Тема 20

Приоритеты государственной политики

Политический выбор Республикой Беларусь концепции поступательного, устойчивого развития.

Сущность стратегии социальных изменений. Специфика белорусской модели развития. Роль государства в реа­лизации национальной модели развития, его практичес­ки-политические задачи.

Экономическая политика. Социальная политика. Ре­зультаты государственной политики.

Республика Беларусь — суверенное государство, осуществляющее независимую внутреннюю и внешнюю поли­тику. Страна переживает переходный этап в своем развитии, связанный с переустройством жизни на основе внедрения ры­ночных механизмов и демократизации, рационального ис­пользования интеллектуально-творческого потенциала общес­тва, новейших научных знаний и информационных техноло­гий.

Нынешняя стадия национальной трансформации — глубо­ких социальных изменений после распада СССР — совпадает с мировой эволюцией — становлением постиндустриальных об­ществ и процессами глобализации. Это обстоятельство обязы­вает политические институты Беларуси отвечать на вызовы XXI в. и вести поиск специфической модели развития, учиты­вающей интересы, историко-культурные традиции, географи­ческое положение и нереализованные возможности страны. Известные теории социальных изменений убеждают в том, что не существует единого, «универсального» пути преобразования индустриального общества, гарантирующего прогресс: повы­шение его адаптивности, жизнеспособности и полезности че­ловеку.

Беларусь сделала политический выбор в пользу концепции поступательного, устойчивого развития. Она определяет суть стратегии социальных изменений на длительную перспективу: постепенная демократизация общества; освоение механизмов рыночных отношений; создание эффективной и конкуренто­способной экономики; социальная направленность государ­ственной политики; энергетическая безопасность, экономия и бережливость; постепенный переход к постиндустриальному обществу посредством использования инноваций и высоких технологий.

Особенности белорусской модели развития: постепенная де­мократизация общества; равноправие форм собственности; со­циально ориентированная рыночная экономика; активное го­сударственное регулирование; стимулирование инноваций и инвестиций; правовая защищенность и ответственность субъ­ектов хозяйствования; поощрение социального партнерства и новых форм народовластия; интеграция со странами СНГ; раз­носторонняя внешнеэкономическая политика.

В реализации национальной модели развития ключевую роль закономерно играют институты государства. Их внимание фо­кусируется на практически-политических задачах:

• укрепление суверенной государственности и националь­ной безопасности;

• совершенствование механизмов государственного управ­ления на основе сотрудничества и партнерства институ­тов власти и гражданского общества;

• разработка, конкретизация и реализация политического курса; развитие новых форм непосредственной (прямой) и представительной демократии;

• идеологическое обеспечение практической политики;

• осуществление внешней политики, отвечающей нацио­нальным интересам.

Экономическая политика

В государстве формируется эффективная и конкурентоспо­собная экономика. Решение этой задачи обеспечивается путем совершенствования отраслевой структуры и ценообразования, развития предпринимательства и рыночной инфраструктуры, антимонопольной и налоговой политики, снижения издержек, повышения технического и технологического уровня производ­ства.

Приоритетное направление обновления экономики — акти­визация научно-технической и инновационной деятельности. Она направлена на разработку и внедрение прогрессивных техноло­гий и новых видов наукоемкой, ориентированной на экспорт и импортозамещающей продукции. Реконструкция основных фондов осуществляется на Белорусском и Минском автомо­бильных, Белорусском металлургическом, Минском трактор­ном заводах, Мозырском и Новополоцком нефтеперерабатыва­ющих заводах, других предприятиях промышленности.

Осуществляется модернизация сельскохозяйственного произ­водства, его техническое и технологическое переоснащение. Цель модернизации — формирование устойчивого и конкурен­тоспособного производства продукции, обеспечение продо­вольственной безопасности страны, удовлетворение внутрен­него рынка и увеличение поставок на экспорт. В настоящее время правительство осуществляет масштабную программу системных преобразований в аграрно-промышленном ком­плексе. Ее выполнение обеспечит совершенствование отноше­ний в отрасли, повышение мотивации качественного труда, рентабельности, финансовой устойчивости сельскохозяйст­венных организаций.

Особая задача экономической политики государства — обеспечение энергетической безопасности. Для Беларуси как страны, ввозящей сырьевые и энергетические ресурсы и расхо­дующей их на производство единицы продукции в 2—3 раза больше, чем экономически развитые страны, эта задача имеет стратегическое значение (Беларусь сегодня. — 2007. — 25 апр.). Она решается за счет внедрения наукоемких технологий, структурных преобразований в энергетической отрасли, эко­номии и бережливости, снижения затрат ресурсов, использова­ния местных видов топлива и нетрадиционных, возобновляе­мых источников энергии.

Социальная политика

Приоритеты социальной политики государства:

• повышение реальной заработной платы;

• развитие социальной сферы села, малых и средних горо­дов;

• ускоренное жилищное строительство, реконструкция жилых домов;

• удолетворение потребностей граждан в квалифицированной медицинской помощи; оснащение медицинских учреждений современным оборудованием, внедрение в отрасль прогрессивных методик и технологий;

► формирование среды, благоприятной для творчества; ду­ховно-нравственное оздоровление нации, усиление им­мунитета граждан против низкопробных «продуктов» массовой культуры.

На рынке труда государство реализует меры по обеспечению занятости населения, поддержанию стабильности в сфере со­циально-трудовых отношений. Устраняется дисбаланс между профессионально-квалификационным составом кадров и об­новляющейся структурой рабочих мест.

Государство ориентировано на искоренение иждивенчес­тва, упорядочение льгот, индивидуальную поддержку тех, кто в ней нуждается. Усиливается внимание программам по охране материнства и детства, защите семьи, преодолению послед­ствий чернобыльской катастрофы, демографического кризиса. Предусмотрено изменение принципов пенсионной системы. Значительные средства выделяются из бюджета на развитие об­разования, науки, культуры и искусства, преодоление демогра­фического кризиса.

Результаты государственной политики

Обобщенный их показатель — политическая и экономичес­кая стабильность. Это состояние является главным условием качественных изменений во всех сферах жизни общества. Ин­дикатор стабильности — гражданское согласие, солидарность и партнерство основных политических сил.

Основные выводы о государственной политике

Политический курс государства выверен практикой и дока­зал свою эффективность. Это созидательный, реформаторский курс, исключающий «шоковую терапию» и тотальную привати­зацию. Он нацелен на построение сильной и процветающей страны, повышение уровня и качества жизни граждан.

Социально-экономическая политика государства обеспе­чивает укрепление суверенитета Беларуси и национальной бе­зопасности, вывела общество из кризисного состояния 1990-х гг. Успешное выполнение заданий первой и второй пятилетки, а также программы социально-экономического развития стра­ны на 2006 — 2010 гг. — свидетельство эффективности и пер­спективности эволюционных процессов в обществе.