5.5.Средний уровень ставок таможенного тарифа.

Анализ тарифной системы многих стран свидетельствует о том, разные товары облагаются таможенными пошлинами различной величины. Одни товары (товарные рынки) серьезно защищены, т.е. пользуются серьезной протекцией, другие - незначительной, а третьи - никакой (при условии беспошлинного ввоза). Задача состоит в том, чтобы определить сводный уровень тарифа (ставок таможенных пошлин). С этой целью рассчитывается показатель среднего уровня ставок таможенных пошлин или среднего тарифа.

Расчет данного показателя может быть произведен в двух вариантах:

• вычисление простой среднеарифметической величины ставки таможенного тарифа (простой невзвешенной средней арифметической ставки тарифа);

• расчет средневзвешенной ставки таможенного тарифа.

В первом случае (при определении простой среднеарифметической ставки) расчет производится по формуле (6):

t _арифм = (6)

где t_1,2,…,n - ставки таможенных пошлин по отдельным позициям товарной номенклатуры,

n - число позиций товарной номенклатуры.

Данный показатель дает самое общее представление об уровне протекционизма в стране, превалирующей величине ставок таможенного тарифа. Основной его недостаток заключается в том, что он не учитывает реальную структуру торговли. Тарифные ставки, которыми облагаются товары, малозначимые для торговли данной страны или вообще не представленные в импорте, оказывают на величину конечного показателя такой же эффект, как и ставки, применяемые к важнейшим импортным товарам.

Средневзвешенная ставка таможенного тарифа является наиболее универсальным показателем. Его достоинством является то, что он учитывает реальную товарную структуру торговли и влияние отдельных ставок на величину общего показателя пропорционально роли того или иного товара. При расчете данного показателя используются две характеристики импорта: полный импорт и облагаемый пошлинами импорт. Их отличие состоит в том, что в первом случае учитывается и беспошлинный ввоз, т.е. полный импорт больше облагаемого пошлинами импорта на величину беспошлинного ввоза.

Формула средневзвешенной ставки таможенного тарифа (7):

t _взв = (7)

где t_1,2,…,n - ставки таможенных пошлин по отдельным позициям товарной номенклатуры,

q_1,2,…,n - веса, соответствующие отдельным позициям товарной номенклатуры (доля i-й позиции товарной номенклатуры в импорте),

n - число позиций товарной номенклатуры.

Показатель средневзвешенной ставки тарифа, рассчитанный на основе облагаемого пошлинами импорта, всегда выше, чем основанный на полном импорте [6; 280-282].

В том случае, если импортный таможенный тариф страны состоит не только из адвалорных ставок таможенных пошлин, но также включает в себя и специфические ставки, а также комбинированные (смешанные) и альтернативные ставки, при определении среднего уровня ставок тарифа возникает проблема приведения к единой размерности (форме исчисления) адвалорных и специфических ставок. Наиболее распространенным способом является пересчет специфических ставок таможенных пошлин в их адвалорный эквивалент. Для этого определяют стоимость единицы импорта (отношение стоимости ввезенного товара к его количеству) товара, к которому применяются специфические пошлины. Затем определяется адвалорный эквивалент как отношение размера специфической пошлины для единицы товара к стоимости единицы импорта для этого товара, выразив эту величину в процентах. Используя способ пересчета специфических ставок пошлин в соответствующий адвалорный эквивалент, приводят к единой форме исчисления и комбинированные (смешанные) и альтернативные пошлины. В случае применения комбинированных (смешанных) ставок таможенных пошлин предварительно специфическую составляющую пересчитывают в ее адвалорный эквивалент, а затем суммируют обе составляющие, выраженные в процентах. Аналогичным образом определяют, не превышает ли специфическая составляющая альтернативной пошлины величину ее адвалорного компонента [6; 284].

Учитывая то обстоятельство, что одной из тенденций мировой торговли является ее либерализация, т.е. снижение ставок таможенных пошлин по отдельным товарам, можно заключить, что ставка средневзвешенного тарифа также имеет тенденцию к понижению. Если в конце 40-х годов она составляла более 30%, то в 90-е годы - менее 5%. Средние ставки таможенных тарифов ряда стран приведены в таблице 5.

Таблица 5

Средние ставки таможенных тарифов ряда стран

Страна	Средняя ставка таможенного тарифа (в %)
Япония (1997)	9,4
ЕС (1997) промышленные товары сельскохозяйственные товары	4,9 20,8
Норвегия (1996)	5,6
Канада (1996) общая с США	6,6 1,0
Мексика (1997) общая с США	13,2 4,2
Бразилия (1996)	12,5
Чили (1997)	11,0
Кипр (1996) общая с ЕС сельскохозяйственные товары	16,4 7,2 37,6

Источник: www.burstnet.com (Measuring Protectionism: Average Tariff Rates Around the World)

Примечание. Особенностью таможенных тарифов развитых стран является активная защита национальных аграрных рынков.

Средневзвешенный таможенный тариф РФ составляет в настоящее время 13,6%. Переход к четырехуровневой шкале (отмена высоких ставок таможенных пошлин) предположительно снизит его примерно до 11%. Сохранение относительно высокого уровня средневзвешенного тарифа объясняется необходимостью проведения на этапе экономических реформ в России активного протекционизма в целях возрождения жизненно важных и конкурентных отраслей национальной экономики.