- •Глава 1. Характеристика состояния лесов и их использования
- •1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах
- •1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период
- •1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и земель иных категорий, распределение их площади по лесным районам
- •1 .1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов
- •1.1.4. Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста, породная и возрастная структура
- •1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам
- •Возрастная структура древесных пород земель лесного фонда
- •Увеличение расчетной лесосеки по землям лесного фонда края на 9986,9 тыс.М3, по сравнению с действующей на 01.01.2008, объясняется следующими причинами:
- •1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и динамика их изменения
- •1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах
- •Реализация Схемы развития и размещения оопт в Красноярском крае до 2005 года
- •1.1.9. Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам, лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах
- •1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Красноярского края
- •1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации
- •Уровень ставок платы за древесину, отпускаемую на корню.
- •1.2.2. Объемы лесопромышленного производства, включая данные оценки рынка лесных товаров и услуг, доли лесного сектора в экономическом развитии субъекта Российской Федерации
- •Производство и реализация лесопродукции
- •2) Динамика развития лесозаготовительной деятельности.
- •3) Структура рынка реализации лесопродукции, производимой на территории Красноярского края
- •Приоритетные инвестиционные проекты в сфере лесных отношений.
- •Оценка рынков лесопродукции:
- •1) Потенциал внешнего рынка.
- •2) Внутреннее потребление лесобумажной продукции в России.
- •1.2.3 Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Красноярского края, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение
- •Кадровая потребность лесной отрасли края
- •Источники обеспечения кадровой потребности.
- •1) Мероприятия по привлечению к трудовой деятельности иностранной рабочей силы.
- •2) Мероприятия по подготовке и переподготовке кадров.
- •3) Комплекс мероприятий, направленных на оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.
- •Уровень средней заработной платы
- •Социальное обеспечение
- •1.2.4 Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам
- •Анализ проведенных мероприятий по охране лесов.
- •Запланированные и фактически выполненные объемы санитарно-оздоровительных мероприятий.
- •Лесозащитное районирование.
- •Выполнение арендаторами обязательств по лесовосстановлению
- •Лесная селекция
- •1.2.4.2. Количество и площадь лесных пожаров
- •Горимость лесов
- •Оперативность обнаружения и тушения лесных пожаров
- •Авиационная охрана лесов
- •Оснащение пожарно-химическими станциями (пхс), наличие мастерских участков, обходов и т.П.
- •Технические участки и обходы
- •1.2.4.3. Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием, изменение площади очагов вредных организмов и площади лесов, поврежденных иным негативным воздействием, площади погибших лесов
- •Анализ вспышек массового размножения сибирского шелкопряда.
- •Анализ вспышек массового размножения рыжего соснового пилильщика.
- •Анализ вспышек массового размножения сосновой пяденицы.
- •Анализ вспышек массового размножения пихтовой пяденицы.
- •Анализ вспышек стволовых вредителей.
- •Назначение санитарно-оздоровительных мероприятий по борьбе с болезнями леса
- •Анализ насаждений, поврежденных в результате пожаров.
- •Анализ насаждений, поврежденных в результате антропогенных факторов
- •Анализ насаждений, поврежденных дикими животными.
- •Анализ состояния питомников.
- •1.2.4.4 Процент заготовленных семян с улучшенными наследственными качествами в общем объеме их заготовки
- •1.2.4.5. Обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных растений
- •Автомобильные дороги.
- •Железные дороги.
- •Речные пути транспорта.
- •Пути транспортировки древесины за пределы Красноярского края.
- •1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Красноярского края
- •1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определние потребностей общества в лесах и лесных ресурсах
- •1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов, предусмотренным статьёй 25 Лесного кодекса российской Федерации
- •1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки древесины, живицы, недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений
- •Заготовка живицы.
- •Возможные объемы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений.
- •1.4.1.2. Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий, их изученности и использования
- •1.4.1.3. Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования
- •1.4.1.4. Возможное использование лесов для иных видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации
- •1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов
- •1.4.3. Годовая потребность Красноярского края в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения
- •Глава 2. Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
- •2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов
- •2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения
- •2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов
- •2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно – бумажного и иного производства, использующего древесину
- •2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину
- •2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства
- •Структура организации государственного лесного контроля и надзора на территории Красноярского края
- •2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов
- •Строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения.
- •Прокладка просек, противопожарных барьеров и разрывов, создание минерализованных полос.
- •Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов.
- •Работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
- •Санитарно-оздоровительные мероприятия.
- •2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесозащитное лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами
- •2.6 Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
- •2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, в том числе рекреационных и техногенных нагрузок на леса
- •2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов
- •Нормы благоустройства территории в лесах зеленых зон (на 100га общей площади)
- •Глава 3. Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
- •3.1 Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
- •3.1.1. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам лесопользования
- •2007-2011Годы (в рублях)
- •3.1.2. – 3.1.3. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий лесного плана, планируемый объём частных инвестиций
- •3.1.4. Показатели доходности лесов (отношение прогнозируемых доходов бюджетной системы Российской Федерации к расходам на осуществление мероприятий лесного плана).
- •3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
1.2.4.2. Количество и площадь лесных пожаров
На территории Красноярского края осуществлено разделение лесного фонда на зоны наземной, авиационной охраны лесов и космического мониторинга. В период с 2005 года по 2008 год произошли изменения в части показателей площади земель лесного фонда на территории края, что связано с передачей в ведение Федерального агентства лесного хозяйства лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, кроме этого, на территории края ежегодно проходит лесоустройство. В результате фактическое распределение лесного фонда по зонам мониторинга изменилось. Кроме того, ежегодно происходит корректировка в распределении лесного фонда на зоны наземной, авиационной охраны лесов и космического мониторинга (в среднем на 10%), с учетом фактически сложившейся ситуации с транспортной доступностью лесов и иных факторов.
Распределение участков лесного фонда на зоны наземной, авиационной охраны и космического мониторинга
№ п/п |
Показатель |
Площадь, млн. га (согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 28.12.2005 № 391) |
Фактическое - по итогам пожароопасного сезона 2008 года | |
площадь |
Доля от общей площади земель лесного фонда, % | |||
1 |
Общая площадь лесных земель |
155,8 |
158,6 |
100% |
2 |
В том числе: по зонам мониторинга |
|
|
|
2.1 |
наземного |
5,7 |
14,3 |
9,0% |
2.2 |
авиационного |
27,9 |
27,1 |
17,1% |
2.3 |
космического |
122,2 |
117,2 |
73,9% |
А |
в том числе 1 уровня |
20,1 |
9,8 |
6,2% |
Б |
в том числе 2 уровня |
102,0 |
107,4 |
67,7% |
Наибольшая доля земель лесного фонда находится в зоне космического мониторинга – 73,9% - это северные территории края, Эвенкийский и Таймырский муниципальные районы, где преимущественная доля лесного фонда отнесена к категории – защитные леса.
Горимость лесов
Природные условия Красноярского края разнообразны. Климатические условия формируют неблагоприятный режим атмосферного увлажнения с продолжительной весенней засухой, что определяет пирологическое состояние лесов.
В целом по Красноярскому краю природный класс пожарной опасности равен II,7. По лесничествам края этот показатель варьирует от I,1 класса (Минусинское, Шушенсоке лесничества) до III,6 (Сухобузимское, Тинское лесничества.
В зависимости от физико-географических условий и уровня хозяйственной деятельности территория лесного фонда Красноярского края, разделена на 4 лесохозяйственных района:
Северный неосвоенных лесов;
Таежный Ангара-Енисейский лесопромышленный;
Центральный лесохозяйственный;
Южный горно-таежный защитно-эксплуатационый.
По условиям местопроизрастания наиболее пожароопасные типы леса – лишайниково-зеленомошные, которые занимают более 65% в I лесохозяйственном районе. 35-40% во II, и до 40% в III и IV районах.
За период 1993-2007 годы общее количество лесных пожаров на территории края составило 21 875 случаев. В среднем за этот период ежегодно возникало 875 пожаров (варьируется от 423 в 1988 году до 1441 в 1990 году). Средняя среднегодовая площадь лесных пожаров составляет 80 тыс.га.
Отмечается повторяемость кризисных пожароопасных сезонов каждые 5-6 лет. Площадь пройденная огнем верховых пожаров составила за период 2003- 2007 годы 38,4 тыс.га – это 6% от общей площади, пройденных лесными пожарами.
Площади верховых пожаров в лесах Красноярского края на охраняемой территории
Год |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
Всего |
Площадь лесных пожаров всего, га |
137872 |
49727 |
8050,3 |
449277 |
27873 |
672800 |
В том числе площадь пройденная огнем верховых пожаров, га |
18161 |
393 |
665 |
8205,6 |
9228,2 |
36652,8 |
доля площади, пройденной огнем верховых пожаров, % |
13% |
1% |
8% |
2% |
33% |
5% |
Сравнительные показатели относительной горимости за период 1993-2007 годы
Рисунок 25
Среднегодовые показатели за весь период по сравнению с периодами наблюдения (1980-1990 годы) и (1993-2004 годы) изменились незначительно. По шкале абсолютной горимости горимость лесов по числу случаев пожаров на 1 млн. га леса является ниже средней, а по пройденной огнем площади на 1 тыс. га в год – средняя.
Структура горимости лесов Красноярского края на основе 10-летних данных следующая: в апреле месяце возникает 2 % от всех лесных пожаров, в мае 35 %, в июне 22 %, в июле 26%, в августе 15 % и в сентябре 1 %, в октябре месяце возникают единичные случаи пожаров. Весенний пик горимости обусловлен пожарами, преобладающими в наземной зоне возникшими по вине местного населения. С средины июня по середину августа преобладают пожары в удаленных труднодоступных местах (зона авиационной охраны лесов), возникшие вследствие сезонной грозовой активности. Среднее количество пожаров за пожароопасный сезон составляет 727.
Структура горимости лесов края
Рисунок 26
Максимум горимости приходится на май-июль (75-80% по числу случаев), пик горимости по числу случаев – на май (30%).
Наиболее значительные площади лесов пройдены пожарами в 1996 году (267,5 тыс. га) и 2006 году (452,1 тыс. га), что составляет в сумме 40,5% от всей сгоревшей площади за период с 1980 года, таким образом, пик горимости в крае наблюдается с периодичностью – 10 лет.
Наибольшие лесные массивы, пройденные и поврежденные огнем в 2007 году, выявлены в насаждениях Минусинского лесничества 7,8 тыс. га, что составило более 28 % всех лесных земель, поврежденных лесными пожарами по Красноярскому краю.
Как и в предыдущие годы, наиболее распространенными были низовые пожары, которыми пройдено 18,6 тыс. га (или 67 % от площади лесов, поврежденных огнем). Верховые пожары по справке горимости агентства лесной отрасли края отмечены на 9,2 тыс. га, на территории 7 лесничеств, самые крупные из них прошли в Минусинском (7,8 тыс. га), Гремучинском (500 га), Ермаковском (492 га) и Байкитском (400 га). Относительная горимость лесов (отношение покрытой лесом площади в гектарах, пройденной пожарами, ко всей площади равной 102128,574 тыс. га) за отчетный год составила величину, равную 0,27 га. Наиболее высокая относительная горимость отмечена в древостоях следующих лесничеств: Минусинского (139,76 га лесопокрытой площади), Ермаковского (130,18 га), Верхнеманского (4,19 га), Усинского (2,83 га).
Наиболее горимыми – являются лесничества, расположенные вблизи крупных населенных пунктов. Высокая горимость лесов в этих лесничествах, по сравнению с другими, связана с более высокой плотностью населения, что увеличивает экологическую нагрузку на лесной фонд. Пожары, как правило, возникают в пределах одних и тех же лесных территорий.
За последние 5 лет в среднем наибольшее количество пожаров по отношению к площади лесничества возникало в Минусинском (3,78 пожара на 1 млн. га) и Краснотуранском (1,27 на 1 млн.га) лесничествах. Наибольшая среднегодовая средняя площадь пожара за последние 5 лет зафиксирована в Хребтовском (28,55 га), Минусинском (21,4 га), Кодинском (14,16 га), Гремучинском (12,89 га) лесничествах.
Доминирующей причиной пожаров является антропогенная - до 70% случаев. Природная (грозовая деятельность) - до 40 % преимущественно в Ангарской и Енисейской группах районов, в результате которой пожарами наносится наибольший ущерб лесному фонду края, так как такие пожары развиваются в удаленных местах часто на территории арендованных участков.
Доля возникших лесных пожаров по вине населения в среднем за 10-ти летний период составляет 46,3% и колеблется от 25,3% в 2005 году до 70% в 2007 году от всех зарегистрированных случаев. Это указывает на необходимость проведения активной агитационно-разъяснительной работы среди местного населений и людей, работающих в лесу, подрастающего поколения.
Распределение лесных пожаров по причинам возникновения за 10-летний период
Рисунок 27