы»