54

Содержание

1	Определить сущность региональной экономики как науки. Определить объект, предмет, методы и задачи региональной экономики, исторический аспект.
2	Определить особенности общих и специальных экономических законов функционирования и развития экономики регионов.
3	Дать оценку региона как объекта исследования. Проанализировать идеологию экономической самостоятельности региона
4	Определить закономерности и принципы размещения производительных сил и формирования экономики регионов
5	Определить основные функции и правовое обеспечение региона
6	Определить факторы размещения производительных сил и формирования экономики регионов
7	Дать оценку экономического регионального воспроизведения
8	Дать оценку социально - экономической сущности экономического районирования
9	Определить методологические подходы экономического районирования
10	Определить место региона в экономическом пространстве
11	Проанализировать формы пространственной организации хозяйства и расселения
12	Определите понятие территориальной социально - экономической системы
13	Проанализируйте территориальную и отраслевую структуру региона
14	Определить производственную подсистему региона (производственный комплекс)
15	Проанализируйте организационные формы территориально - производственных комплексов
16	Проанализируйте производственную инфраструктуру региона
17	Дать оценку экономической сущности кластеров и кластерных механизмов
18	Определить сущность, цель и задачи региональной экономической политики
19	Определить принципы и приоритеты региональной экономической политики
20	Проанализировать регионально - экономические формы государственного регулирования регионального развития.
21	Проанализировать региональную политику относительно реформирования межбюджетных отношений
22	Дать оценку роли местных органов власти в региональном развитии
23	Проанализировать механизм реализации региональной политики
24	Проанализировать структуру хозяйственного комплекса Украины и регионов
25	Дать оценку трансформации хозяйственного комплекса Украины в рыночных условиях
26	Дать оценку природным ресурсам регионов Украины и определить их роль в развитии производительных сил
27	Дать оценку земельным ресурсам регионов Украины: состояние и их использование
28	Дать оценку водным ресурсам регионов Украины: состояние и их использование
29	Дать оценку лесным ресурсам регионов Украины: состояние и их использование
30	Проанализировать общегосударственные подходы к охране природных ресурсов
31	Дать оценку производственной сфере как основы экономического развития регионов Украины
32	Дать оценку топливно-энергетическому комплексу регионов Украины
33	Дать оценку горно-металлургическому комплексу регионов Украины
34	Дать оценку машиностроительному комплексу регионов Украины
35	Дать оценку химической промышленности регионов Украины
36	Дать оценку деревообрабатывающей промышленности регионов Украины
37	Дать оценку легкой промышленности регионов Украины
38	Дать оценку агропромышленному комплексу регионов Украины
39	Дать оценку межотраслевым производственным комплексам в регионах Украины и определить особенности их развития и размещения
40	Определить, что экономика Украины - это единство региональных социально-экономических систем
41	Дать оценку "Программе социально - экономического развития Луганской области на 1999-2010 гг."
42	Проанализировать общее состояние населения региона, трудовых ресурсов и занятости населения. Определить, что миграция населения это сложный социальный процесс
43	Проанализировать экономические рыночные реформы в регионах: разгосударствление, приватизация, демонополизация, децентрализация управления, корпоратизация, коммерциализация, денационализация и др.
44	Определить, что малые города являются объектами экономического и социального развития
45	Дать оценку созданию и функционированию специальных экономических зон.
46	Дать оценку теневой экономике в регионах Украины и определить государственную политику легализации теневой экономики.
47	Определить факторы устойчивого развития производительных сил
48	Дать оценку экономике Украины в системе международного разделения труда
49	Проанализировать международные экономические связи Украины
50	Дать оценку интеграции Украины в европейские и другие структуры

1. Определить сущность региональной экономики как науки. Определить объект, предмет, методы и задачи региональной экономики, исторический аспект.

Региональная экономика - это отрасль экономической науки, которая изучает совокупность экономических и социальных факторов и явлений, обусловливающих формирование и развитие производительных сил и социальных процессов в региональной системе страны и каждом регионе.

Предмет региональной экономики - элементы и механизмы внутренней структуры экономики отдельных регионов, экономические связи с другими регионами (это усовершенствовано в соответствии с современными требованиями определения региональной экономики М.М. Некрасова). Это определение совпадает с предметом исследования регионоведения.

В связи с наличием различных подходов к выяснению предмета исследования региональной экономики используем, на наш взгляд, наиболее полное, глубокое и существенное его определение по О.Г. Гранбергом.

Предметом исследования региональной экономики являются:

- экономика отдельного региона;

- экономические связи между регионами;

- региональные системы (в т. ч. национальная экономика как совокупность взаимодействующих регионов);

- размещение производительных сил (процесс стихийного и целенаправленного распределения по территории и объектов явлений);

- региональные аспекты экономической жизни, связанные с производством, трудовой деятельностью, уровнем жизни населения и др.

Итак, региональная экономика исследует пространственную организацию экономики (хозяйства), ее отраслевые аспекты развития и размещения, хозяйство регионов, социальные и экологические аспекты экономического развития и др.

Объектами изучения региональной экономики является экономический потенциал, отраслевые и межотраслевые комплексы, инфраструктура, системы территориальной организации хозяйства и общества, внутренние и внешние связи территориально-хозяйственных комплексов, система и механизмы регионального управления.

Обобщая сказанное выше, можно определить, что объектом исследования региональной экономики является регион во всем его разнообразии.

Цель - комплексное изучение объективных и субъективных законов и закономерностей формирования экономического пространства и разработка конструктивных практических решений по преодолению его диспропорции и недостатков развития.

Задача региональной экономики - сближения регионов по уровню социально-экономического развития и преодоления дезинтеграционных тенденций, создание равных социально-экономических и экологических условий развития регионов с целью становления в них развитого постиндустриального общества, повышения уровня жизни всех граждан. Это является долгосрочной (стратегической) целью. Краткосрочная цель - преодоление кризисных явлений и поднятия уровня экономики в проблемных (отсталых регионах).

Прикладными задачами региональной экономики Украины в конечном итоге являются:

- активное включение всех регионов в общеукраинский рынок с учетом их интересов;

- укрепление экономической базы отсталых регионов;

- повышение доходов, здоровья и уровня образования населения;

- оздоровление окружающей среды;

- уменьшение уровня нищеты;

- обогащение культурной жизни.

Достижение таких не совсем экономических целей невозможно без учета базовых проблем экономического развития регионов.

Задачей учебной дисциплины "Региональная экономика" является формирование у студентов необходимых профессиональных знаний и практических навыков с целью улучшения регионального развития Украины в условиях каждой конкретной ситуации в регионах.

Постепенное усложнение региональной экономики приводит к росту количества используемых методов исследования.

Условно их можно разделить:

• на общие и специальные,

• традиционные и новые методы.

К общим относятся методы, используемые всеми науками:

• методы научной логики,

• системного анализа,

• сравнительный и исторический методы,

методы аналогий, систематизации и классификации.

К специальным методам относится группа экономических и экономико-математических, статистических методов.

Используются в региональных исследованиях также специальные методы других наук - социологические, психологические (мотивационные), информационные, экономико-географические, физико-географические, картографические, прогнозные и т.д.Они не принадлежат к специальных экономических методов исследования, но их часто относят к этой группы в связи с особой спецификой в сфере их использования для анализа экономики регионов.

Разделение на традиционные и новые методы - еще более условное, чем на общие и специальные.

К традиционным методам обычно относятся методы, используемые достаточно долго и являются широко распространенными. Часть из них относят к общим методам благодаря их применению в других науках (например, методы технико-экономических и нормативных показателей используются в инженерно-технических и естественных науках).

К новым методам принадлежат такие методы, открытые недавно и евро перспективными, например ГИС-технологии.

Совокупность методов региональных экономических исследований постоянно растет и усложняется как благодаря выработке новых собственных методов, так и за счет их пополнения из смежных наук.

Региональная экономика научное направление в экономической науке, цель которого - разработка теоретических основ рационального размещения предприятий и отраслей, формирования ареалов сбыта продукции, организация пространства урбанизированных территорий и др., а также соответствующих практических рекомендаций. Возникла в США в 1950-х годах. Это определение в значительной степени совпадает с определением РПС (кроме урбанизированных территорий).

2. Определить особенности общих и специальных экономических законов функционирования и развития экономики регионов

Экономические законы (ЭС) - это объективные законы развития общества, отражающие отношения в процессе производства, распределения и потребления материальных благ и прочные, устойчивые связи между явлениями и процессами экономической жизни общества.

Размещение производительных сил и их дальнейшее развитие осуществляются под влиянием общих экономических законов, которые в теории региональной экономики называют закономерностями РПС, которые фактически является пространственным проявлением отдельных экономических законов.

Закономерности РПС является категорией такого же порядка, что и экономические законы. Однако специфика их пространственного проявления, значительная дифференциация регионов относительно специфики размещения отдельных элементов РПС обусловили необходимость установления пространственных закономерностей РПС.

В современных условиях наблюдаются сложные специфические для каждого региона взаимосвязи между РПС и географической средой, зависимость РПС от локальных природных условий и природных ресурсов, плотности населения, наличия объектов социальной инфраструктуры, транспортных коммуникаций, сочетание отраслей промышленности и сельского хозяйства.

Закономерности размещения производительных сил формируются и регулируются всей системой экономических законов. Будучи пространственной формой выражения экономических законов, закономерности размещения производительных сил характеризуются общими с ними чертами. К основным из них относятся следующие.

1. Объективность. Практическая деятельность человека должна подчиняться закономерностям размещения производительных сил.

2. Обязательность проявления при определенных условиях. В экономике (как и в биологии) нет достаточно жестких и всем известных законов, как, например, в математике, физике. В то же время, если человек не знакомый с механизмом проявления того или иного закона, той или иной закономерности, то они с особой силой проявляются в нарушениях, диспропорциях, дисбалансах.

3. Системность, иерархичность экономических законов и закономерности размещения производительных сил. Закономерности надо сознательно использовать во взаимосвязи и сочетании.

4. Автономность. Хотя экономические законы и закономерности размещения тесно взаимодействуют, даже взаимно переплетаются, однако в определенной степени остаются автономными.

5. Закономерности и законы имеют конкретно-исторический характер. Они действуют в определенной социально-экономической ситуации, изменение которой предопределяет и смене сферы их проявления.

До самых известных закономерностей размещения и регионального развития производительных сил принадлежат такие.

Комплексно-пропорциональное размещение производительных сил. Это одна из фундаментальных закономерностей территориальной организации производительных сил, что соответствует экономическому закону комплексного, пропорционального развития хозяйства в целом. Современное производство невозможно без регулирующего влияния на его развитие и размещение. Это закономерность размещения производства в системе мирового хозяйства в целом.

Комплексное размещение производства как экономическая категория - это объективные экономические отношения по формированию общественных потребностей в территориальном аспекте. Сущность комплексной организации производства выдвигает требование сознательного общественного регулирования размещения производительных сил.

Комплексность территориальной организации производительных сил можно определить как осознанный непрерывный, согласованный распределение по территории страны всех элементов производительных сил с целью обеспечения эффективного развития производства и повышения благосостояния всех членов общества.

Конкретной, объективной форме комплексности является комплексное размещение производства. Комплексность должна быть нацелена на экономическую эффективность и хозяйственную целесообразность. Сегодня является необходимым переход к государственно-общественного регулирования размещения производства в соответствии с потребностями как общества в целом, так и каждого гражданина. Централизованным регулированием должно охватываться только развитие и размещение межотраслевых производственных комплексов и образований, объектов общегосударственной инфраструктуры, а также осуществления крупных структурных, экологических и научно-технических программ.

Пропорциональность размещения - соразмерность, определенное соотношение между отдельными элементами и сферами общественного производства и существующими возможностями. Пропорциональность должно обеспечиваться между всеми элементами общественного производства (социальными, экономическими, природными) на любой территории. Это касается также пропорций внутри города, между городами, между экологическими районами, внутри них.

Комплексность и пропорциональность находятся в тесном органическом единстве. Однако в современных условиях наименее управляемыми являются территориальные пропорции на разных уровнях. К тому же регулирования их является более сложной задачей, чем поддержка, например, определенных отраслевых пропорций.

Современная концепция достижения оптимальных межотраслевых и территориальных пропорций связана с формированием товарно-денежных рыночных отношений. Рынок должен стать действенным механизмом обеспечения, регулирования и поддержания пропорциональности, сбалансированности производственных возможностей и потребностей на территориальном уровне.

Рациональное, экономически эффективное размещение производительных сил. Эта закономерность имеет обеспечивать постоянный рост производительности общественного труда на основе ее всесторонней интенсификации при малейших совокупных затрат овеществленного и живого труда на производство самого продукта, так и на перемещение его к месту потребления.

Результатом реализации этой закономерности является улучшение социальных условий жизни населения, обеспечение оптимального природопользования, решения национальных, политических и других проблем. Снижение или недостаточного роста эффективности общественного производства показывает, что размещение производительных сил нельзя признать рациональным.

Сближения экономического и социального уровней развития регионов (областей). Сближение уровней регионального развития и распределение ресурсов не является чисто экономической проблемой. Каждая область может делать ощутимый вклад в экономику страны за счет совокупного продукта и национального дохода, производимой на ее территории, обеспечивать необходимый уровень жизнедеятельности населения. Через это необходимость во многих льготах и преимуществах для отдельных областей отпала. Однако в силу разных причин такая практика в значительной степени сохранилась и до наших дней.

Непрерывный перелив финансовых и материальных ресурсов из одних областей в другие, разнообразные льготы и привилегии привели к негативным последствиям. Иждивенчество, уравниловка, ущемления интересов многих территорий, деформация принципов социальной справедливости вызвали реальную угрозу возникновения новой неравномерности. Так, области Украины значительно отличаются по уровню производства национального дохода на душу населения. Особенно большой разрыв между Запорожской и Закарпатской областями, который составляет 40-50 пунктов.

Закономерность сближение уровней регионального развития сегодня должна быть наполнена новым содержанием. Категорию «сближение» должна изменить категория «регулирования» социально-экономического развития регионов на основе формирования нового хозяйственного механизма территории. Он основывается на самофинансировании, самоуправлении и самообеспечении регионов с учетом углубления территориального разделения труда. Этот механизм призван обеспечить жесткий связь запланированных расходов областей с их доходами. Основным звеном такого механизма является формирование конкурентных рыночных отношений и совершенствование экономических методов управления. В целом уровень социально-экономического развития региона должна зависеть от использования экономического, демографического и природного потенциала территории. Если территория хорошо работает, то она должна хорошо жить. Хозяйственный механизм территории - это один из инструментов, с помощью которого предполагается более активно и эффективно улучшать условия жизнедеятельности людей, сохранить экономическое благосостояние, обеспечить при этом сочетание общегосударственных и региональных интересов.

Существуют следующие закономерности:

- эффективное размещение производительных сил;

- территориальное разделение труда;

- экономическая целостность региона;

- региональная интеграция хозяйства;

- территориальная комплексность производительных сил;

- территориальная концентрация производительных сил;

- сближения уровней социально-экономического развития регионов;

- социальная направленность;

- устойчивость развития;

- национальная безопасность;

- планомерность;

- управляемость;

- комплексность;

- конкурентоспособность;

- эффективность хозяйства экономических районов