- •Раздел I. Теория и методология политической науки 13
- •Раздел III 90
- •Раздел II 90
- •Раздел I. Теория и методология политической науки 17
- •Раздел III 94
- •Раздел II 90
- •Раздел I. Теория и методология политической науки
- •Тема 1. Политология — наука и учебная дисциплина
- •Тема 3. Институционализация политической науки в Беларуси
- •Тема 4. Политика как общественное явление
- •Тема 5. Политическая власть
- •1.9.3Акон политического развития характеризует:
- •1.45. Социальная основа демократического, авторитарного и тоталитарного политических режимов.
- •Тема 1.
- •Тема 2.
- •Тема 10
- •Раздел II
- •2.25. Что обусловливает «воспроизводство» легитимности политических институтов Беларуси?
- •Тема 8.
- •Тема 12
- •Тема 13
- •Тема 14
- •Тема 15
- •Тема 16
- •Тема 17
- •Тема 18
- •Раздел III
- •3.9. Политическая модернизация означает:
- •Тема 11.
- •Тема 20
- •Тема 21
- •Тема 22
- •Тема 23
- •Раздел 5
- •4. 1. Государственная политика означает:
- •4.26. Прокомментируйте содержание статьи 4 Конституции Республики Беларусь: демократия в стране «осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений.
- •Раздел V
- •Тема 24
- •Тема 25
- •Раздел V
- •Раздел I. Теория и методология политической науки 17
- •Раздел III 94
- •Раздел II 90
- •Тема 24.
- •Тема 25.
- •Раздел I. Теория и методология политической науки
- •Тема 5. Политическая власть
- •Тема 8. Государство как политический институт
- •Тема 9. Институты государственной власти Республики Беларусь
- •Тема 13. Политические изменения в переходных обществах
- •Тема 14. Представительство и выборы
- •Тема 15. Политическая коммуникация
- •Тема 16. Политическая культура и социализация
- •Тема 19. Политические конфликты и кризисы
- •Тема 20. Приоритеты государственной политики [в Республике Беларусь]
- •Тема 22. Идеология [белорусского] государства и социальное управление
- •Тема 23. Внешняя политика Беларуси
- •Тема 24. Система международных отношений
- •Тема I. Политология — наука и учебная дисциплина
- •Тема 5. Политическая власть
- •Тема 9. Институты государственной власти Республики Беларусь
- •Тема 13. Политические изменения в переходных обществах
- •Тема 23. Внешняя политика Беларуси
- •Раздел I. Теория и методология политической науки
- •Раздел II. Политические институты
- •Раздел III. Политические процессы в Республике Беларусь и современном мире
- •Раздел IV. Государственная политика и управление в Республике Беларусь
- •Раздел V. Международные политические отношения
- •Признаки власти
- •Публилий Сир
- •К. Д. Ушинский
- •Раздел II
- •3.43. Типы политических конфликтов
- •Раздел IV
- •Раздел V
- •Раздел I
- •1.21.Объясняя политическую действительность, политология ис пользует категории (понятия):
- •1.22. Подберите к каждому понятию (категории) в левой колонке краткое определение, сформулированное в правой колонке:
- •1.44. Подберите к каждому понятию (категории) в левой колонке краткое определение, сформулированное в правой колонке:
- •Раздел I. Теория и методология политической науки 17
- •Раздел III 94
- •Раздел II 90
- •Тема 13
- •3.36. Объясните одну из процедур процесса формирования и осуществления политических технологий:
- •3.37. Подберите к каждому понятию (категории) в левой колонке краткое определение, сформулированное в правой колонке:
- •Тема 14
- •3.43. Укажите достоинства пропорциональной и мажоритарной избирательных систем:
- •3.44. Укажите недостатки пропорциональной и мажоритарной избирательных систем:
- •3.48. Подберите к каждому понятию (категории) в левой колонке краткое определение, сформулированное в правой колонке:
- •Тема 15
- •3.51. Подберите к каждому понятию (категории) в левой колонке краткое определение, сформулированное в правой колонке:
- •Тема 16
- •3.52. Политическая культура — это...
- •3.65. Установите характерные черты демократической, патриархальной, подданнической, авторитарной и тоталитарной политических культур:
- •3.66. Определите и аргументируйте тип политической культуры, характерный для белорусского общества:
- •3.71. Систематизируйте и классифицируйте элементы структуры политического сознания и поведения:
- •3.72. Подберите к каждому понятию (категории) в левой колонке краткое определение, сформулированное в правой колонке:
- •Тема 17
- •3.73. Политическая идеология — это...
- •3.74. Возможно ли прогрессивное развитие общества без идеологии? Осмысливая варианты ответов на этот вопрос, попытайтесь опровергнуть или обосновать утверждения:
- •3.75. Прогрессивное влияние той или иной политической идеологии на общественное развитие зависит от факторов:
- •3.76. Определите политические идеи классического либерализма и консерватизма:
- •3.77. Систематизируйте политические идеи коммунистической и социал-демократической идеологий.
- •3.78. Подберите к каждому понятию (категории) в левой колонке краткое определение, сформулированное в правой колонке:
- •3.85. Укажите пути преодоления политических кризисов (идентичности, распределения благ, участия, проникновения, легитимности):
- •3.86. Подберите к каждому понятию (категории) в левой колонке краткое определение, сформулированное в правой колонке:
- •Раздел IV
- •4.10. Подберите к каждому понятию (категории) в левой колонке краткое определение, сформулированное в правой колонке:
- •Раздел V
- •Тема 24
- •Тема 25
- •Раздел I. Теория и методология политической науки 17
- •Раздел III 94
- •Раздел II 90
- •5.23. Подберите к каждому понятию (категории) в левой колонке краткое определение, сформулированное в правой колонке:
- •1.Формы политической власти.
4.26. Прокомментируйте содержание статьи 4 Конституции Республики Беларусь: демократия в стране «осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений.
Тематика рефератов (докладов) и комментариев
Государственная политика в Республике Беларусь.
Государственное управление социально-экономическим развитием белорусского общества.
Государственность Беларуси: тенденции развития.
Профессиональная подготовка государственных служащих в Беларуси.
Политический менеджмент в системе государственного управления.
Внешнеполитические приоритеты Беларуси.
Ключевые категории для усвоения
Тема 19.
Эволюция политической системы общества
Тема 20.
Приоритеты государственной политики
Тема 21.
Совершенствование государственного управления
Тема 22.
Идеология государства и социальное управление
Тема 23.
Внешняя политика Беларуси
Государственная политика, государственное управление, выбор политический, методы государственного управления, ресурсы государственного управления, государственность, суверенитет политический, политическая интеграция, политическая стабильность, стратегический курс государства, политическое прогнозирование, политические приоритеты, технологии государственного управления, властные полномочия, управленческие функции, политическая идеология государства, консерватизм в политике, лицемерие в политике, рациональность в политике, радикализм, популизм, честность в политике, чувство нового в политике, бюрократизм, авторитет политический.
Раздел V
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
Тема 24
Система международных отношений
Понятия «мировая политика» и «международные отношения». Субъекты международных отношений.
Виды международных отношений.
Роль политических отношений в системе международных отношений. Мировая политика как целенаправленная деятельность основных субъектов международного права: национальных государств, ООН, международных союзов, межправительственных и неправительственных организаций.
Принципы международных политических отношений.
Сущность, содержание и приоритеты мировой политики. Средства и методы мировой политики. Регулятивное воздействие ООН и других международных организаций на состояние и стабильность отношений между национальными государствами, обеспечение всеобщей безопасности. Характерные черты современных международных политических отношений.
Мировая политика — сфера отношений между государствами, международными политическими организациями и союзами государств, процесс выработки, принятия и реализации политических решений, затрагиваающих интересы мирового сообщества.
В разной степени указанные субъекты сотрудничают и соперничают, преследуя различные, нередко противоположные цели. Это обусловлено взаимозависимостью стран и народов, их стремлением к усилению влияния на геополитические процессы, реализации национальных и общечеловеческих потребностей, к достижению баланса политических сил на мировой арене.
Мировая политика — «сердцевина» международных отношений — экономических, правовых, идеологических, дипломатических, военных, культурных и других.
Субъекты международных отношений:
национальные государства;
группы (союзы) государств;
международные организации (государственные и неправительственные);
общественные организации и движения;
политические и общественные лидеры.
Главный субъект этих отношений — национальные государства.
Национальное государство — особый тип государства, характерный для современного мира. Его правительство обладает суверенной властью на определенной территории, население которой ощущает себя частью единой нации, идентифицирует себя с ней.
Обладая суверенитетом (независимостью в международных делах), государства представляют, защищают и реализуют национальные интересы на мировой арене.
Национальные интересы — осознанные государством объективные потребности национальной государственности, побуждающие к ее защите, укреплению и совершенствованию, обеспечению благополучия и безопасности граждан.
Деятельность государства на международной арене по реализации своих национальных интересов — это его внешняя политика. Она отражает отношения государства с другими субъектами мировой политики.
Внешняя политика государства преследует две цели, неразрывно связанные между собой: 1) обеспечение благоприятных внешнеполитических условий для осуществления внутриполитического курса; 2) участие в реализации внешнеполитических задач мирового сообщества.
Средства осуществления внешней политики государства: дипломатические отношения с другими государствами; взаимодействие с международными организациями в целях укрепления всеобщей безопасности; взаимовыгодное сотрудничество с мировым сообществом, отвечающее общечеловеческим и национальным интересам.
Методы внешней политики государства: заключение двусторонних и многосторонних соглашений; обмен информацией и визитами на разных уровнях; равноправные отношения в торговле, научно-технической, экономической, военно-политической и иных сферах. Нередко используют также методы военного противостояния, устрашения, силового давления на конкурента, принуждения его к принятию невыгодных ему условий, возмездия в случае военных конфликтов.
Взаимодействуя между собой, государства создают разнообразные по характеру деятельности, функциям, правам и полномочиям международные организации — универсальные (объединяющие все государства), специализированные (по специальным вопросам), региональные (по вопросам поддержания международного мира и безопасности). Сегодня действует широкая сеть межправительственных организаций:
Организация Объединенных Наций (всеобщая организация, созданная для поддержания мира и безопасности);
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН);
Европейский Союз (ЕС);
Лига арабских государств (ЛАГ);
Организация американских государств (ОАГ);
Организация африканского единства (ОАЕ);
Организация Североатлантического договора (НАТО);
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ);
Содружество Независимых Государств (СНГ) и др.
Активными участниками международной жизни являются такие авторитетные организации, как Всемирная федерация профсоюзов (ВФП), Международная организация труда (МОТ), Международный валютный фонд (МВФ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).
Значительное влияние на мировую политику оказывают международные монополии или транснациональные корпорации (ТНК). Они обладают большими экономическими, финансовыми ресурсами, тесными контактами с правительственными структурами, что определяет их активное воздействие на состояние и стабильность международных отношений.
Влиятельным и авторитетным субъектом мировой политики выступают в наше время религиозные организации.
От внутренней политики государств мировую политику отличает отсутствие центральной власти, управляющей международным политическим процессом. Это зона повышенного риска, непредсказуемости поведения действующих лиц на мировой арене. Характер, направленность и стабильность международных отношений напрямую зависит от признания и соблюдения их субъектами норм международного права.
Международное право представляет собой систему правовых норм и принципов, выражающих согласованную волю государств и регулирующих отношения между ними с помощью международных организаций.
Виды международных отношений:
политические (играют ведущую роль);
экономические;
международно-правовые;
научно-технические;
военно-стратегические;
культурные.
Чем обусловлена ведущая роль политических отношений в системе международных отношений?
Взаимозависимостью внутренней и внешней политики национальных государств. Военные конфликты, угроза международной безопасности, экологические и сырьевые проблемы, последствия природных катаклизмов, расширение контактов между людьми объективно требуют согласования политических позиций и совместных политических действий мирового сообщества.
Государства как главные субъекты мировой политики располагают колоссальными ресурсами и возможностями качественного преобразования мира, формирования нового, более справедливого и демократичного мирового порядка.
Международные отношения имеют тенденцию к глобализации, усложнению и расширению. Это повышает роль политических механизмов в их регулировании. Главный их регулятор — баланс сил между государствами или блоками государств, соблюдение норм международного права и принципов отношений между странами и народами, сформулированных в Заключительном акте СБСЕ в середине 1970-х гг.
В ядерную эпоху вектор мировой политики направлен на разрешение проблем безопасности человечества. Сегодня это главный приоритет международных политических отношений.
В основе мировой политики — конкурентная борьба государств за власть и влияние в мировом сообществе, что непрерывно угрожает безопасности человечества. Поэтому предупреждение и своевременное разрешение противоречий, конфликтов между государствами, поддержание баланса политических сил на мировой арене составляет сердцевину международных отношений.
Сущность и содержание международных отношений проявляются в последовательной реализации общечеловеческих интересов и интересов национальных государств. Их субъекты не могут удовлетворить эти интересы, не стремясь к разрешению противоречий и конфликтов политическими средствами и методами.
Принципы международных политических отношений:
признание суверенного равенства государств;
нерушимость установленных границ, признание территориальной целостности государств;
неприменение силы или угрозы силой в межгосударственных отношениях, мирное урегулирование споров;
невмешательство во внутренние дела других государств;
уважение прав и свобод человека;
равноправие и право народов распоряжаться собственной судьбой;
развитие сотрудничества между государствами, добросовестное выполнение субъектами мировой политики обязательств перед международным сообществом.
Характерные черты современных международных политических отношений.
Противоречивость перехода к многополюсному миру.
Субъектами мировой политики являются более 200 суверенных государств, но сохраняется доминирующая роль США. Мировая политика слабо предсказуема и нестабильна. Проявляются противоречия между основными международными центрами силы: США, Западной Европой, Россией, Китаем, Японией, а также между западной, восточной, исламской цивилизациями.
Глобализация политических и экономических отношений. Возрастает роль общих закономерностей общественного прогресса и в то же время сохраняется разнообразие моделей социально-политического развития.
Неустойчивость тенденции к демократизации мировой политики. Распад СССР, расширение числа субъектов мировой политики не ускорили движение международного сообщества к ненасильственному, безъядерному миру, новому, более справедливому мировому порядку.
Изменение границ в конце 1980-х — начале 1990-х гг. в связи с «бархатными революциями» в Восточной Европе и распадом СССР изменило баланс сил в мире в пользу США и НАТО. Они навязывают миру насильственные критерии и методы регулирования международных отношений. Их концепция «транснационализма» оправдывает вмешательство США и НАТО во внутреннюю жизнь суверенных государств (военная акция в Косово, война в Ираке), несовместима с нормами международного права.
Изучая состояние современных международных отношений, необходимо уяснить тенденции их трансформации, особенности исторической эволюции концепции равновесия сил в мировой политике.
Вестфальская (государственно-центристская) модель мира за- крепила принципы отношений между европейскими государствами, утвердившиеся после окончания Тридцатилетней войны в Европе. Их содержание отражено в подписанном Вестфальском договоре 1648 г. Страны решили объединиться в международное сообщество, признав сходство своих интересов и необходимость поддержания равновесия в мировой политике.
Венская система международных отношений отражала принципы межгосударственных отношений в Европе по окончании войн Наполеона I (1799 — 1815 гг.). Их основы были заложены решениями Венского конгресса, в котором участвовали европейские государства. Отношения базировались на консенсусе великих держав, включая Россию, относительно сложившегося территориального и политического положения в Европе.
Версальско-Вашингтонская система международных отношений — мировой порядок после окончания Первой мировой войны (1914— 1918 гг.). Она отразила изменения в расстановке сил и сохранялась до 1945 г. Сменилась конфигурация ведущих держав. Были «урезаны» территориальные границы Германии, потерпевшей поражение в войне. В проигрыше оказались и ее союзники. Версальский пакт положил начало политике, ориентированной на мирное сосуществование национальных государств, создание систем коллективной и региональной безопасности.
Ялтинско-Потсдамская система международных отношений
закрепила мировой порядок, установившийся после Второй мировой войны (1939 — 1945 гг.). Ее характерные черты — передел сфер влияния между сверхдержавами — СССР и США (биполярная, двухполюсная система); соперничество между ними за военно-политическое, экономическое и идеологическое превосходство; возникновение и противостояние военно-политических блоков; гонка вооружений; накопление оружия массового уничтожения; мировые конфликты.
Поиск концепции равновесия сил в мировой политике продолжается и в настоящее время, поскольку международные отношения нестабильны, не обеспечивают надежной гарантии безопасности государств, народов и регионов планеты.
Характерные черты геополитической ситуации в начале XXI в.
Старые механизмы, обеспечивающие баланс сил на мировой арене, разрушены, а новые не созданы. Новый, справедливый мировой порядок как самый надежный гарант международной безопасности — идеал отдаленного будущего.
США не отказались от претензий на господство и доминирование в мире. Они по-прежнему делают ставку на потенциал НАТО и собственных вооруженных сил, на активное присутствие в жизненно важных регионах. Стратегическая цель США — создание геополитической структуры, закрепляющей господствующее положение мировой сверхдержавы.
Геополитические планы и усиление контроля США над Евразией противоречат интересам России и всего мирового сообщества.
Россия остается ядерной державой и крупным действующим лицом на мировой арене. Несмотря на тяжелые для страны последствия распада СССР (сокращение сферы геополитического влияния), ослабленную государственность, Россия «выздоравливает», укрепляет свой экономический и оборонный потенциал, стремится возродить и укрепить международный авторитет.
В мире сохраняются недоверие и предрассудки в отношениях недавних «врагов», а сегодня партнеров. Значительные средства тратятся на вооружение, сохраняются и модернизируются ядерные арсеналы. США энергично реализуют программу противоракетной обороны с использованием наземных и космических средств. Америка сохраняет на территории других стран свыше полутора тысяч военных баз и объектов. Естественно, такая геополитика подхлестывает гонку вооружений и не способствует международной стабильности.
Мир остается взрывоопасным, поскольку базируется на американской гегемонии и могуществе НАТО.
Международная безопасность не может быть прочной в условиях мира, разделенного на две части — зону стабильности, материального благополучия и зону бедности, политической неустойчивости, социально-экономической отсталости. Жизнеспособность формирующегося нового мирового порядка будет напрямую зависеть от консенсуса стран с различными уровнями цивилизованности и культуры, а также соблюдения каждым государством норм международного права.
Реализация концепции многополюсного мира в XXI в. зависит также от эффективности реформ в России, Украине, Беларуси и других странах СНГ, их интеграции в лоно общечеловеческой цивилизации. Качественные социально-экономические, политические и духовные преобразования на бывшем советском пространстве способствуют развитию взаимовыгодного международного сотрудничества, оздоровлению и поддержанию стабильности геополитической ситуации.