Плоцкая(монография) 2015

достижения, созидая пространство, в котором различные ресурсы (природные, социальные и т.д.) работали бы на благо человека. Важно не только постепенно заимствовать полезные для нас ценности и стандарты иных культур, правовые институты других правовых систем, но и не подорвать свою веками наработанную систему ценностей и соционормативный массив, включая обычное этническое право российских народов.

Сохранение актуальных сегодня институтов обычного этническогоправа,защищающихестественныеправачеловека,позволит создать такую социальную систему, в которой универсализация и глобализация не приведут к уничтожению культурной, религиозной, этнической и т.д. идентичности.

Важноопределиться,вкакойформебудутсуществоватьобычное и позитивное право и каким образом будет реализовываться их сотрудничество.

Существование общества невозможно без культурной среды, чем обусловлено наличие в такой среде определённых социокультурных факторов в виде различных отношений, сложившихся цен- ностей,морально-нравственныхнорм,привычек,общественных,пра- вовыхтрадиций,социальныхявлений,социальнойструктурыобщества, демографических характеристик социальных процессов, происходящих в данном обществе, которые, безусловно, влияют на деятельность социальных страт и личности. Подобные социокультурные факторы оказывают на общество определённое влияние.

Человек является неотъемлемой частью общества. Они взаимосвязаны и воздействуют друг на друга, образуя некую систему. Другими словами, все реалии общества, в том числе и правовые, влияют на личность как на элемент такой системы, в свою очередь личность в результате собственной деятельности преобразует общество как целостное единство существующей в нём культуры. Связь личности с обществом реализуется посредством социальных отношений, базирующихся на совокупности устоявшихся традиционных ценностей и правовых норм.

В традиционно-правовой системе пермских народов и сегодня присутствует особенность, которая проявляется в сохранении механизма их самоидентификации. Наблюдающиеся в обществе процессы приспособления традиционно-правовой системы и её

181

институтов к новым реалиям жизни способствуют её живучести. Нельзя игнорировать традиционные устои народа, так же как нельзя насаждать чужеродные правовые институты – это не только разрушит обычно-правовую систему, но и нарушит функционирование всей социальной системы традиционного общества. Поэтому необходимо не только исследовать особенности традиционной правовой системы пермских народов, но и внедрять её элементы в современную правовую действительность. Проиллюстрируем данный тезис примерами.

1.Вст.97СемейногокодексаРФ543 законодательпредусмотрел обязанности пасынков и падчериц, связанные с содержанием отчима и (или) мачехи. Так, согласно п.1 ст.97 Семейного кодекса РФ нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, которые воспитывали и содержали своих пасынков или падчериц, наделены правом требовать в судебном порядке предоставления содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).

Однако в п.2 этой же статьи законодатель наделяет суд правом освобождения пасынков и падчериц от обязанностей по содержанию отчима или мачехи, если последние воспитывали и содержали их менее 5 лет, а также если они выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом.

В такой ситуации престарелые отчим и мачеха могут вообще оказаться без помощи. Поэтому, используя обычно-правовой опыт пермских народов, согласно которому трудоспособные дети обязаны были заботиться о нетрудоспособных родителях и помогать им, не перекладывая эту обязанность на общину или государство, можно предложитьмодельповедения,гарантирующуюобеспечениенетрудоспособных отчима и мачехи оставшимися жить в их доме пасынками и (или) падчерицами, которые ведут с ними одно хозяйство. Эту модель необходимо закрепить в ст.97 Семейного кодекса РФ.

543 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 1996. – № 1. – Ст.16.

182

2.В Федеральном законе «О территориях традиционного природопользованиякоренныхмалочисленныхнародовСевера,Сибири

иДальнего Востока Российской Федерации» от 07.05.2001 № 49-ФЗ необходимо детально прописать сферу деятельности обычая. В ст.1 данного закона раскрывается понятие «обычаи коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» – традиционно сложившиеся и широко применяемые коренными малочисленными народами правила ведения традиционногоприродопользованияитрадиционногообразажизни,носфера их действия (применения) законодателем не указана. Аналогичная практика уже присутствует в федеральном законодательстве. Так, в действующем Гражданском кодексе РФ сфера действия (применения) обычая законодателем оговаривается. Ею признаётся область предпринимательской или иной деятельности (ст.5 Гражданского кодекса РФ)544. Подобная детальная регламентация сферы действия (применения) обычая в указанном Федеральном законе способствовала бы более чёткому определению, конкретизации тех видов деятельности, на которые он распространяется и которые подлежат обязательной государственной защите и регламентации.

3.Одним из наиболее важных условий создания обычного этнического права и правового мира545 у российских финно-угорских народов сегодня является существование их в виде субъектов, наделённых определённым предметом ведения, в составе Российской Федерации, что закреплено в Конституции РФ. Это был первый шаг, направленный на реконструкцию и сохранение правового мира российских народов, в том числе финно-угорских. Таким образом, в1993г.законодателембылиспользовансмешанныйтипфедерации, сформированной как по этническому, так и по территориальному принципу. Важным решением было и наделение национальных республик статусом государств (ст.5 Конституции РФ), что позволило субъектамРФпринятьсобственныеконституции,вкоторыхониого-

544Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст.330.

545См.: Шапсугов Д.Ю. Правовой мир Кавказа: понятие, формы суще-

ствования, социальные функции // Северо-Кавказский юридический вестник. – 2010. – № 3. – С.7.

183

варивали сохранение национальной идентичности, развитие самобытной культуры и сохранение памятников природы и культуры и – что немаловажно – закрепили статус государственных языков титульных народов как основное средство коммуникации в среде коренного населения.

Кроме того, существованию и развитию обычного этнического права финно-угорских народов, живущих как в России, так и за её пределами, способствует деятельность различных организаций. Среди них необходимо выделить Молодёжную ассоциацию финноугорских народов (далее – МАФУН), которая на международном уровне объединяет молодёжные организации финно-угорских и самодийских народов с целью сотрудничества. Основанная в 1990 г. МАФУН развивает различные межрегиональные и международные проекты, в том числе издательские, проводит обучающие семинары, конференции студентов финно-угроведов IFUSCO, что способствует сохранению языков и традиционной культуры фин- но-угорских народов.

Аналогичные цели преследует Общероссийское общественное объединение «Ассоциация финно-угорских народов Российской Федерации» (АФУН РФ), деятельность которого направлена на укрепление российской нации и этнокультурное развитие российских финно-угорских народов.

Общественная организация «Международная ассоциация фин- но-угорскихуниверситетов»,основаннаяв2007г.,способствуетраз- витию финно-угорских университетов, национальной культуры.

Однако эти направления международной и региональной деятельности общественных организаций чаще всего имеют целью этнокультурный и языковой обмен. Обеспечением развития обычного этнического праваи правовогомира финно-угорскихнародов может заняться общественная организация, в состав которой войдут юри- сты-профессионалы, владеющие финно-угорскими языками. Такой организацией может стать «Ассоциация юристов финно-угорских народов», в рамках которой будут учитываться типы правопонимания, существующие в разных правовых системах, а также синтезироваться правовые знания, что, возможно, приведёт к появлению новой разновидности юридических знаний и их обоснованию.

184

Имплементация обычного этнического права как соционормативного регулятора в российское законодательство,

регулирующее образовательную деятельность

Практическая реализация обычно-правовых установок и принципов в современном российском законодательстве как своеобразный способ включения обычно-правовых норм и институтов в российскую правовую систему, т.е. имплементация, позволяет удачно применять наработанный на протяжении веков опыт, прежде всего,

вобразовательной сфере.

1.Исследование в этновоспитательном процессе роли обыч- но-правовых норм народов, проживающих на территории Российской Федерации, в свете политических, правовых, экономических, социальных преобразований представляется всё более актуальным. Юридические обычаи, формировавшиеся в этнопедагогике на протяжении многих веков, являлись традиционными регуляторами процесса обеспечения жизнедеятельности общества.

Разработка этого направления особенно актуальна сегодня –

вусловиях реформирования системы российского образования и формирования компетентностного подхода.

Обычно-правовые нормы в этнопедагогическом процессе сложились в результате многократного и единообразного повторения однотипного варианта поведения и с ходом времени приобрели статус обязательного правила, которое обеспечивалось социальным (общественным) принуждением.

В современном образовательном процессе этновоспитательныйопытпермскихнародовможноприменятьпутёмсозданиявстуденческой группе развивающейся, активной молодёжной среды, готовойксоциальномупартнёрствусразличнымиструктурнымиподразделениями вуза и иными организациями, а также с органами государственной власти.

Рассмотрим условия реализации воспитательного процесса у пермских народов.

Впроцессевоспитаниямладшеепоколениеусваивалонетолько необходимые знания и практический опыт, но и обычно-право- вые нормы, регулировавшие различные сферы общественной крестьянской жизни, и постепенно становилось их носителем.

185

Одним из основополагающих аспектов народной педагогики было трудовое воспитание. Воспитание трудолюбия как базовой черты характера, которая не даст пропасть в будущей жизни, крестьяне считали едва ли не самой главной своей задачей, поскольку именно в процессе приобщения к трудовой деятельности ребёнок не только приобретал необходимые навыки в сфере жизнеобеспечения, но и осознавал значимость глубокого овладения многовековым опытом.«Основнымпринципомнаучениядетейтрудовымоперациям была формула “делай, как я”»546.

Таким образом, осознавая значение труда как жизненной необходимости, взрослые достаточно рано начинали приобщать детей к разным видам крестьянских работ.

Применяя индивидуальный подход, старшие с самого раннего возраста готовили ребёнка к будущей трудовой деятельности, опираясь на обычаи и традиции. Традиционное обучение младшего поколенияпроходило,какправило,путёмневербальныхсредствкоммуникации.

Параллельнострудовымпрофессиональнымобучениеммолодёжь постигала и основы обычно-экологических норм, усваивало уважительноеотношениекприроде,способствовавшееэкономному расходованию её биоресурсов.

В связи с этим у пермских народов существовал своеобразный «экологический кодекс», обычно-правовые нормы которого предписывали бережное отношение к природным ресурсам.

Мальчиков обучали также обычно-промысловым нормам, или промысловой морали, сохранявшейся в виде неписаных норм, которых обязательно должен был придерживаться каждый охотник. Нормы промысловой морали – это не только моральный кодекс, но и обычно-правовые нормы, регулировавшие различные стороны деятельности промысловиков, в том числе и вырабатываемое с детства уважение к частной собственности. Это целый комплекс правил, обязывающих охотников проявлять взаимовыручку, быть честными при разделе добычи, достойно вести себя в промысловом коллективе.

546Никитина Г.А. Нормативные ценности удмуртского крестьянства

вконтексте мирской юрисдикции // История государства и права. – 2011. – № 8. – С.8.

186

Большое внимание уделялось и физическому воспитанию. У пермских народов воспитательный процесс основывался не только на обычно-правовых нормах, но и на религиозных воззрениях – подростки постепенно включались в религиозные обряды.

Народные представления о воспитательном процессе напрямую были связаны с семьёй.

Высокий уровень правовой культуры не позволял нарушать обычно-правовые правила в брачно-семейной, промысловой, договорной сферах и являлся фактором, направленным на предупреждение совершения противоправных действий.

Превентивная мера в виде осуждения со стороны общества, а также морально-нравственные формы наказания (например, порицание), направленные на предупреждение совершения общественно опасного деяния, выполняли предохранительную роль и способствовали профилактике преступности.

Сказанное выше свидетельствует о стремлении пермских народов воспитать высоконравственную личность, имеющую соответствующий уровень правовой культуры, а также выработать элементы профилактики преступности – старались предупредить преступление, а не разработать карательную систему наказания.

Таким образом, не подлежит сомнению тот факт, что обычноправовые нормы и традиционные воззрения, формировавшиеся на протяжении веков, нельзя предавать забвению. Возрождение обыч- но-правовыхтрадицийневозможнобезпересмотраустоявшегосяот- ношения к воспитанию и обучению детей. Накопленный богатый этновоспитательный опыт должен быть использован в наблюдающемсяпроцессереформированиясистемыроссийскогообразования. Формированию у современных обучающихся общекультурных и профессиональных компетенций будет способствовать изучение этнического обычного права в традиционных обществах и применение его элементов на практике. Например, выработке таких общекультурных и профессиональных компетенций, содержащихся в ФГОС, как:

ОК-1 – осознание социальной значимости своей будущей профессии, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания;

ОК-6 – наличие нетерпимого отношения к коррупционному поведению, уважительного отношения к праву и закону;

187

ПК-11 – способность осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению;

ПК-4 – способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (чему способствовало бы изучение правовых обычаев пермских народов, запрещавших посягать на чужое имущество, оставленное без присмотра).

Выработке профессиональных компетенций, таких как: ПК-2–способностьосуществлятьпрофессиональнуюдеятель-

ность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры;

ПК-19–способностьэффективноосуществлятьправовоевос- питание (позволило бы ознакомление обучающихся с обычно-пра- вовыми традициями пермских народов, применявшимися в трудовом воспитании детей и приучении их с раннего детства к разделению труда).

Пробуждение интереса к будущей профессии путём выработки у обучающихся мотивации, закрепление уважения к традиционным занятиям населения и использование наглядности посредством применения интерактивных методик (ролевые, деловые игры, мозговой штурм и т.д.), в том числе и демонстрации, позволяющей приобщить обучающихся к профессиональной деятельности, сегодня уже являются этапами образовательного процесса и должны реализовываться в ходе обучения и воспитания. Однако субъекты образовательного процесса нечасто задумываются над тем, что все эти элементы базируются на обычно-правовых и традиционных воззрениях, выработанных обычным этническим правом.

Такимобразом,упермскихнародовэтнообразовательныйпроцесс зижделся на:

-трудовом воспитании;

-промысловомобучении(приобщениимолодыхпарнейккультуре охотничьего и рыболовного промыслов), т.е. приобщении к профессиональной деятельности;

-правовом воспитании (изучение подрастающим поколением обычно-экологических и обычно-промысловых норм);

-системе табу;

-физическом воспитании;

188

-религиозных воззрениях;

-семейных ценностях.

Сиспользованиемопытаобычногоэтническогоправаавтором была разработана концепция инновационной образовательной системывсовременнойстуденческойгруппе.Вданнойконцепцииправовые обычаи и традиции синкретизированы с инновациями и интерактивными формами работы (см. Приложение 5).

Важным итогом проводимой учебно-воспитательной работы является достижение результата (основной цели), т.е. в студенческой группе – создание развивающейся активной молодёжной среды, готовой к социальному партнёрству с различными структурными подразделениями вуза и иными организациями и органами государственной власти.

Сегодня важно не только обучить студентов-юристов материальномуипроцессуальномуправу,ноивоспитатьгражданРФсвысоким уровнем правовой культуры и правосознания, уважающих со- циально-культурные ценности своего государства, что, в свою очередь, улучшит социокультурную составляющую вуза, а это положительно скажется на его привлекательности для абитуриентов.

Подобную практику, на наш взгляд, необходимо отразить и в действующем законодательстве. В частности, ст.7.2 ФГОС547 обязывает вуз формировать социокультурную среду и создавать условия, необходимые для всестороннего развития личности. Однако способы и средства создания подобной среды ФГОС не оговаривает. В связи с этим необходимо предложить законодателю нормативно закрепить в ФГОСе такой способ формирования социокультурной среды, как использование в образовательном процессе обычноправового опыта народов, населяющих субъекты РФ.

2.Обычно-правовойопытнародов,населяющихсубъектыРФ, можно применять и при проведении различных мероприятий в детских садах, школах и других образовательных учреждениях. Так, проводя интерактивное занятие в детском саду, педагог может пред-

547 Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»): приказ Министерства образования и науки РФ от 04.05.2010 № 464 // Бюллетень нормат. актов федеральных органов исполнительной власти. – 2010. – № 26.

189

ложить детям в ходе деловой игры разработать свой предполагаемый родовой знак собственности. Такие знаки (пасы) можно наносить на предметы и одежду, принадлежащие ребёнку, и таким образом обучать его праву собственности. Для этого ФГОС дошкольного образования необходимо дополнить некоторыми статьями. Например,вп.9ст.1.4,раскрывающейосновныепринципыдошкольного образования, в качестве одного из основных указан учёт этнокультурной ситуации развития детей548. На наш взгляд, необходимо этот принцип указать в ФГОСе дошкольного образования в более расширенном виде: «учёт этнокультурной, этноправовой ситуации развития детей в субъектах РФ», т.к. в образовательном процессе необходимо учитывать не только особенности формирования и функционирования этнокультурных факторов того общества, в которомнаходитсяребёнок,ноиисторическиеособенностиформирования правовой культуры этнического общества.

Кроме того, в ст.2.6 ФГОС дошкольного образования, раскрывающую различные виды деятельности и определённые направления развития и образования детей, также необходимо внести дополнения. В данной статье одной из образовательных областей названо «социально-коммуникативное развитие, которое направлено на усвоение норм и ценностей, принятых в обществе, включая моральные и нравственные ценности…»549. Причём не уточняется, о каком обществе идёт речь. В мультикультурном и многонациональном, поликонфессиональном обществе налицо огромное количество мо- рально-нравственных ценностей различных народов, которые могут и не совпадать. Поэтому в ст.2.6 ФГОСа дошкольного образования необходимо внести уточнения: «социально-коммуникативное развитие, которое направлено на усвоение норм и ценностей народов, которые проживают на территории субъектов РФ, принятых в обществе, включая моральные и нравственные ценности…»

Заслуживает внимания также ст.3.3.3 ФГОСа дошкольного образования, касающаяся требований, предъявляемых к развиваю- щейпредметно-пространственнойсреде.Онадолжнаобеспечивать:

548Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования: приказ Министерства образования

инауки РФ от 17.10.2013 № 1155 // Рос. газета. – 2014. – 1 янв.

549Там же.

190