5.3. Требования предварительной оплаты стоимости импорта и/или уплаты импортных налогов

Эта категория финансовых мер включает внесение предварительных импортных депозитов, возмещаемых депозитов, уплату наличными средствами, предварительную уплату таможенных пошлин.

Импортный депозит - это своеобразный импортный залог, который импортер должен внести на расчетный счет таможенного органа перед закупкой иностранного товара (до пересечения иностранным товаром таможенной границы).

Этот залог вносится в иностранной или национальной валюте. Сумма его устанавливается в виде определенной части стоимости импортной сделки. По внесенному в банк импортному депозиту импортер процентов не получает и по прошествии нескольких месяцев (срок устанавливается заранее) сумма залога ему возвращается. Импортные депозиты в современных условиях стали распространенным средством сокращения импорта. Протекционистское значение импортных депозитов состоит в том, что они увеличивают денежные издержки импортеров по совершению импортной операции и удорожают импортный товар, подобно тому как это делает таможенная пошлина.

Протекционистское воздействие импортных депозитов зависит от целого ряда причин, в числе которых следует выделить:

• размер вносимого депозита по отношению к стоимости импортируемого товара;

• срок, на который вносимые средства замораживаются на счете в банке;

• товары, в отношении которых эта система применяется.

Последствия применения импортных депозитов оказываются более сложными и глубоким, чем может показаться на первый взгляд.

Первое - это рост издержек импортера, который фактически предоставляет беспроцентный кредит банку на определенный срок, удорожание импортных товаров и сокращение их ввоза.

Второе, менее заметное воздействие импортных депозитов на экономику страны и ее внешнюю торговлю заключается в том, что депозиты вложенные в банк, замораживают и изымают из обращения значительные денежные средства (происходит частичная иммобилизация средств импортера).

Сокращение денежных ликвидных средств, обращающихся на внутреннем рынке, временно ограничивает общий платежный спрос на все товары и вызывает своеобразную "цепную реакцию" сокращения спроса на многие импортные товары, включая и те, которые не затрагиваются непосредственно импортными депозитами. Таким образом, импортные депозиты - это своеобразный протекционистский барьер двойного действия. Применение импортных депозитов:

• непосредственно сокращает импорт, становясь преградой на пути иностранного товара;

• тормозит рост импорта скрыто, снижая общий платежеспособный спрос на внутреннем рынке страны.

Пример. Компания А импортирует в Россию из США сигареты. Партия импортных сигарет - 200 коробок, по цене 1000 долл. за 1 коробку.

Условия импорта - внесение на счет таможенного органа импортного депозита до пересечения груза таможенной границы России. Параметры импортного депозита - 30% от стоимости импортируемого товара сроком на 3 месяца. Валютный курс рубля на момент внесения импортного депозита составляет 25 рублей за 1 доллар. Инфляция в России - 20% в годовом исчислении.

При обычных условиях (отсутствии требования о внесении импортного депозита) импортеру для приобретения американской валюты необходима была бы следующая сумма:

25рублей/долл. х 1000 долл. х 200 = 5 млн. рублей.

Требование внесения импортного депозита означает, что 1,5 млн. рублей (30% от стоимости сделки) должны быть депонированы на беспроцентном депозитном счете в течение 3 месяцев.

Таким образом:

1) для совершения сделки необходима сумма денег (в рублях) на 30% больше, чем в обычных условиях. Оборотные средства компании уменьшатся в течение 3 месяцев на 1,5 млн. рублей, что, несомненно, уменьшит и предъявляемый ею спрос на рынке;

2) по прошествии 3 месяцев депонированные 1,5 млн. рублей будут возвращены импортеру. Однако, с учетом инфляции, составившей 5% за указанный период, произойдет частичное обесценение депонированной суммы. Реальная ценность возвращенных 1,5 млн. рублей соответствует лишь 95% номинальной стоимости депозита, т.е. 1,425 млн. рублей (1,5 млн. руб. х 0,95). Потери компании от обесценения депонированной суммы составили 75 тыс. рублей. Как следствие, они будут компенсированы путем повышения цен на импортную продукцию на внутреннем рынке, что неизбежно скажется на ее конкурентоспособности.