Раздел I. Теория и методология политической науки

Тема 1. Политология — наука и учебная дисциплина

Специфика политологии — интегрированной (комплекс­ной) науки о политике. Ее роль в системе общественных наук, формировании политической культуры личности и общества.

Объект и предмет политологии. Ее структура и содержа­ние как науки и учебной дисциплины. Функции и методы политологии. Закономерности и законы развития поли­тической сферы, устанавливаемые политологией. Кате­гории (понятия) политологии.

Политология — обязательная для изучения сту­дентами общественная наука — включена в учебные планы ву­зов Беларуси во 2-й половине 90-х rr. XX в. С 1999 г. ее препода­вание регулируется государственным образовательным стан­дартом. Министерством образования утверждена учебная про­грамма, предусматривающая изучение ключевых тем, разделов и проблем политологии.

Изучение политологии полезно каждому студенту, независи­мо от того, какую специальность он осваивает. Овладение зна­ниями о политике обогащает мировоззрение, формирует демо­кратическую культуру личности, расширяет горизонт специаль­ной (профессиональной) подготовки. Постижение политичес­ких ценностей, механизмов и закономерностей политической жизни общества открывает путь к успешной трудовой деятель­ности, сознательному участию в делах государства и общества.

Человек — существо социально-политическое: сама природа вселила в людей стремление к политическому общению, соли­дарным действиям на общее благо. Человек, равнодушный к политике, — неполноценен в профессиональном, социаль­но-психологическом, правовом и нравственном смысле. Жить в обществе и быть свободным от политики — иллюзия, донки­хотство, глубоко ошибочное заблуждение.

Знания о политике — условие успешной карьеры юриста, принятия им юридически и политически взвешенных реше­ний. Английский философ Ф. Бэкон отмечал, что изучение пра­ва доступно только людям, сведущим в политике, знающим при­роду, нормы, нравы и изъяны человеческого общества.

Политическая культура необходима специалистам эконо­мического профиля. Без овладения ее демократическими нор­мами невозможно уяснить сущность процессов и явлений в ры­ночной экономике, выявить ее проблемы и определить пути их решения. Финансы, банковское дело, страхование, менедж­мент, маркетинг, налогообложение, аудиторские услуги, дру­гие хозяйственные сферы предполагают основательную поли­тическую образованность. Экономическая и политическая системы общества органично взаимосвязаны и непрерывно взаимодействуют. Американский политолог Р. Даль отмечал, что рыночная экономика предполагает такие условия для ус­пешного развития, как политическое равенство, политические и экономические свободы. Авторитетный экономист Дж.Кейнс рассматривал политические и экономические факторы в не­разрывном единстве. Он подчеркивал: «Идеи экономистов и политических мыслителей — и когда они правы, и когда оши­баются — имеют гораздо большее значение, чем принято ду­мать. В действительности именно они и правят миром» (Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. — М., 1978.-С. 458).

Политология — наука о политике. Этимологически этот тер­мин образован из двух греческих слов: politike — «обществен­ные, государственные дела» и logos — «учение, знание».

Процесс оформления политологии в самостоятельную от­расль научного знания завершился лишь в конце XIX — 1-й по­ловине XX в. Ее проблематика получила «постоянную пропис­ку» в монографиях, специальных периодических изданиях. В Европе и США возникли политологические исследовательские центры, кафедры политических наук в университетах. В 1903 г. начала функционировать Американская ассоциация полити­ческих наук, а в 1948 г. под патронажем ЮНЕСКО — Междуна­родная ассоциация политической науки. На международном коллоквиуме (Париж, 1948 г.) по вопросам политической науки был принят специальный документ о ее содержании

Политические явления и процессы во все времена находи­лись в зоне пристального внимания мыслителей, государствен­ных и общественных деятелей. И это естественно. Ведь высшая цель политики — общественное благополучие, согласование и гармонизация интересов людей, управление общественными и государственными делами. Познавая политику, мы овладеваем «золотым ключом» к бесценной сокровищнице тайн полити­ческого бытия, средств демократического преобразования дей­ствительности.

Современная политология является интегрированной (ком­плексной) наукой о политике во всех ее проявлениях. Она интегри­рует отрасли научного знания, изучающие различные аспекты политики, синтезирует и обогащает их выводы, выявляет и об­основывает объективные закономерности и законы политичес­кой сферы общества (см. рис. 1.1).

Указанные отрасли научных знаний о политике являются структурными компонентами политологии.

О специфике отраслей научного знания о политике дает представление табл. 1.1.

Табл. 1.1. Специфика отраслей научного знания о политике

Отрасли научного знания о политике	Предмет познания
Политическая история	Политическая жизнь общества в исторической ретроспективе
Политическая семиотика	Специфика (принципы, функции, свойства) поли­тического языка как средства политики
Политическая философия	Ценностные, мировоззренческие аспекты поли­тико-властных отношений
История политичес­ких учений	Процесс становления и развития политической науки
Политическая социология	Социальные основы политики и власти, влия­ние политических явлений и процессов на об­щественное развитие
Политическая психология	Психологические механизмы политического поведения людей, их интересы, потребности, установки, убеждения, чувства, мотивы и ожи­дания
Политическая география	Влияние на политическую действительность гео­графических, природных факторов
Геополитика	Влияние географических факторов на страте­гический потенциал внешней политики госу­дарств, геополитические изменения в мире
Политическая I антропология	Природные свойства и естественные права че­ловека как субъекта политического творчества, влияние этнических факторов на политическое поведение людей
Политическая этика	Моральные нормы политических отношений, поведения субъектов политики

Объект политологии — политическая сфера общества (поли­тика во всех ее проявлениях).

Предмет политологии — политическая власть, закономер­ности ее становления, функционирования и изменения. Поли­тическая власть — ядро политики, главное средство, обеспечи­вающее жизнедеятельность политической системы общества.

Политология предстает перед нами в двух качествах: как на­ука и учебная дисциплина.

Политология как наука исследует политические явления, процессы и отношения в их диалектической взаимосвязи и взаи­мообусловленности. Ее непосредственная задача — объясне­ние, описание и предсказание политической действительнос­ти. Она производит научные знания о политике в различных формах: выводах, идеях, концепциях, теориях, категориях (по­нятиях), парадигмах (способах объяснения процессов и явле­ний), методах анализа, закономерностях и законах политичес­кой сферы.

Политология как наука представляет собой симбиоз теоре­тических (фундаментальных, методологических) и прикладных (технологических, имеющих непосредственно-практическую направленность и значимость) знаний.

Политическая теория включает рационально-критическое осмысление и объяснение:

• политики как общественного явления и накопленного человечеством политического опыта (теория политики);

• политического управления обществом (теория полити­ческой системы);

• политических представлений, взглядов, идей, ценностей, теорий, концепций разных эпох (история политических учений);

• политических процессов в современных обществах (тео­рия управления социально-политическими процессами);

• политической культуры (теория политической культу­ры);

• международных политических отношений (теория миро­вой политики).

Истинные научно-теоретические знания дают целостную, достоверную картину мира политики, служат надежным инстру­ментом познания политической реальности. Они позволяют:

• выявлять закономерности и прогнозировать развитие по­литической сферы;

• повышать эффективность механизмов и технологий го­сударственного управления;

• целенаправленно влиять на политические ценности, ин­тересы, отношения и поведение социальных субъектов;

• совершенствовать и рационально применять методоло­гию политического анализа.

Прикладная политология исследует непосредственно наблю­даемые политические явления, обосновывает политические тех­нологии (средства, методы, приемы и процедуры действий субъ­ектов политики), рекомендации и краткосрочные прогнозы ин­ститутам власти. Объектом ее внимания являются, к примеру:

• политическая ситуация в обществе;

• результативность действий политических институтов, принимаемых ими решений;

• интересы и ценностные ориентации социальных групп;

• характер политических отношений в обществе и возни­кающих конфликтов;

• мотивы поведения субъектов политики;

• политические проблемы, требующие решения;

• предвыборные программы кандидатов на государствен­ные должности.

Производимые прикладной политологией знания должны отвечать критериям политического анализа: удовлетворение потребностей общества; соответствие новейшим достижениям теории и методологии; возможность экспериментальной про­верки на истинность; обоснованность и надежность выводов для практической политики.

Политология как учебная дисциплина базируется на полито­логии — науке, но решает иные задачи. Политология — учебная дисциплина призвана осуществлять политическое образование и воспитание членов общества.

Изучение политологии позволяет человеку овладеть систе­матизированными политическими знаниями, навыками и уме­ниями. Без полноценного политического образования и воспи­тания невозможно сознательное участие в делах государства и общества, усвоение норм поведения, согласующихся с ценнос­тями демократической культуры. Малограмотный, не проявля­ющий интереса к политике человек неизбежно становится объ­ектом политического манипулирования. Овладение демокра­тическими по характеру знаниями о политике — необходимое условие социализации личности, формирования гражданского общества и правового государства.

В настоящее время политология изучается во всех высших учебных заведениях Беларуси как обязательная общественная дисциплина. Ключевые разделы (модули) преподаваемого курса:

I. Теория и методология политической науки.

И. Политические институты.

3. Политические процессы в Республике Беларусь и совре­менном мире.

4. Государственная политика и управление в Республике Беларусь.

5. Международные политические отношения.

В первом разделе раскрываются специфика политологии как общественной науки, ее содержание, функции и методы, зако­номерности и законы, исторические этапы становления и раз­вития. Рассматриваются особенности политики и власти, по­литической системы и политических режимов.

Во втором разделе отражены вопросы, усвоение которых обогащает систематизированными знаниями о политических институтах, их сущности и функциях.

Третий раздел посвящен политическим процессам в Белару­си и современном мире. Раздел включает темы, отражающие достижения науки в познании структуры политического про­цесса, политической деятельности, политических изменений в переходных обществах, представительной демократии, поли­тической коммуникации, политической культуры и социализа­ции, типов политических идеологий, политических конфлик­тов и кризисов.

Четвертый раздел позволяет студентам уяснить тенденции эволюции белорусской политической системы, приоритеты и социальную эффективность государственной политики, функ­ционально-структурные характеристики управления и роль в его механизме идеологии государства.

Заключительный раздел предусматривает формирование у студентов научных представлений о системе международных политических отношений, глобальных проблемах и геополити­ческих изменениях в начале XXI в., роли политологии в иссле­довании мировой политики.

Познание политической сферы достигается на основе мето­дологии науки — учения о принципах, структуре, процедурах, ме­тодике исследования. Для изучения политики как целостного общественного явления, социальной обусловленности и моти­вов поведения ее субъектов, иных политических феноменов используется совокупность апробированных многими поколе­ниями ученых методов (способов, приемов) — общенаучных, общественных наук и собственно политологических.

Спектр этих методов в мировой политической науке широк и многоцветен.

Приоритетное значение имеют «универсальные» по своим возможностям методы: институциональный, исторический, социологический, бихевиористский, системный, структур­но-функциональный, психологический, нормативно-цен- ностный, сравнительный. Каждый из них имеет свои достоин­ства и является незаменимым средством познания политичес­кой действительности (см. табл. 1.2).

Какова социальная роль политологии?

Политология выполняет важные функции, влияющие на стабильность и прогресс общества:

Познавательную. Исследует и объясняет явления и процес­сы, обосновывает закономерности и законы политической сферы. Обогащает способы и приемы (методологию) познания политики. Вооружает граждан систематизированными полити­ческими знаниями и практическими навыками политического участия.

Инструментальную. Овладев политическими знаниями, практическими навыками политического участия, люди обретают способность сознательно оценивать и изменять полити­ческую реальность, свободно в ней самоопределяться. К тому же политология производит демократические технологии по­литических действий, которые применяются субъектами поли­тики. Они служат инструментом цивилизованного регулирова­ния политических отношений и процессов.

Табл. 1.2. Методы политологии

Методы, применяемые политологией	Используются для познания
Институциональ­ный	Политических институтов (права, государства, политических партий, СМИ, общественных дви­жений и др.), их структуры и взаимодействия
Исторический	Политических отношений, институтов и процес­сов в контексте прошлого, настоящего и буду­щего
Социологический	Социальной обусловленности политики и ее влияния на общественную жизнь
Бихевиористский (поведенческий)	Непосредственно наблюдаемого политического поведения конкретных личностей
Системный	Политики как целостного общественного явле­ния
Психологический	Психологических процессов и закономерностей политической деятельности
Нормативно- ценностный	Целей, ценностей и норм субъектов политики
Сравнительный	Однотипных политических систем, партий, режимов и других политических явлений

Прогностическую. Прогнозирует политическое развитие и его последствия, предвидит перспективы политических систем и их влияния на общество.

Воспитательно-мировоззренческую. Способствует приобще­нию граждан к ценностям демократической культуры, нормам социально полезного поведения и цивилизованных отношений.

Политология выявляет и обосновывает закономерности по­литики как общественного явления и универсального механиз­ма управления обществом. Они выражают устойчивые, повто­ряющиеся причинно-следственные взаимосвязи политических яв­лений, политики и общества.

В политической сфере проявляются четыре группы законо­мерностей:

• политики как искусства государственного управления;

• взаимодействия политики с экономикой, социальной и духовной сферами;

• политической системы;

• политического процесса.

Указанные закономерности — отражение законов, действу­ющих в политической сфере. Это «частные» (по сравнению с законами общественного развития), специфические законы:

• преемственности идей, целей, задач, интересов, концеп­ций, теорий, проектов, программ;

• политической структуры (характеризуют институцио­нальную организацию политической жизни, степень ее демократичности);

• стабильности политической системы (функционирова­ния, развития, упадка);

• управления политическими процессами (отражают коли­чественные и качественные характеристики политичес­кой деятельности, политического участия, политической культуры и социализации, политической коммуникации, политических изменений).

Политика не является сферой стихийных, случайных, не­предсказуемых явлений. Она представляет собой сознатель­ную, упорядоченную деятельность социальных субъектов. В политике отражаются социальная необходимость и целесооб­разность, наблюдается повторяемость явлений, определенная устойчивость и цикличность процессов. В этой сфере происхо­дят непрерывные изменения, проявляются позитивные и нега­тивные тенденции.

Политическая жизнь общества представляет собой совокуп­ность отношений субъектов политики. Это — главный источник и движущая сила политической трансформации общества, коли­чественных и качественных изменений в политической сфере.

Принцип постоянных изменений — фундаментальный при­нцип политического развития. Политическая действитель­ность непрерывно эволюционирует. Источником и двигателем перемен являются находящиеся внутри «политической мате­рии» положительно заряженные «ядра» и отрицательно заря­женные «электроны» — субъекты политического процесса, ко­торые преследуют различные цели и интересы, постоянно вза­имодействуют, обмениваются информацией на всех уровнях социальной организации. Действия субъектов политики и от­ношения между ними закономерно видоизменяются. Отмира­ют или преобразуются в новое качество идеи, интересы, кон­цепции, теории, программы, проекты, характер поведения, стратегия и тактика деятельности. Обновляются и обогащают­ся представления о политике и политической власти, средствах и методах совершенствования политической практики. Под влиянием общественной среды изменяются все без исключе­ния политические явления. Как следствие — политическая действительность обретает качественно новый, отличающийся от прошлого облик.

Сказанное позволяет сделать вывод, что законы политичес­кой сферы действуют как законы-тенденции и отражают объек­тивные (глубинные, устойчивые, повторяющиеся) взаимосвязи политических явлений, политики и общества.

Произведенные политологией знания материализуются не только в познанных закономерностях и законах политической сферы, концепциях, теориях, парадигмах, методах, но и в поли­тологических категориях (понятиях). В категориях политоло­гии воплощаются результаты познания объективной полити­ческой действительности. Их содержание составляют знания, производимые и непрерывно обновляемые политической нау­кой. Они выступают организующим началом нашего мышле­ния и поведения, действенным средством познания и преобра­зования политического бытия.

Категории политологии — не застывшие, раз и навсегда сфор­мулированные понятия. Они — развивающиеся формы мышле­ния, исторически обновляемый продукт практической и познава­тельной деятельности предшествующих поколений ученых.

Студенты усваивают политологические категории в процессе обучения и воспитания, политической социализации, благодаря чему обретают способность к цивилизованному политическому общению и взаимодействию, соизмерению будущей профессии с политико-идеологическими ценностями общества.

Какой объем знаний и навыков должен приобрести студент, завершивший изучение курса политологии ?

Восьмилетний опыт реализации требований государствен­ного образовательного стандарта по политологии позволяет сформулировать ответ.

Студент, усвоивший учебный курс политологии, обладает ус­тойчивым знанием:

• основных положений политической теории;

• ключевых понятий (категорий) политологии;

• роли политики и государственного управления в жизни человека и общества;

• ценностей демократической культуры.

Его отличает высокий уровень политической информирован­ности и способность характеризовать:

• политические явления, события и процессы;

• политические интересы;

• деятельность субъектов политики Республики Беларусь.

Политическая культура такого студента включает качества:

• гражданственности;

• политического участия;

• политической толерантности;

• политического диалога;

• политической полемики.

Учебно-воспитательный процесс в вузах Беларуси, регули­руемый государством, открывает благоприятные возможности для овладения демократической культурой, необходимой для успешной профессиональной деятельности, сознательного и плодотворного участия в политической жизни общества.

Тема 2

Этапы становления и развития политической науки

Генезис политических идей в истории человеческой ци­вилизации. Особенности формирования политических взглядов и учений в различных регионах и странах мира.

Мифологические истоки и эволюция политических воз­зрений Древнего Востока. Мыслители эпохи античности о власти, политике и праве. Теологические представле­ния эпохи средних веков о государстве и социально-по­литической жизни. Формирование гражданской концеп­ции политики мыслителями эпохи Возрождения. Поли­тические учения Нового времени.

Эволюция общественно-политических идей в России. Политическая мысль Беларуси: особенности историчес­кого развития и характерные черты.

Завершение процесса становления политологии как са­мостоятельной общественной науки в конце XIX — 1-й половине XX вв. Многообразие направлений и теорий в современной науке о политике. Ведущие политологи­ческие школы и центры.

История формирования политической науки — противоречивый, но плодотворный процесс непрерывной кор­ректировки и творческого развития представлений о политике, неустанного поиска смысла и ценностей человеческого бытия, гуманных общественных отношений. По мере накопления зна­ний и освоения социально-политического опыта уточнялись и изменялись концептуальные подходы к анализу и объяснению политики, трансформировались логические, мыслительные мо­дели (парадигмы, методы) интерпретации действительности.

В истории политической мысли использовались различные концептуальные подходы к объяснению политики:

• мифологический (Древний Восток: Египет, Месопота­мия, Иран, Индия, Китай);

• философско-этический (Древняя Греция и Древний Рим);

• теологический, или религиозно-христианский (средние века);

• рационально-критический, социальный (Новое время).

Первые ростки знаний о социально-политических явлениях (о происхождении и устройстве государства, качествах прави­телей, нормах поведения людей, социальном неравенстве, от­ношениях человека и власти) появились на Востоке и выража­лись в божественно-мифологической форме. Специфика их ин­терпретации отражена в письменных памятниках Египта, Ва­вилона, Ассирии, Хеттского царства, брахманизме, буддизме, конфуцианстве, даосизме.

Мыслители античности, постепенно освобождаясь от религиозно-мифологических подходов к политике, рассматривают ее через призму философско-этических представлений. Диало­ги Платона «Государство», «Законы», «Политик», трактаты Аристотеля «Политика» и «Афинская политая» содержат фи­лософские суждения о государственном устройстве, значении права и демократии. Ключевые политические идеи Аристоте­ля, которого политологи считают одним из основоположников политической науки, явились отражением реальной жизни — он обобщил опыт социально-политического устройства 158 греческих городов-полисов.

Выдающийся мыслитель Древнего Рима М. Т. Цицерон (ав­тор произведений «О государстве», «О законах») предпринял попытку усовершенствования механизмов Римского государ­ства, обоснования правовых норм, регулирующих взаимоотно­шения правителей и подданных.

Теологическое мировоззрение средних веков представлено в творчестве идеологов христианства Августина Блаженного (автор произведения «О граде божьем») и Фомы Аквинского (ав­тор сочинения «О правлении властителей»).

Начало рационально-критическому исследованию политики как общественного явления положили мыслители эпохи Воз­рождения Н. Макиавелли (автор произведения «Государь») и Ж. Боден (автор сочинения «Шесть книг о государстве»). Они отвергли теологические представления о политике, доказали, что ее корни — в социально-экономической практике. По их мне­нию, только знания о политике, основанные на изучении ре­альной действительности, полезны человеку, государствуй об­ществу, позволяют совершенствовать жизнь, отношения меж­ду социальными субъектами.

Политические учения Нового времени (XVI—XIX вв.) отра­жали интересы буржуазии и были направлены против отжив­ших феодальных порядков и учреждений. В этот период проис­ходят качественные политические изменения в европейских странах, обусловленные развитием капиталистических отно­шений. С развитием промышленного капитализма трансфор­мировались политические системы западных стран, усилилось влияние культурных факторов на социальные изменения и ми­ровоззрение людей. В массовом сознании укореняются идеалы политической и экономической свободы, социального равен­ства и справедливости, демократического участия, которые явились мобилизующим началом глубоких социальных пере­мен. Возрос спрос на научные знания о государстве и его ин­ститутах, рациональных формах и методах правления, полити­ческом представительстве интересов. Активизировалось учас­тие людей в общественной жизни. Политическая мысль сфоку­сировалась на естественных правах человека, происхождении государства и взаимодействии его институтов, обеспечении по­литического равноправия и социальной справедливости, пра­вового регулирования и демократического переустройства об­щественных отношений. Идеи, концепции, теории, парадигмы Нового времени существенно расширили диапазон представ­лений о политике, взаимоотношениях государственной власти с личностью и обществом.

В первой половине XX в. политическая наука институцио­нализировалась (получила общественное признание, утверди­лась) в Европе и США как относительно автономная и профес­сиональная отрасль обществоведения. Это отразило возраста­ющие потребности обществ с рыночной экономикой в демок­ратизации политических институтов, более активном влиянии граждан на их деятельность. Качественные изменения в сфере материального производства, социальные проблемы диктова­ли необходимость углубленного познания политических меха­низмов общественного прогресса, развития политической инициативы, укрепления взаимосвязей власти и граждан на ос­нове демократических норм и научных знаний о политике. От­ветом на вызовы времени явилось образование национальных политологических ассоциаций, специализированных кафедр в университетах и колледжах, учреждение политических периоди­ческих изданий. Одновременно развертываются планомерные политические исследования, формируются научные школы.

В XXI в. политическая наука вступила зрелой, востребован­ной практикой, располагающей солидным интеллектуально- познавательным потенциалом. В ее сокровищнице — много­численные концепции, теории, парадигмы, направления, ме­тоды исследования политики. Опираясь на методологические достижения, ученые исследуют стремительно меняющуюся и противоречивую картину современного политического мира. Накоплен богатый эмпирический материал для сравнитель­но-политологических исследований. Идеи и выводы науки, ре­зультаты свободного творчества научных школ используются политическими институтами и способствуют социализации личности, утверждению норм демократической культуры.

В Беларуси и других странах СНГ политическая наука пере­живает завершающую стадию институционализации.

Каждый из этапов становления и развития политологии имеет свои особенности и выдающихся мыслителей — ученых. Для нас важно уяснить культурно-историческую значимость политического наследия исследователей прошлого. Без этого невозможно понять качественные изменения в представлениях о политике, их преемственную связь с современными полити­ческими идеями и теориями.

История политических учений — впечатляющая панорама эволюции политической мысли различных народов, госу­дарств и регионов, трансформации теорий, концепций, пара­дигм, методов познания политики. Она концентрирует много­вековой социальный опыт и достижения духовной культуры человечества. Поэтому усвоение наследия, накопленного на­шими именитыми предшественниками — мыслителями про­шлого, не только поучительно, но и бесценно для познания за­кономерностей и законов нынешней политической действи­тельности. Многие суждения интеллектуалов прошлого о по­литике не устарели, отвечают самым высоким демократичес­ким и гуманистическим стандартам.

Между политическими учениями прошлого и современной по­литической наукой существует преемственность, генетическая связь. Благодаря этой преемственности мы имеем возможность проследить объективные изменения в политической жизни че­ловечества, поразмышлять о ее тенденциях и перспективах в XXI в. и третьем тысячелетии.

Обратите внимание на информацию, приведенную в табл. 1.3. Осмыслите ее и постарайтесь уяснить смысл и значе­ние основных политических идей мыслителей прошлого, а так­же преемственность между ними. Рекомендуется подготовить на основе данных таблицы лаконичный комментарий к семи­нарским занятиям по одному из этапов становления и развития политической науки.

Табл. 1.3. Этапы становления и развития политической науки

Исторические эта­пы становления и развития полити­ческой науки	Основные идеи (характерные черты) политической мысли
1	2
Политическая мысль Древнего Востока	Фараон (царь) есть наместник Бога: он и влас­титель, и духовный правитель (главный жрец). Государство — творение высших космических сил, божественного закона; его предназначе­ние — установить порядок на земле, упорядо­чить совместную жизнь людей. Государство как творение воли Неба — боль­шая семья; его жизнь должны регулировать вы­сокие нравственные принципы; основная доб­родетель подданных государства — предан­ность и подчинение правителю, послушание и почтительность к «старшим» {Конфуций). Государь (царь) должен обладать высокими ка­чествами, привлекающими подданных. Необхо­димо наблюдать за преданными властителю и предательски настроенными людьми, включая должностных лиц («Артхашастра, или наука по­литики»), «Стыдись быть бедным и убогим, ког­да в стране есть путь. Стыдись быть знатным и богатым, когда в ней нет пути» (Конфуций).
Политические уче­ния Древней Греции и Древнего Рима	В государстве, как и в семье, кто-то должен уп­равлять, а кто-то подчиняться; государства от­личаются формами организации власти (прав­ления), характером отношений «господства- подчинения» (Аристотель). Идеальное государство — правление лучших и благородных («аристократов духа») — мудре­цов-философов; государство сильно мудрос­тью своих правителей (Платон). Власть, основывающаяся на воле народа и за­конах, — демократия, а правление антинарод­ное, игнорирующее законы — тирания (Сок­рат). Самая разумная, правильная форма государ­ства — полития, когда правит большинство в интересах общей пользы (Аристотель). Тирания сохраняется двумя способами: вселе­нием малодушия в подданных с помощью убийств популярных в обществе, свободомыс­лящих людей; запретом товариществ, откуда проистекают взаимное доверие и уверенность в себе {Аристотель).

1	I
	Обязанности человека перед обществом и го­сударством имеют приоритетное значение; пра­ва свободного гражданина римского государ­ства недопустимо оскорблять и ущемлять. Все известные формы государственного правления несовершенны, и наихудшая из них—тирания. То, что «в музыке называется гармонией, то в политике является согласием» (М.Т. Цицерон). Создание юриспруденции как самостоятельной науки (Сальвия, Юлиан, Гай). Юридическое обоснование концепции мирового государства, политики «разделяй и властвуй».
Политические уче­ния средних ве­ков — эпохи господ­ства и упадка фео­дальной обществен­но-экономической формации (VI — XV вв.)	Приоритет идеи Божества и христианской цер­кви над индивидом и государством: каждый че­ловек создан по образу и подобию Бога и несет личную ответственность только перед Богом. Государство — творение Божье, его предназна­чение — вести людей к начертанной Богом цели. Над земными властями стоит абсолютная власть Бога, поэтому духовная власть церкви выше светской. Неравенство в обществе предопределено ми­ром небесным: Бог создал людей свободными, но рабство существует как неизбежное наказа­ние за грехи (Фома Аквинский). В той мере, в какой светская власть нарушает законы Бога, подданные вправе оказывать ей сопротивление. Всякая политическая власть осуществляется с согласия народа; все законы государства дол­жны служить общему благу.
Политическое на­следие мыслителей эпохи Возрожде­ния — переходного периода от фео­дальных отношений к буржуазным в за­падноевропейской истории (XIV— XVI вв.)	В обществе большое число знатных (богатых), которые живут в праздности, как трутни, и неи­мущих тружеников. Частная собственность, имущественное неравенство, социальная не­справедливость — главные источники кон­фликтов, политического неравенства, преступ­ности, паразитизма в обществе (Т. Мор). Сильное, централизованное национальное го­сударство — высшая ценность; во имя его инте­ресов возможны отступления от религии и мо­рали (Н. Макиавелли). Рационально-критическое понимание полити­ки, основывающееся на анализе политической практики. Христианство, призывая к смирению и презре­нию мирского, обессилило мир и предало его в жертву мерзавцам.

1	2
	Только правитель-реформатор, избранный на­родом, с отвагой льва и хитростью лисы, хоро­шо знающий природу человека, может объеди­нить страну, создать крепкое национальное го­сударство (Н. Макиавелли). Государство есть осуществление суверенной (высшей, независимой, неограниченной, нераз­дельной) властью справедливого, законного уп­равления обществом (Ж. Боден).
Политическая мысль России (XI—XIX вв.)	Зарождение в XI в. политических идей о силь­ной княжеской власти, ее божественном харак­тере и роли в объединении восточнославянских племен. Развитие политической мысли до XIX в. в кон­тексте религиозного (православного) мировоз­зрения. Концентрация внимания мыслителей на при­оритетности интересов централизованного го­сударства. Теоретическое осмысление практики дворян­ского либерализма и умеренных социальных реформ. Формирование политических идей под влияни­ем традиций соборности. Разработка теорий, защищающих самодержа­вие, собственность помещиков, крепостное право (консерватизм). Попытки обоснования «русской идеи» — особо­го исторического пути России, неприемлемости западных либеральных идей (славянофилы А. С. Хомяков, братья Киреевские и Аксаковы, Ю. Ф. Самарин, А.И. Кошелев, С. С. Уваров, Н. М. Карамзин, К. П. Победоносцев). Культивирование идеи «просвещенного абсо­лютизма» (В. Н. Татищев, И. Т. Посошков). Обоснование необходимости усвоения ценнос­тей либерализма и достижений Западной Евро­пы (западники В. П. Боткин, Т. Н. Гоановский, К. Д. Кавелин, И. С. Тургенев, П. Я. Чаадаев). Возрастание интереса к теории естественного права, идее правового государства (Б. Н. Чиче­рин, К. Д. Кавелин, С. А. Муромцев, М. М. Кова­левский и др.). Формирование революционно-демократичес­кой концепции переустройства российского об­щества (А. И. Герцен, Н. П. Огарев, В. Г. Белин­ский, Н. Г. Чернышевский, Н. А. Добролюбов). Рождение политической идеологии разночин­ной интеллигенции — народничества (М. А. Ба­кунин, П. Л .Лавров. П. Р. Ткачев, Н. К. Михай­ловский, В. П. Воронцов и др.). Непринятие западноевропейского либерализ­ма и конституционализма, негативное отноше­ние к государству как политическому институту (представители анархизма М. А. Бакунин, П. А. Кропоткин). Рождение российской социал-демократичес- кой идеологии и политики (В. И. Ленин, Г. В. Плеханов).

Политическая мысль Беларуси: особенности исторической эволюции

В общечеловеческую политическую мысль внесли свой вклад мыслители Беларуси. Их представления о политике, го­сударстве и власти формировались в течение столетий. На них оказывали влияние социально-экономические и политические условия, историческая судьба и традиционные ценности бело­русского народа, европейские гуманистические идеалы.

В истории политической мысли Беларуси следует различать четыре этапа: эпоха Киевской Руси (IX—XIII вв.); этническая территория в составе Великого княжества Литовского (2-я половина XIII в.—1569 г.), Речи Посполитой (1569—1795гг.), Российской империи (1795—1917 гг.); образование и развитие национального государства в составе СССР (1917—1991 гг.); современный этап государственности.

В противоречивом процессе борьбы за национальную неза­висимость и суверенную государственность политическая мысль претерпевала качественные изменения.

Особенности эволюции политической мысли Беларуси:

• пропаганда идеи единения восточнославянских земель (Евфросиния Полоцкая и Кирилл Туровский);

• приверженность идеалам справедливого правления, про­грессивных перемен в обществе, правового равенства (Ф. Скорина, М. Гусовский, С. Будный);

• разработка гражданско-правовой концепции политики (Статуты BKJI, трактат А. Волана «О политической и гражданской свободе»);

• развитие идеи единения белорусского, русского и укра­инского народов (А. Филиппович, Симеон Полоцкий);

► обоснование революционно-демократических идей (К. Калиновский, Ф. Богушевич, М. Богданович, Я. Купала, Я. Колас).

Внутренне присущая политической мысли Беларуси толе­рантность, восприимчивость к христианским гуманистичес­ким идеалам, просветительству, демократическому освободи­тельному движению обусловили ее органическую адаптивность к общечеловеческим ценностям и устремленность к национальной идентичности. Эти черты свойственны, в частности, творчес­тву Евфросинии Полоцкой, Кирилла Туровского, Ф. Скорины, С. Будного, М. Гусовского, В. Тяпинского, М. Смотрицкого, А. Филиповича, Симеона Полоцкого, Л. Сапеги, В. Дунина-Мар- цинкевича, К. Калиновского, Ф. Богушевича, Я. Лучины, Я. Купалы, Я. Коласа, М. Богдановича, плеяде созидателей националь­ной культуры Новейшего времени.

Образование Белорусской ССР завершило многовековую борьбу за национальное самоопределение. Развитие страны в составе Советского Союза имело прогрессивное значение для национальной экономики и культуры. Беларусь накопила опыт организации социально-экономической жизни, осознала свои интересы и приоритеты.

Политическая мысль советской эпохи эволюционировала в ограниченном «пространстве» политики и идеологии КПСС. Образование в 1960 г. Советской ассоциации политических на­ук (САПН), состоявшей из узкой группы ученых, приближен­ных к власти, не влияло на политико-идеологическую атмо­сферу в стране. Политология «так и не сложилась в виде отдель­ной отрасли гуманитарного знания» (Мир политической нау­ки. Учебник. В 2 кн. Кн. 1. Категории / А.Ю. Мельвиль, М.Г. Миронюк, Т.В. Шмачкова и др. — М., 2004. — С. 8).

Общечеловеческие политические знания и навыки были востребованы в Беларуси только после провозглашения ее су­веренитета, в условиях качественного преобразования общес­тва на принципах демократии и рыночной экономики. Поли­тология обрела статус автономной профессиональной дисцип­лины в системе социально-гуманитарных наук, о чем подроб­нее речь идет в следующей теме. Характерная черта современ­ного этапа эволюции политической мысли Беларуси — форми­рование и практическая апробация идеологии независимого государства, научное познание явлений и процессов переход­ного периода.