Глава 7. Законы производственных систем

Одним из первых авторов законов организации применительно к производственным системам является К. Ситников. Он выделял:

1. Закон наименьших при цепной реакции. Если в производстве имеются отделы, зависящие один от другого, то наибольший выпуск продукции будет зависеть от наибольшей величины работы слабейшего отдела, как бы ни были хороши и сильны остальные отделы.

2. Закон взаимного замыкания. К главнейшему – основному производству подбирается вспомогательные производства, работающие на основное и друг на друга и, в случае избытка их продукции, на сторону.

3. Закон ритма. Этот закон требует выпуска строго определенного количества продукции в определенное время, чтобы получить наивысший результат. Соблюдение закона является необходимым условием рационально поставленного хозяйства, всякой цели производства и отдельного работника.

4. Закон параллельности и последовательности работ. Требуется, чтобы частные процессы в производстве совершались параллельно и одновременно, чтобы общий конечный результат не задерживался отстающими.

5. Закон фронта работ. Фронт работ должен быть пропорционален нагрузке, так, чтобы на единицу фронта приходилось наибольшее количество единиц труда, т.е. не нужно ставить 2 станка там где с работой может справиться и один.

6. Закон реальных условий. Нужно ставить достижимые цели при организации дела, считаясь с окружающими условиями, реальными потребностями, проанализировав и точно просчитав отдельные результаты.

Глава 8. Законы управления

Развитие управляющих систем подчинятся определенным требованиям законов и закономерностей управления. В этом процессе значительная роль принадлежит личности руководителя, его профессионализму и творческим возможностям.

Законы управления имеют всеобщий характер и включают в себя 4 закона:

1. Закон целостности системы управления. Система управления должна обладать организационным и функциональным единством и должна содержать все элементы, необходимые для достижения целей и задач управления. Функциональная целостность означает, что СУ должна реализовывать все функции, необходимые для эффективного развития организационных систем.

СУ должна быть построена на основе единых принципов. Нерешенность проблемы единства и целостности приводит, например, к несогласованности или противоречивости актов законодательной и исполнительной власти.

Формирование целостной СУ обычно связано с тем, что на начальных этапах существует избыточность или недостаточность структур, звеньев органов управления, а также прав, полномочий, ответственности и т.д.

2. Закон обеспечения необходимого числа степеней свободы системы управления. Управляемые системы обладают многообразием содержания, направлений и условий деятельности. В каждом конкретном случае законы развития производства и управления проявляются различным образом. СУ должна обеспечить все необходимые степени свободы организационных систем. Для этого она должна быть не только достаточно гибкой, обладать необходимыми внутренними ресурсами, но и определенной устойчивостью и жесткостью. Требования максимальной гибкости СУ можно обеспечить только при бесконечно больших ресурсах системы–кадровых, финансовых материально технических и др.

Число степеней и свободы управляемой системы всегда должно превосходить число степеней, свободы управляющей системы, так как управляющая система может стать тормозом в развитии управляемой системы. Это достигается предоставлением управляемым системам определенной степени автономности, независимости использования ресурсов и т.д.

3. Закон необходимого разнообразия систем управления. СУ должны обладать необходимым разнообразием в соответствии с потребностями управляемой системы. СУ определенными классами хозяйствующих субъектов, например, банки, биржи имеют общие черты. Они должны удовлетворять ряду обязательных требований к ведению управленческой деятельности в данной сфере. Однако в зависимости от конкретных условий деятельности объекта управления объемов реализации товаров и услуг и т.д.

Различия в СУ обусловлены также формами собственности. Однако во всех случаях необходимым условием является соблюдение законодательных актов, норм и обычаев. Разнообразие СУ рассматривается с двух сторон:

1. как изначально необходимое разнообразие возможных форм управления

2. как необходимость развития СУ для обеспечения потребностей функционирования и развития производственных систем.

4. Закон соотносительности управляющих и управляемых систем. Соотносительность систем означает, что они должны соответствовать друг другу по функциональным возможностям, уровням направления, целям и задачам развития

1. Если управляемая система развивается интенсивным путем, ей не может соответствовать управляющая система экстенсивного типа. Вместе с тем, управляющая система интенсивного может выводить управляемую систему – в разряд интенсивных.

2. Функциональной сложности управляемых систем должна соответствовать более высокого порядка функциональная сложность управляющих систем. Управляющая система с ограниченными функциональными возможностями не может обеспечить эффективное развитие производственной системы.

3. Совершенствование управляющей системы должно осуществляться более динамичными темпами, чем управляемой. Это означает, в частности, опережающий рост затрат ресурсов на управляющую систему.