2.3. Запрет на импорт определенного товара

Эта мера может вводиться полностью и без всяких исключений (например, с целью экономии иностранной валюты или защиты национального производства от конкуренции). Возможны временные и сезонные запреты. Сезонные запреты применяются в отношении сельскохозяйственных продуктов с целью ограждения внутригосударственных производителей от иностранной конкуренции в периоды достаточного наличия того или иного сезонно созревающего продукта. К временным запретам на импорт прибегают по веским причинам, имеющим нестабильный и краткосрочный характер проявления. Например, в 1996 году был временно запрещен импорт породистых лошадей в ЕС из России в связи обнаруженными случаями заболевания лошадей конским сапом.

Фактическим запретом на импорт является отказ в выдаче лицензий (обычно по соображениям платежного баланса). Иногда применяется запрет на импорт из отдельных государств, в торговле с которыми данная страна имеет большой дефицит.

Наряду с этим возможны запреты импорта и экспорта, представляющие собой вынужденные меры, признанные международной практикой, эмбарго. Они могут выступать в открытой и завуалированной форме.

Эмбарго (открытая форма запрета) - полное запрещение торговли определенным товаром или товарами.

Открытая форма запретов - это крайняя мера, которая принимается не только на основании решения государства-импортера, но и на основании решений, согласованных на международном уровне, обычно в рамках ООН, т.е. на коллективной основе. Хотя полный запрет (эмбарго) водится по политическим мотивам, последствия, по существу, являются экономическими. Например, запрет на импорт товаров из Ирака, Югославии.

Разновидностью эмбарго являются частичные запреты безусловного характера на импорт конкретных товаров, способных причинить ущерб различным сферам жизни государства. Речь идет о запрещении ввоза определенных товаров по соображениям охраны здоровья (наркотики), морали (порнография), защиты растительного и животного мира (импорт слоновой кости, шкур молодых тюленей, пушнины в ЕС). В ряде стран запрещается ввозить товары, попадающие под ограничения религиозных законов (свинину, алкогольные напитки в Саудовской Аравии, Пакистане).

В некоторых странах запреты применялись и в откровенно протекционистских целях. Например, в Бразилии в течение довольно продолжительного времени был запрещен ввоз многих готовых потребительских изделий, компьютеров и других товаров, в Индии практиковались запреты на ввоз сельскохозяйственной техники, в некоторых развивающихся странах (Египте, Сирии) действовали запреты на ввоз текстиля.

Наряду с безусловными запретами широкое распространение получили условные запреты, к которым прибегают в случае несоблюдения поставщиком продукции установленных правил и норм. В частности, несоблюдение экспортером санитарно-гигиенических и других связанных с качеством и стандартизацией требований (действующий в России запрет на импорт британской говядины и финского яйца).

К завуалированным запретам можно отнести ограничения по заходу иностранных судов во внутренние воды или по продаже импортных товаров в розничной сети страны. Так, законодательство США о торговом флоте требует, чтобы все перевозки в прибрежной внутренней торговле осуществлялись судами, построенными в США. В результате, хотя и нет запрета на ввоз иностранных судов в США, фактически их использование во внутренних водах не допускается [10; 391].