Homo institutius - Человек институциональный - Иншаков - 2005 - 854

Российский человек на пути институционализации

Литература

Авраамова Е., Овчарова Л. Финансовый кризис августа 1998 г.: выдержал ли удар средний класс России? // Вопросы экономики . 2000. ¹ 1.

Бунин И. Окаянные дни. М.: Советский писатель, 1990.

Гольц Г.А. Культура и экономика России за три века. XVIII—XX вв. Новосибирск: Сибирский хронограф, 2002.

Горичева Л. К вопросу о целостности национального хозяйст ва // Вопросы экономики. 1996. ¹ 9.

Клейнер Г.Б. Современная экономика России как «экономика физических лиц» // Вопросы экономики. 1996. ¹ 4.

Лотман Ю.М. Культура и взрыв. М.: Гнозис, 1992. Львов Д.С. Третий путь для России. М.: ТПП РФ, 2001.

Мулен Э. Кооперативное принятие решений. М.: Мир, 1991. Нельсон Р., Уинтер С. Эволюционная теория экономических

изменений. М.: Финстатинформ, 2000.

Павлов И.П. О русском уме // Природа. 1999. ¹ 8. Успенский Б.А. Избранные труды. Т. 1. М.: Гнозис, 1994.

Шпенглер О. Закат Европы. Т. II. Гл. пятая: Мир форм экономи- ческой жизни. М.: Мысль, 1998.

Person, Position, Power and Property: the General Director in the «Economy of Individuals». Explaining Post-Soviet Patchworks. Vol. 2: Pathways from the Ðast to the Global / Ed. by Klaus Segbers. Aldershot, Ashgate, 2001.

_________

1 Такие рассуждения основаны на негативной трактовке демо нов, хотя более правильно их нейтральное понимание как сущест в с жесткой моноцелевой ориентацией. «Демон — это сгусток жизненн ой энергии, обладающий единственной целью существования» и связ анный с энергией достижения целей (http://melfo.h1.ru/sushestvo192.html?#ponyatie). Демонов можно рассматривать как идеи, монополизирующие с ознание людей, делающие их ограниченными во многом, но совершенны ми в определенной «точке» бытия. Эти идеи («демоны») обладают в се большей энергией по мере расширения числа их приверженцев. Та ковы демоны инквизиции и колонизации, глобализации и вестерниза ции, массового потребления и конвейера, Internet и компьютерных игр, фан а- тизма и работы, реинжиниринга и генной инженерии, нанотех нологий и институционализма и т. д. Они присущи отнюдь не только России: судя

749

РАЗДЕЛ VI

по масштабам корпоративной пропаганды и рекламы, США с по лным основанием могут считаться ведущей «империей демонизма » в наши дни. Бинарную же ментальность россиян в таком нейтральном контексте можно понимать как непрерывную смену «демонов», боязн ь которых переходит в постоянную борьбу с ними, идущую параллел ьно с созданием все новых и новых. — Прим. ред.

2 С. Кара-Мурза называет сегодняшнюю Россию обществом «общинных людей, у которых сумели уничтожить все их старые об щины» (Литературная газета. 2002. 25—31 дек. (¹ 52)), что по сути соответствует понятию «экономика физических лиц».

à ë à â à 35

ИНСТИТУТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: МЕЖДУ «ТЕНЬЮ» И «СВЕТОМ»

Перестроечные процессы, происходившие в СССР «под знаменем» управленческих реформ, привели, словами М.С. Горба- чева, к «необходимости радикальной переделки всего нашег о общественного здания — от экономического фундамента до н адстройки» (Правда, 1989, с. 1). Подобная «переделка» потребовала кардинальных изменений в образе жизни миллионов людей, в их взглядах на окружающий мир, на самих себя и свое место в обществе, на прошедшую историю страны и ее перспективы.

Происходит, и уже во многом произошла, переделка мировоззрения людей. То, что еще недавно в представлении большинства казалось незыблемым, «скроенным» на века, уже раз - рушилось или «ветшает» и «осыпается» на глазах современн иков. Это создает у многих ощущение потери основы, утраты точки опоры, замутненного видения окружающей хозяйственной де й- ствительности.

Разрушение «единомыслия» и появление альтернативных мировоззренческих платформ не позволяет точно диагност ировать специфику происходящих общественных процессов, так как реальность становится и представляется «теневой» — непо нятной, непрозрачной, негативной.

750

Российский человек на пути институционализации

Значительная часть социальных явлений всегда была и будет оставаться для каждого отдельного индивида непрозра чной, затемненной, скрытой для понимания и недоступной для инте р- претации. Есть мир повседневной жизни, который человек зн ает как свой и ориентируется в нем, — это мир, находящийся в его власти, но есть «миры» общества и государства, удаленные о т рутинной повседневности, о которых индивиду трудно, даже невозможно судить самостоятельно и которые кажутся ему п о- чти сплошным темным фоном. Ориентироваться индивидам позволяют оценочные шкалы, нормативно задаваемые вышестоя - щими институциональными субъектами государства и общес тва, которым индивид делегирует свои полномочия по проведени ю границы между «светом» и «тенью» в основных хозяйственны х процессах. Поэтому в условиях доверия к институтам общест ва и государства «тень знает свое место» и находится на перифе рии социальной жизни. Теневые явления воспринимаются как слу - чайные, временные, не связанные с основами общественного устройства, их наличие можно рассматривать как реакцию на возникающие в протекании основных процессов «временные трудности». Так, например, причинами современной «теневизации » («shadowization») экономики России называют дефицит, инфляцию, «гнет» налогов и т. п. Хотя названные причины при многократном воспроизведении могут «подпитывать» протекание теневых процессов, таких как спекуляция, мелкое воровство, н е- уплата налогов и др., сами по себе они не способны сформировать самостоятельную и альтернативную социальную реаль ность, а выступают в качестве институционального дополнения к о с- новным, «светлым», официальным, легитимным общественным структурам.

Основная общественная структура приобретает особую ясность и прочность при наличии господствующей идеологии, п о- зволяющей применить к любой жизненной ситуации «твердые » принципы, основанные на абсолютном знании «чистых» и «не- чистых», «здоровых» и «больных», «своих» и «чужих». Пользу ясь «идеологическим зеркалом», становится возможно провест и четкую границу: «сюда можно, а туда — нельзя», «здесь — свет, а там — тень». Классический пример умелого включения идеоло - гического освещения дает история биологической науки и с ель-

751

РАЗДЕЛ VI

скохозяйственной практики, художественно отраженная в п роизведении В. Дудинцева «Белые одежды», известный персонаж которого занимался тем, что ловко переводил «картофельны е вопросы», по его собственному определению, в «идеологичес - кую плоскость», успешно прибегая при этом к помощи НКВД с целью максимизации своей полезности в краткосрочном асп екте и преуспевания своего клана в среднесрочной перспективе .

Гораздо меньшие возможности для классификации явлений общественной жизни в качестве «здоровых» и «больных» пре доставляет использование политического подхода, являющег ося более «осторожным», различающим «полутона», учитывающим конъюнктуру. Хотя и здесь есть варианты обострения, манип у- лирования позициями, ярлыками «новаторов» и «консервато ров». В политическом срезе социальная реальность предстает в в иде противоречивого взаимодействия многообразных силовых г рупп, конкурирующих с использованием всех доступных ресурсов и средств, независимо от их моральной оценки.

Другой способ определения характера общественных процессов заключается в сопоставлении их с регулирующими пр а- вовыми нормами, совокупность которых в узком смысле слова может быть названа нормативной системой общества. Правов ая оценка социальных явлений в современных условиях, когда идеология и политика утратили свое господствующее значе ние, становится универсальным и достаточно гибким инструмен том научного познания. На условном «пересечении» общественн ой реальности и нормативной системы возникают такие явлени я, которые все более устойчиво квалифицируются современны ми учеными как «теневые». Какое бы содержание ни вкладывалос ь в понятие правовой нормы, за ними, равно как и за нормативами, инструкциями и т. д., стоит определенная модель отве- чающего условиям обеспечения гомеостазиса хозяйственно й системы протекания социальных процессов и поведения людей , отказ от следования которой (а следовательно, нарушение с оответствующей нормы) приводит к отрицательным для общества и государства последствиям. Поэтому нарушения такого род а получают отрицательную правовую (уголовную, административную и др.) оценку.

752

Российский человек на пути институционализации

Способность права давать в идеале самостоятельную и точ- ную оценку нормальности общественных процессов и явлени й вызывает обоснованные сомнения, в связи с чем требуется у чет их экономического содержания, что было обосновано еще К. М арксом (Маркс, 1951, с. 91). Обращает на себя внимание распространенное в современной публицистике, учебной и даже научн ой литературе жесткое противопоставление «экономики», «пр ава», «идеологии», «политики», «морали» и «культуры». Но хотя в к аждой из названных сфер воспроизводится и реализуется спец ифи- ческий комплекс самостоятельных социально обусловленны х функций, человеческая жизнь целостна, то есть указанные « сферы» не могут быть представлены в «чистом» виде. Относител ьно самостоятельное функционирование этих сфер социальной жизни обслуживается и поддерживается специальными институ тами, тенденция к корпоратизации и замкнутости которых отра - жает фундаментальную проблему дисфункциональности.

Речь идет вовсе не об отрицании необходимости рубрикации сложной общественной жизни, ее «анатомирования», а вс е- го лишь о стремлении подчеркнуть всю относительность и ус - ловность подобного подхода. Иначе сами «рубрики», созданн ые в ходе научного абстрагирования, станут препятствиями для понимания хозяйственной реальности. И вся ученая премудрос ть будет сведена к изобретению и исчислению терминов, манипу - лированию ими вместо того чтобы служить формой для развер - тывания познавательных процессов. Отсюда «право» и прочи е рубрики социальной реальности обладают гносеологическо й ценностью не как таковые, но неразрывно с выражаемой ими онто - логической базой.

Нормативное предписание, устанавливаемое государством, при благоприятном исходе может быть воспринято участник ами общественных отношений в качестве действующей, «живой» н ормы их практики. Возможен и другой вариант, связанный с его превращением в формальность, «пустую» оболочку, которая и ли совсем не воспроизводится хозяйствующими субъектами в и х реальной деятельности, или применяется под давлением вла сти с бесчисленными затруднениями и нарушениями, повышающими уровень трансакционных издержек в экономике. Законода - тельное творчество может рассчитывать на успех только ор иен-

753

РАЗДЕЛ VI

тируясь на устоявшиеся результаты общественных событий , и в этом смысле оно сводится к их юридическому оформлению и закреплению, созданию условий расширенного воспроизвод ства складывающихся или имеющихся в хозяйстве норм и стандарт ов поведения. Большой притягательной силой в качестве ориен тира для нормотворчества обладают многовековые традиции, обы чаи, базовые культурные ценности, моральные нормы и т. п., устоявшиеся и отложившиеся в социальной реальности, приобрет я силу непреложного факта, воспроизводящегося в жизни с изв е- стной степенью автоматизма на основе продуктивных рутин .

Изначальная однородность права с другими формами общественной жизни вытекает из наличия у них одного и того ж е источника — объективной хозяйственной реальности, тольк о в пределах целостности которой могут иметь самостоятельн ый статус правовые и другие институты. Инструментальная роль права — это вовсе не заблуждение законодателя и субъекта правоприменения и не отклонение от некоей идеальной, истинной сущности данного института, но форма отражения этой фунда - ментальной целостности социальной среды, в которой функц ионируют соответствующие институты.

Существует высокая степень преемственности между идеологией, политикой, моралью и правом, когда одно является продолжением другого. Социально-экономические явления, о п- ределенным образом оцененные в ракурсе господствующих и деологических, политических и моральных установок и принци - пов, получают аналогичную административную, гражданско-п равовую, уголовную и другую оценку, отражая тем самым нали- чие взаимосвязи указанных социальных подсистем. Тем самы м они конкретизируются, выражаются в юридических терминах , дифференцируются и классифицируются по степени наносим ого вреда, количественно измеряются.

Изменить основание правовой нормы путем вывода ее изпод влияния идеологии и политики — это иллюзия, за которой стоит непонимание действительной роли последних в общес тве. Столь же наивными выглядят требования деидеологизации и деполитизации хозяйственной жизни, поскольку действитель ным содержанием подобных лозунгов является смена господств ую-

754

Российский человек на пути институционализации

щих форм идеологической ориентации и политической власт и, отрицание их претензии на монополизацию правильности.

Специфическая функция идеологии состоит в том, что она задает социальный идеал, которым руководствуются при опр е- делении высших ценностей и достижении стратегических це лей различные классы, слои и группы общества. Такой идеал одно - временно выступает и как своеобразная интегральная норм а, то есть обобщенный образ сложившейся системы социальных от ношений, сконструированный доминирующей группой влияния. В соответствии с заданным идеалом строятся остальные «частные» (политические, правовые, моральные и т. д.) нормы поведения и стереотипы мышления, сплачивающиеся в нормативную систему данного общества. Последняя в широком смысле охватывает все виды норм, регулирующих трансакции хозяйствующих субъектов независимо от их масштаба, степени фор - мализации, охвата агентов, зависимости от «базиса» и «над стройки» и т. д., в том числе огромное количество неявных норм поведения, лишь частично отражаемых в праве, но широко распр о- страненных в повседневной жизнедеятельности людей.

В любой норме человеческое поведение выглядит как унифицированное, стандартизированное, шаблонное, за счет чег о достигается контролируемость и управляемость социальны ми процессами. Нарушение нормы в отсутствие механизма действия юридических, моральных, экономических и других санкций ведет к разрушению соответствующего общественного отношения. Столь же естественной в социуме, как и необходимость соблюдения нормы, является индивидуальность человеческого поведен ия, известная степень его спонтанности, стихийности, эмоцион альности, импульсивности, иррациональности, изменчивости от случая к случаю, от индивида к индивиду. Это можно связать с длительным периодом и высокими издержками формирования поведенческих рутин. Поэтому существуют известные объек тивные границы для любого нормативного предписания. Если оно сведется к утверждению единственно правильного способа действия по жесткой схеме, то наиболее вероятно, что такое тре бование встретит массовое противодействие, чреватое тормо жением социальных инноваций, застоем и ростом сопутствующих н а- рушений. Наглядным примером данного варианта институцио -

755

РАЗДЕЛ VI

нальной политики государства из советского опыта являют ся массовые спекуляция и нарушения, связанные с проявлением хозяйственной инициативы. Любая норма логически дополня ется комплексом девиаций, то есть типовых вариантов ее нару шения, ввести которые в контролируемое русло возможно лишь при исходно высокой гибкости нормы, учитывающей вариантность реального поведения людей. Поэтому мера институцио - нальной требовательности может колебаться между полюса ми в пространстве значений: от норм, нарушение которых недопус тимо (техника безопасности, охрана труда, личная и имуществе н- ная безопасность и др.), до построенных по принципу «разрешено все, что не запрещено законом».

Параметры теневой сферы хозяйства невозможно определить, если не задана основная, «светлая» социальная струк тура, феноменологически представленная нормативной системой . Поэтому и основным теневым явлением общественной жизни является нарушение ее элементов, приобретающее разные конт уры и масштабы. В развитом обществе эти элементы являются сог ласованными, а сама система приобретает характер монолитно го образования по отношению к «институциональным сферам» о т- дельных индивидов. Сама по себе ее «массивная» объективно сть как бы принуждает индивида автоматически следовать стан дартам нормативного поведения. Рутинный характер нормально го поведения проявляется при стандартных условиях в следов ании большинства людей одобряемым обществом формам поведени я в определенной степени независимо от существующих специа льных механизмов социального контроля.

В социологии и криминологии термин «девиантное поведение» в широком смысле охватывает любые отклонения от прин я- тых в обществе социальных норм, от проступков до преступл ений. Доказано, что отклонение от норм — столь же естественное я вление общественной жизни, как и следование им. В получившей широкое признание теоретической модели девиации, постро енной Р. Кевин, все многообразие типов человеческого поведе ния представлено в виде кривой нормального распределения Га усса, из чего следует, что в зоны полностью одобряемого и поощря емого обществом поведения попадает 70—80 % человеческих действий, а остальные поступки составляют «теневой континуум».

756

Российский человек на пути институционализации

Понятие отклоняющегося поведения является собирательным и имеет по меньшей мере три формы проявления — девиантное, делинквентное и криминальное поведение, представля ю- щие собой шкалу нарастания санкций за нарушение социальн ых норм. Этот теневой «континент» как целое остается малоисс ледованным. И чаще всего о нем судят по отдельным, наиболее заметным проявлениям — уголовным преступлениям, наркомани и, самоубийствам, алкоголизму, институциональный анализ ко торых в последнее время становится все более востребованны м.

Особое место среди теневых феноменов занимают делинквенты — совокупность противоправных поступков. Их значен ие вытекает из той роли, которую играет право в нормативной с и- стеме. С помощью правового закрепления нормы, правила, фор - мы поведения приобретают всеобщее значение, получают ста тус признанных государством институциональных образцов. В е дином универсальном правовом пространстве становится воз можным с высокой точностью фиксировать, диагностировать и ан а- лизировать любые виды социальных «теней». Кроме того, в пр а- вовых нормах находят выражение все остальные элементы но р- мативной системы. С ее помощью устанавливаются наиболее з на- чимые моральные, культурные, политические, экономические и другие эталоны и стандарты, принципы и запреты. Поэтому феномен нарушения правовой нормы имеет синтетический ха - рактер и одновременно несет в себе нарушение целого компл екса взаимосвязанных институциональных моментов.

Выше нормативная система рассматривалась преимуществен - но со стороны своей самодостаточности и самостоятельнос ти по отношению к индивиду. Однако индивид не только агент или функционер, но и результат персонификации заданных в обще - стве форм деятельности, производящий и воспроизводящий в своей жизнедеятельности реально существующие социальны е структуры. И как только он перестанет их воспроизводить, в се эти «объективные» элементы социальной жизни утратят сво е зна- чение и исчезнут (конечно, по преодолении порога массовос ти данного явления).

В процессе постоянного возобновления общественных, коллективных и индивидуальных стандартов жизнедеятельност и находится первоисточник тенеобразования в экономике. Ретр анс-

757

РАЗДЕЛ VI

ляция индивидами этих стандартов во времени и пространст ве происходит с неизбежными погрешностями, порождая «тенев ой шум» — характеристику естественного формирования тенев ой сферы, совокупности отклонений от нормативных требовани й, связанных с их индивидуальными трактовками. Главный вкла д в такого рода «естественную тень» вносит социально-биолог ическая природа человечества, при нормальном развитии общест ва порождающая примерно 5 % преступников-злодеев, в то время как людей, предрасположенных к совершению тяжелых престу п- лений непреднамеренно и готовых впоследствии ступить на путь исправления, не должно быть более 15 %.

Рассматриваемая дистанция, некий «зазор» между индивидуальным и социальным не будет преодолен ни при каком уровне институционального развития общества и описывае тся в теории с помощью категорий «фетишизм» и «отчуждение» (см.: Пигалев, 2003). Поэтому принятая ранее посылка об абсолютном доверии индивида к обществу и государству должна быть уточнена.

На процесс естественной теневизации накладывается вторичное тенеобразование, возникающее в ситуации, когда под влиянием некоторых фундаментальных факторов возникают устойчивые расхождения в оценках действительности индиви дом, государством и обществом, делающие неустойчивыми и неопр е- деленными границы между «светом» и «тенью», создавая усло - вия для многократного увеличения масштабов теневизации и изменений в ее характере.

В 1960—80-х гг. многие позитивные социальные тенденции, прежде всего, разнообразные формы проявления хозяйствен ной инициативы, оценивались и маркировались государством не гативно; наряду с этим, производственный брак и потери, мелко е воровство, приписки, спекуляция и другое, хотя и преследовались по закону, однако в глазах большой части общества пол уча- ли моральную поддержку, так как приносили ощутимую материальную выгоду. Легитимация нарушений сделала их по сути легальными, так как они происходили большей частью на вид у, открыто и при участии населения. Правоохранительная сист ема, не будучи в состоянии справиться с массовыми нарушениями , реагировала только на отдельные случаи.

758