30. Проанализировать общегосударственные подходы к охране природных ресурсов

Страны с разным уровнем экономического развития по разному оценивают свое состояние и внедряют различного содержания мероприятия, которые способствуют выходу из кризиса. Экономически развитые страны эколого-экономический кризис преодолевают ускоренным внедрением достижений научно-технического прогресса, новых ресурсосберегающих технологий, реконструкцией производства, формированием информационного общества.

Страны с переходной экономикой, к которым относится Украина, находятся на ресурсно-расточительной стадии развития. Производство основывается на экстенсивной эксплуатации, добыче и использовании природных богатств.

В этих условиях экономически развитые страны проявляют особый интерес кприродных ресурсов экономически слабых стран, пытаются обменять за качественные природные ресурсы "грязные" технологии, использовать их территории для размещения вредных производств, хранения токсичных отходов и т.д.

Признаки экологического кризиса на территории регионов Украины можно видеть на примере исчезновения отдельных гидробионов, отравления фунта и ухудшение состояния здоровья людей, уменьшение численности населения. Загрязнение воздуха, почв, поверхностных и подземных вод, особенно в зонах влияния промышленно-городских, горных и аграрных районов, свидетельствует о чрезмерном техногенную нагрузку на окружающую среду.

Обеспечение устойчивого экономического развития Украины и отдельных регионов может быть реализовано при условии соблюдения принципов, провозглашенных на международной Рио-де-Жанейрской конференции:

- забота о людях должна занимать центральное место в обеспечении устойчивого развития, люди имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармоничном сочетании с природой;

- развитие должно удовлетворить потребности нынешнего и будущего поколений, отраслей экономики, обеспечит сохранение окружающей среды;

- для достижения устойчивого развития и улучшения жизни всех людей следует ограничивать и ликвидировать нежизнеспособные модели производства и потребления, содействовать соответствующей демографической политике;

- с целью усиления деятельности по наращиванию потенциала для обеспечения устойчивого развития следует широко использовать международный опыт по применению новых и новаторских технологий;

- экологические вопросы необходимо решать с участием всех граждан. Каждый человек должен иметь доступ к информации о применении вредных материалов и деятельность в местах проживания, возможность участвовать в принятии решений;

- принимать эффективные законодательные акты относительно окружающей среды. Экологические стандарты, цели и приоритеты должны отражать экологические условия и условия развития, в которых их принимают;

- предотвращать любой деятельности, которая причиняет серьезные экологические убытки или является вредной для здоровья человека;

- для защиты окружающей среды следует принимать предупредительные меры, отсутствие полной научной уверенности не должна использоваться с целью сдерживания принятия экономически эффективных мер по предупреждению ухудшения состояния окружающей среды;

- загрязнитель должен покрывать издержки, связанные с загрязнением, в необходимой степени учитывать общественные интересы.

Проведение природоохранной работы невозможно без комплексного планирования всех мероприятий, ведь в окружающей среде все чрезвычайно взаимосвязано.

Одним из способов оптимального ведения природоохранных работ является разработка и внедрение природоохранных программ на государственном, национальном, региональном и местном уровнях.

Общегосударственная программа формирования национальной экологической сети Украины на 2000-2015 годы (далее - Программа) разработана в контексте требований относительно дальнейшей обработки, совершенствования и развития экологического законодательства Украины, а также в соответствии с рекомендациями Всеевропейской стратегии сохранения биологического и ландшафтного разнообразия (1995 г.) по вопросу формирования Всеевропейской экологической сети как единой пространственной системы территорий стран Европы с естественным или частично измененным состоянием ландшафта.

Важное значение имеет совершенствование нормативно-правовой базы в сфере сохранения, расширения, воспроизводства и охраны единой системы территорий с естественным состоянием ландшафта и других природных комплексов и уникальных территорий, создание на их основе природных объектов, подлежащих особой охране, что способствует уменьшению, предотвращению и ликвидации негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду, сохранению природных ресурсов, генетического фонда живой природы.

Формирование экологической сети предусматривает изменения в структуре земельного фонда страны путем отнесение (на основании обоснования экологической безопасности и экономической целесообразности) части хозяйственного использования земель к категориям, которые подлежат особой охране с воспроизведением присущего им многообразие природных ландшафтов.

Общегосударственная программа охраны и восстановления окружающей среды Азовского и Черного морей (далее - Программа) направлена на обеспечение выполнения Конвенции о защите Черного моря от загрязнения (1994 год), Министерской декларации о защите Черного моря (1993 год) и Стратегического плана действий по восстановлению и защите Черного моря (1996 год).

Программа предназначена для содействия концентрации усилий всех субъектов управления и хозяйствования Азово-Черноморского региона по разработке и реализации мероприятий по улучшению экологического состояния Азовского и Черного морей.

Национальная программа экологического оздоровления бассейна Днепра и улучшение качества питьевой воды (далее - Программа) направлена на реализацию государственной политики Украины в области охраны окружающей природной среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности в бассейне Днепра.