- •Глава 1. Характеристика состояния лесов и их использования
- •1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах
- •1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период
- •1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и земель иных категорий, распределение их площади по лесным районам
- •1 .1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов
- •1.1.4. Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста, породная и возрастная структура
- •1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам
- •Возрастная структура древесных пород земель лесного фонда
- •Увеличение расчетной лесосеки по землям лесного фонда края на 9986,9 тыс.М3, по сравнению с действующей на 01.01.2008, объясняется следующими причинами:
- •1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и динамика их изменения
- •1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах
- •Реализация Схемы развития и размещения оопт в Красноярском крае до 2005 года
- •1.1.9. Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам, лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах
- •1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Красноярского края
- •1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации
- •Уровень ставок платы за древесину, отпускаемую на корню.
- •1.2.2. Объемы лесопромышленного производства, включая данные оценки рынка лесных товаров и услуг, доли лесного сектора в экономическом развитии субъекта Российской Федерации
- •Производство и реализация лесопродукции
- •2) Динамика развития лесозаготовительной деятельности.
- •3) Структура рынка реализации лесопродукции, производимой на территории Красноярского края
- •Приоритетные инвестиционные проекты в сфере лесных отношений.
- •Оценка рынков лесопродукции:
- •1) Потенциал внешнего рынка.
- •2) Внутреннее потребление лесобумажной продукции в России.
- •1.2.3 Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Красноярского края, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение
- •Кадровая потребность лесной отрасли края
- •Источники обеспечения кадровой потребности.
- •1) Мероприятия по привлечению к трудовой деятельности иностранной рабочей силы.
- •2) Мероприятия по подготовке и переподготовке кадров.
- •3) Комплекс мероприятий, направленных на оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.
- •Уровень средней заработной платы
- •Социальное обеспечение
- •1.2.4 Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам
- •Анализ проведенных мероприятий по охране лесов.
- •Запланированные и фактически выполненные объемы санитарно-оздоровительных мероприятий.
- •Лесозащитное районирование.
- •Выполнение арендаторами обязательств по лесовосстановлению
- •Лесная селекция
- •1.2.4.2. Количество и площадь лесных пожаров
- •Горимость лесов
- •Оперативность обнаружения и тушения лесных пожаров
- •Авиационная охрана лесов
- •Оснащение пожарно-химическими станциями (пхс), наличие мастерских участков, обходов и т.П.
- •Технические участки и обходы
- •1.2.4.3. Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием, изменение площади очагов вредных организмов и площади лесов, поврежденных иным негативным воздействием, площади погибших лесов
- •Анализ вспышек массового размножения сибирского шелкопряда.
- •Анализ вспышек массового размножения рыжего соснового пилильщика.
- •Анализ вспышек массового размножения сосновой пяденицы.
- •Анализ вспышек массового размножения пихтовой пяденицы.
- •Анализ вспышек стволовых вредителей.
- •Назначение санитарно-оздоровительных мероприятий по борьбе с болезнями леса
- •Анализ насаждений, поврежденных в результате пожаров.
- •Анализ насаждений, поврежденных в результате антропогенных факторов
- •Анализ насаждений, поврежденных дикими животными.
- •Анализ состояния питомников.
- •1.2.4.4 Процент заготовленных семян с улучшенными наследственными качествами в общем объеме их заготовки
- •1.2.4.5. Обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных растений
- •Автомобильные дороги.
- •Железные дороги.
- •Речные пути транспорта.
- •Пути транспортировки древесины за пределы Красноярского края.
- •1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Красноярского края
- •1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определние потребностей общества в лесах и лесных ресурсах
- •1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов, предусмотренным статьёй 25 Лесного кодекса российской Федерации
- •1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки древесины, живицы, недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений
- •Заготовка живицы.
- •Возможные объемы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений.
- •1.4.1.2. Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий, их изученности и использования
- •1.4.1.3. Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования
- •1.4.1.4. Возможное использование лесов для иных видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации
- •1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов
- •1.4.3. Годовая потребность Красноярского края в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения
- •Глава 2. Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
- •2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов
- •2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения
- •2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов
- •2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно – бумажного и иного производства, использующего древесину
- •2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину
- •2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства
- •Структура организации государственного лесного контроля и надзора на территории Красноярского края
- •2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов
- •Строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения.
- •Прокладка просек, противопожарных барьеров и разрывов, создание минерализованных полос.
- •Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов.
- •Работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
- •Санитарно-оздоровительные мероприятия.
- •2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесозащитное лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами
- •2.6 Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
- •2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, в том числе рекреационных и техногенных нагрузок на леса
- •2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов
- •Нормы благоустройства территории в лесах зеленых зон (на 100га общей площади)
- •Глава 3. Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
- •3.1 Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
- •3.1.1. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам лесопользования
- •2007-2011Годы (в рублях)
- •3.1.2. – 3.1.3. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий лесного плана, планируемый объём частных инвестиций
- •3.1.4. Показатели доходности лесов (отношение прогнозируемых доходов бюджетной системы Российской Федерации к расходам на осуществление мероприятий лесного плана).
- •3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
2) Внутреннее потребление лесобумажной продукции в России.
Рынок лесобумажной продукции представляет собой составную часть общего товарного рынка России и ему присущи черты и недостатки общие для всего товарного рынка, которые связаны с общеэкономической ситуацией в стране. Прежде всего, это низкий платежеспособный потребительский спрос, это высокая стоимость перевозок, низкая конкурентоспособность большинства отечественных товаров.
Российский рынок лесобумажной продукции формируется в большой степени в зависимости от импорта.
Значительная доля потребления основных видов качественной лесобумажной продукции и продукции глубокой переработки древесины осуществляется за счет импорта.
Основными сферами потребления лесопродукции на внутреннем рынке являются: строительство, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, гидролизная и лесохимическая промышленность, горнорудная промышленность, производство тары и упаковки, шпал, мебели и товаров народного потребления, ремонтно-эксплуатационные нужды.
Основой развития межотраслевых и межрегиональных связей и формирования товарных рынков лесопродукции в России является спрос на нее с учетом внутреннего потребления, импорта и возможностей ее производства в том или ином регионе.
Прогнозируемое развитие промышленности и строительного сектора в совокупности с ростом реальных доходов населения приведет к увеличению спроса на все виды лесобумажной продукции на внутреннем рынке России.
Прогноз объемов видимого потребления основных видов лесобумажной продукции к 2015 году в России2
|
Наименование |
Ед. изм. |
Объем производства |
Импорт |
Экспорт |
Внутреннее потребление |
Прогноз потребления к 2015 году |
|
Лесоматериалы круглые |
млн. м3 |
186,5 |
0,1 |
48,0 |
138,6 |
280,0 |
|
Пиломатериалы |
млн. м3 |
20,8 |
0,02 |
15,4 |
4,2 |
37,0 |
|
Фанера клееная |
тыс. м3 |
2550,8 |
38,6 |
1529,0 |
1060,4 |
1600,0 |
|
Древесностружечные плиты |
тыс. м3 |
4046,4 |
469,8 |
232,0 |
4284,0 |
6500,0 |
|
Древесноволокнистые плиты |
тыс. м3 |
1221,8 |
11,7 |
288,0 |
945,5 |
574,0 |
|
Бумага и картон |
тыс. т |
7073,7 |
1178,7 |
2700,0 |
5552,4 |
11400 |
|
Товарная целлюлозы |
тыс. т |
2418,7 |
29,2 |
1950,0 |
497,9 |
1100,0 |
|
Мебель |
млрд. рублей |
45,1 |
23,4 |
0,24 |
113,4 |
200,0 |
1.2.3 Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Красноярского края, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение
Общая численность занятых в экономике Красноярского края по итогам 2007 года составляет 1,4 млн. человек, при этом в лесной отрасли заняты 37,3 тыс. человек, что составляет 2,6 % от общей численности по всем отраслям экономики. Распределение работников по подотраслям лесной отрасли приведено в таблице ниже.
Структура занятости в лесной отрасли экономики Красноярского края
|
Наименование |
2004 год |
2005 год |
2006 год |
2007 год |
|
1. Всего, численность занятых |
37,9 |
37,8 |
32,9 |
37,3 |
|
В том числе по видам деятельности: |
|
|
|
|
|
1.1. Заготовка древесины и оказание услуг в сфере лесного хозяйства |
16,8 |
16,7 |
17,2 |
19,3 |
|
1.2. Переработка древесины и производство изделий из дерева |
19,1 |
19,5 |
14,2 |
16,5 |
|
1.3. Производство целлюлозно-бумажной продукции |
2 |
1,6 |
1,5 |
1,5 |
Основная доля занятых в лесном секторе экономики приходится на подотрасль лесного хозяйства. Из 19,3 тыс. человек, занятых в сфере заготовки древесины и оказания услуг в области лесного хозяйства 31 % (5 438 чел.) приходится на краевые государственные учреждения.
Распределение численности занятых краевых государственных учреждений, функционирующих в сфере лесных отношений
|
Тип краевых государственных учреждений |
Среднесписочная численность занятых, тыс.чел. | |
|
в 2007 году |
в 2008 году | |
|
КГУ Лесничества (61 ед.) (созданные путем преобразования из КГУ лесхозов) |
4 501 |
1 656 |
|
КГАУ «Красноярское управление лесами» (имеет 61 филиал в каждом лесничестве) |
937 |
3 071 |
Краевые государственные учреждения лесничества созданы на территории Красноярского края путем преобразования краевых государственных учреждений лесхозов, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации». В штат лесничеств входят лесничие, в функциональные обязанности которых включено обеспечение выполнения Лесного плана Красноярского края и лесохозяйственных регламентов лесничеств. Таким образом, основная функция лесничеств – обеспечение выполнения Лесного плана и лесохозяйственных регламентов лесничеств.