18. Определить сущность, цель и задачи региональной экономической политики

Государственная региональная экономическая политика - это совокупность организационных, правовых и экономических мер, осуществляемых государством в сфере регионального развития страны в соответствии с ее текущих и стратегических целей.

Эти меры направлены на стимулирование эффективного развития и размещения производительных сил отдельных регионов, рациональное использование природного, производственного и трудового потенциала, создания нормальных (здоровых) условий жизнедеятельности населения, обеспечения экологической безопасности и совершенствования территориальной организации общества.

Государственная региональная экономическая политика является составной частью государственной региональной политики, которая охватывает как экономический, так и социальный, демографический, экологический, поселенческий и научно-технический аспекты

Основные направления государственной региональной экономической политики определяет высший орган законодательной власти - Верховная Рада Украины. Правда предварительно Верховная Рада должна утвердить концепцию развития и размещения производительных сил страны в целом, а также концептуальные подходы относительно развития экономики отдельных регионов. На высшем уровне должны утверждаться и региональные программы развития и размещения производительных сил депрессивных регионов.

Основной целью региональной экономической политики является создание необходимых организационно-правовых и экономических условий, оказывающих относительно равные возможности каждому региону для эффективного экономического развития, рационального использования природных, трудовых, финансовых ресурсов и удовлетворения потребностей население.

Главная цель региональной экономической политики:

увеличение национальногобогатства страны на основеэффективного использованияестественно-ресурсного,трудового и научно-технического потенциаларегионов, рационализациисистем расселения идостижениявнутрирегиональнойсбалансированности

Задачи региональной экономической политики:

- обеспечение населения рабочими местами и снижениеуровня безработицы;

- повышение территориального разделения труда;

- оптимизация структуры хозяйства на базе эффективного использования природно-ресурсногопотенциала;

- межрегиональные и внешнеэкономические связи.

19. Определить принципы и приоритеты региональной экономической политики

Принципы региональной экономической политики:

• конституционность и законность;

• обеспечение унитарности государства и целостности ее территории;

• приближение услуг к непосредственных потребителей;

• дифференцированность предоставления государственной поддержки регионам;

• стимулирование сотрудничества между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в разработке и реализации мероприятий по региональному развитию.

• Создание экономических предпосылок для развития предпринимательства и рыночной инфраструктуры;

• проведение земельной реформы;

• усовершенствование экономического районирования:

• достижения экономически целесообразного уровня комплексности хозяйства регионов;

• развитие специальных (свободных) экономических зон.

При этом приоритетными целями государственной региональной политики являются следующие:

- увеличение национального богатства страны путем эффективного использования природно-ресурсного и научно-технического потенциала каждого региона и тесного сотрудничества между ними;

- постепенное выравнивание и сближения уровней экономического и социального развития регионов Украины;

- содействие гармоничному и сбалансированному развитию регионов, предоставление финансово-экономической поддержки депрессивным и проблемным регионам;

- введение единых минимальных социальных стандартов и действенных механизмов социального защиты населения независимо от экономических возможностей регионов;

- для реализации главной цели и приоритетных целей государственной региональной политики предстоит решить такие задачи;

- создание надлежащей финансовой, материальной и правовой основы регионального управления и местного самоуправления, совершенствование финансово-бюджетных отношений между центром и регионами, выработка критериев и механизмов предоставления государственной поддержки регионам;

- структурная перестройка экономики регионов, создание новых высокоэффективных производственных мощностей, наладка системы кооперационных межрегиональных связей;

- достижения продуктивной занятости населения, стабилизации и улучшения демографической ситуации, увеличение продолжительности жизни и естественного прироста населения в регионах;

- перераспределение полномочий между различными уровнями власти на основе децентрализации управления социально-экономическими процессами путем осуществления полномасштабной государственно - правовой реформы;

- обеспечение взаимного представительства центральных и региональных органов власти

В региональном измерении в региональной политике определяются следующие приоритетные задачи:

- Обеспечение комплексного и сбалансированного социально-экономического развития всех регионов путем рационального использования их экономического потенциала.

- Всесторонняя поддержка депрессивных регионов, в первую очередь - аграрно-промышленных, со сравнительно низким уровнем социально - экономического развития территории Полесья, Подолья Карпатский и Южный районы и др.).

- Снижение уровня сырьевой ориентации экономики, осуществления соответствующей структурной перестройки в направлении развития высокотехнологичных ресурсосберегающих производств в традиционно промышленных районах Украины, для которых характерна концентрация предприятий тяжелой промышленности и сложная экономическая ситуация. Это в первую очередь: Донецкая, Днепропетровская, Запорожская, Луганская, города Харьков, Одесса, Киев.

- Оздоровления экологического состояния промышленных регионов Прикарпатья, Донбасс, Приднепровье, а также территорий, что зазнали радиоактивного загрязнения в результате аварии на ЧАЭС. Создание в этих регионах благоприятных условий для жизнедеятельности населения.

- Формирование рациональной системы расселения путем укрепления сельской ее сети, активизация функционирования сельских населенных пунктов, малых сельских поселений на базе малого и среди него предпринимательства.

- Широкое развитие приграничной торговли и международного сотрудничества, в первую очередь с соседними государствами и странами СНГ.

- Развитие региональных и межрегиональных инфраструктурных систем транспорта, связи, информатики, обеспечивающих и стимулирующих эффективность территориального разделения труда.

- Рациональное использование рекреационных ресурсов в районах Крыма, Черноморского и Азовского побережья, Карпатах, в экологически чистых зонах других областей Украины путем создания разветвленной сети транспортных коммуникаций, объектов социальной инфраструктуры