2004 Года равно, как и формулировке предыдущего акта 1992 года в качестве националь-

ной валюты выступают не реальные деньги, обладающие собственной стоимостью, а их

функциональные формы: банкноты, монеты, записи на счетах.

В анализируемом законодательном акте содержится точное определение понятия

«иностранная валюта». Согласно этому определению иностранной валютой являются:

«а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, находящиеся в обраще-

нии и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствую-

щего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые

либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

б) средства на банковских счетах и в банковских вкладов в денежных единицах

иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.»237

Последняя формулировка требует некоторого исторического пояснения.

Под международной расчетной единицей в законе 1992 года подразумевалась ус-

ловная, искусственная единица, представлявшая собой условный масштаб, применяемый

для сопоставления, соизмерения международных долговых обязательств и платежей. По-

добные единицы функционировали в международных валютных отношениях в 1980-е

1990-å ãîäû XX âåêà.

Функционировали два вида международных платежных средств: Специальные пра-

ва заимствования (Special Drawing Rights) и Европейская валютная единица (European

Currency Unit - ECU).

Специальные права заимствования (СДР) в Международном валютном фонде пред-

ставляли собой эмитируемые Международным валютным фондом (МВФ) международные

236 ÂÂÑ ÐÔ. 1992. No 45. Ñò. 2542, ñò. 1, ï. 1.

237 Òàì æå ñò. 1, ï. 3

резервные и платежные средства, использовавшиеся для регулирования сальдо платежных

балансов, для расчетов с МВФ и для соизмерения стоимости национальных валют. Курс

СДР с 1 января 1981 года определялся на основе средневзвешенного курса пяти валют

(доллара США, британского фунта, марки ФРГ, японской иены и французского франка).

СДР используется только для безналичных межправительственных расчетов стран-

участниц МВФ и функционирует в виде записей на специальных счетах.

Европейская валютная единица (ЭКЮ) - функционировала как региональная меж-

дународная валютная единица, которая использовалась странами-участницами Европей-

ской валютной системы (ЕВС). В отличие от СДР, которые вовсе не имели реального

обеспечения ЭКЮ обеспечивался наполовину золотом и долларами - за счет объединения

20% Резервов стран-участниц евс, а наполовину национальными валютами.

Курс ЭКЮ рассчитывался на базе комплекса курсов национальных валют стран-

участниц ЕВС, английского фунта и греческой драхмы, с учетом их удельного веса в со-

вокупном валовом национальном продукте. Выпуск ЭКЮ осуществлялся в виде записей

на счетах238.

Последние десятилетие XX века в Европе интенсивно развивались экономические

и социальные интеграционные процессы, что предопределило необходимость и возмож-

ность создание единой общеевропейской валюты. Сценарий перехода к единой валюте

был определен входе Заседания Европейского Совета в Мадриде 15-16 декабря 1995 года.

Единая для большинства стран Европейского Союза валюта было провозглашена

на совещании глав государств ЕС в Дублине в декабре 1996 года. Установлены необходи-

мые экономические критерии, соблюдение которых требуется для присоединения стран к

Единой европейской валюте.

Бюджетный дефицит страны не должен превышать 3% ВВП. В случае нарушения

данного условия государству, нарушившему этот норматив, применяются экономические

санкции.

Кроме того, размер государственного долга не должен превышать 60% ВВП или

должен иметь устойчивое приближение к этому показателю.

Еще одно необходимое условие: инфляция должна составлять не более чем 1,5 про-

центного пункта выше среднего уровня этого показателя по трем странам ЕС с наиболее

стабильными ценами.

Помимо названных критериев необходимо также участие страны в Европейской

Валютной системе без выходов курсов национальной валюты за рамки разрешаемых кур-

совых колебаний в течение последних двух лет.

В соответствии с вышеописанными критериями Регламент Совета ЕС No 974/98

3 мая 1998 года государствами, осуществляющими введение евро были признаны: Авст-

рия, Бельгия, Германия, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португа-

лия, Финляндия и Франция.

Переход к евро осуществлялся поэтапно.

Первый этап: с 1 января 1999 года была осуществлена твердая фиксация курсов на-

циональных валют стран зоны евро к данной валюте для всех видов предстоящих расче-

тов; начато параллельное использование евро и соответствующих национальных валют во

взаимных безналичных расчетах; начаты осуществление единой кредитно-денежной ва-

лютной политики Европейского Союза и деятельность его над национальных банковских

установлений.

238 См. Финансово-кредитный словарь, т. III, M. Финансы и статистика. 1994. с. 156; Там же т. I. - M.: Фи-

нансы и статистика. 1994. - С. 402.

Второй этап: с 1 января 2000 года Европейский Центральный Банк и Центральные

банки стран-участников соглашения о единой европейской валюте ввели в обращение

банкноты номинированные в евро. Банкноты имеют номинал от пяти до пятисот евро.

Разменные монеты эмитированы достоинством от 1 цента до 2 евро.

Третий этап: с 1 июля 2002 года выведены из обращения национальные валюты и

осуществлен переход финансов стран-участников на евро239.

В качестве основных существенных понятий валютного регулирования Федераль-

ный Закон 2004 года ввел понятия «внутренние ценные бумаги» и «внешние ценные бу-

маги». К первой категории, согласно данному акту, относятся:

. эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Рос-

сийской Федерации и выпуск которых зарегистрирован в Российской Федерации;

. иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты Российской Феде-

рации, выпущенные на территории Российской Федерации.

Соответственно внешние ценные бумаги представляют собой ценные бумаги, в том

числе в бездокументарной форме, не относящиеся согласно данному акту к внутренним

ценным бумагам.

Более общим понятием чем «иностранная валюта», является понятие «валютные

ценности». Формулировка его была зафиксирована законом 9 октября 1992т. Согласно ст.