- •Раздел I. Теория и методология политической науки 13
- •Раздел III 90
- •Раздел II 90
- •Раздел I. Теория и методология политической науки 17
- •Раздел III 94
- •Раздел II 90
- •Раздел I. Теория и методология политической науки
- •Тема 1. Политология — наука и учебная дисциплина
- •Тема 3. Институционализация политической науки в Беларуси
- •Тема 4. Политика как общественное явление
- •Тема 5. Политическая власть
- •1.9.3Акон политического развития характеризует:
- •1.45. Социальная основа демократического, авторитарного и тоталитарного политических режимов.
- •Тема 1.
- •Тема 2.
- •Тема 10
- •Раздел II
- •2.25. Что обусловливает «воспроизводство» легитимности политических институтов Беларуси?
- •Тема 8.
- •Тема 12
- •Тема 13
- •Тема 14
- •Тема 15
- •Тема 16
- •Тема 17
- •Тема 18
- •Раздел III
- •3.9. Политическая модернизация означает:
- •Тема 11.
- •Тема 20
- •Тема 21
- •Тема 22
- •Тема 23
- •Раздел 5
- •4. 1. Государственная политика означает:
- •4.26. Прокомментируйте содержание статьи 4 Конституции Республики Беларусь: демократия в стране «осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений.
- •Раздел V
- •Тема 24
- •Тема 25
- •Раздел V
- •Раздел I. Теория и методология политической науки 17
- •Раздел III 94
- •Раздел II 90
- •Тема 24.
- •Тема 25.
- •Раздел I. Теория и методология политической науки
- •Тема 5. Политическая власть
- •Тема 8. Государство как политический институт
- •Тема 9. Институты государственной власти Республики Беларусь
- •Тема 13. Политические изменения в переходных обществах
- •Тема 14. Представительство и выборы
- •Тема 15. Политическая коммуникация
- •Тема 16. Политическая культура и социализация
- •Тема 19. Политические конфликты и кризисы
- •Тема 20. Приоритеты государственной политики [в Республике Беларусь]
- •Тема 22. Идеология [белорусского] государства и социальное управление
- •Тема 23. Внешняя политика Беларуси
- •Тема 24. Система международных отношений
- •Тема I. Политология — наука и учебная дисциплина
- •Тема 5. Политическая власть
- •Тема 9. Институты государственной власти Республики Беларусь
- •Тема 13. Политические изменения в переходных обществах
- •Тема 23. Внешняя политика Беларуси
- •Раздел I. Теория и методология политической науки
- •Раздел II. Политические институты
- •Раздел III. Политические процессы в Республике Беларусь и современном мире
- •Раздел IV. Государственная политика и управление в Республике Беларусь
- •Раздел V. Международные политические отношения
- •Признаки власти
- •Публилий Сир
- •К. Д. Ушинский
- •Раздел II
- •3.43. Типы политических конфликтов
- •Раздел IV
- •Раздел V
- •Раздел I
- •1.21.Объясняя политическую действительность, политология ис пользует категории (понятия):
- •1.22. Подберите к каждому понятию (категории) в левой колонке краткое определение, сформулированное в правой колонке:
- •1.44. Подберите к каждому понятию (категории) в левой колонке краткое определение, сформулированное в правой колонке:
- •Раздел I. Теория и методология политической науки 17
- •Раздел III 94
- •Раздел II 90
- •Тема 13
- •3.36. Объясните одну из процедур процесса формирования и осуществления политических технологий:
- •3.37. Подберите к каждому понятию (категории) в левой колонке краткое определение, сформулированное в правой колонке:
- •Тема 14
- •3.43. Укажите достоинства пропорциональной и мажоритарной избирательных систем:
- •3.44. Укажите недостатки пропорциональной и мажоритарной избирательных систем:
- •3.48. Подберите к каждому понятию (категории) в левой колонке краткое определение, сформулированное в правой колонке:
- •Тема 15
- •3.51. Подберите к каждому понятию (категории) в левой колонке краткое определение, сформулированное в правой колонке:
- •Тема 16
- •3.52. Политическая культура — это...
- •3.65. Установите характерные черты демократической, патриархальной, подданнической, авторитарной и тоталитарной политических культур:
- •3.66. Определите и аргументируйте тип политической культуры, характерный для белорусского общества:
- •3.71. Систематизируйте и классифицируйте элементы структуры политического сознания и поведения:
- •3.72. Подберите к каждому понятию (категории) в левой колонке краткое определение, сформулированное в правой колонке:
- •Тема 17
- •3.73. Политическая идеология — это...
- •3.74. Возможно ли прогрессивное развитие общества без идеологии? Осмысливая варианты ответов на этот вопрос, попытайтесь опровергнуть или обосновать утверждения:
- •3.75. Прогрессивное влияние той или иной политической идеологии на общественное развитие зависит от факторов:
- •3.76. Определите политические идеи классического либерализма и консерватизма:
- •3.77. Систематизируйте политические идеи коммунистической и социал-демократической идеологий.
- •3.78. Подберите к каждому понятию (категории) в левой колонке краткое определение, сформулированное в правой колонке:
- •3.85. Укажите пути преодоления политических кризисов (идентичности, распределения благ, участия, проникновения, легитимности):
- •3.86. Подберите к каждому понятию (категории) в левой колонке краткое определение, сформулированное в правой колонке:
- •Раздел IV
- •4.10. Подберите к каждому понятию (категории) в левой колонке краткое определение, сформулированное в правой колонке:
- •Раздел V
- •Тема 24
- •Тема 25
- •Раздел I. Теория и методология политической науки 17
- •Раздел III 94
- •Раздел II 90
- •5.23. Подберите к каждому понятию (категории) в левой колонке краткое определение, сформулированное в правой колонке:
- •1.Формы политической власти.
Тема 25
Глобальные проблемы современности
Возникновение, сущность и динамика глобальных проблем современности.
Проблемы преимущественно социально-политического характера: предотвращение ядерной войны; прекращение гонки вооружений, разоружение; мирное разрешение вооруженных конфликтов; борьба с международным терроризмом; строительство ненасильственного мира; установление равноправных и взаимовыгодных отношений между государствами; укрепление гарантий прав и свобод человека.
Проблемы социально-экономического и экологического характера.
Социально-политические аспекты международного сотрудничества в разрешении глобальных проблем современности. Перспективы формирования нового мирового порядка.
Глобальные проблемы современности — комплекс политических, экономических, социальных, экологических проблем общемирового характера, от решения которых зависит судьба человеческой цивилизации.
Глобальные проблемы затрагивают интересы всех стран и народов, поэтому требуют коллективных усилий национальных государств, мирового сообщества.
Эти проблемы условно можно разделить на три группы (см. рис. 5.1).
Рис.
5.1. Глобальные проблемы современности
мирное разрешение межгосударственных, межнациональных и региональных конфликтов;
борьба с международным терроризмом;
предотвращение ядерной войны, прекращение гонки вооружений, разоружение;
установление нового мирового порядка, упрочение системы международной безопасности;
укрепление гарантий реализации прав и свобод человека;
утверждение на планете принципов правового государства и гражданского общества.
Проблемы социально-экономического характера:
преодоление экономической отсталости, ликвидация голода и нищеты, преодоление негативных тенденций в духовном развитии стран и народов;
обеспечение эффективного производства и воспроизводства мирового валового продукта;
предупреждение и искоренение преступности;
оптимизация демографической ситуации, борьба с опасными болезнями;
освоение на благо человечества космического пространства и Мирового океана;
повышение уровня и качества жизни людей.
Проблемы экологического характера:
рациональное использование природных ресурсов;
поиск путей разрешения энергетического, сырьевого и продовольственного кризисов;
охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности производства;
предотвращение вредного воздействия на природу военной деятельности.
Глобальные проблемы человечества взаимосвязаны и требуют комплексного подхода, объединения усилий и ресурсов мирового сообщества.
Основная политическая предпосылка их решения — создание нового, более справедливого мирового порядка, перестройка международных отношений на подлинно демократических и гуманных принципах.
Как мы отметили, после распада СССР и краха социализма it странах Восточной Европы в повестке дня международной политики актуализировался вопрос о новом мировом порядке.
Аналитики по-разному оценивают перспективы установления такого порядка и его содержание. Они пытаются заглянуть и будущее и предугадать характер мирового развития. К примеру, в 1999 г. издана в России (в переводе с английского языка) книга «Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы». Автор издания — бывший советник по национальной безопасности американского президента профессор 3. Бжезинский.
Автор анализирует геополитическую ситуацию текущего десятилетия в мире, и особенно на Евразийском континенте. Он предполагает, что в течение нескольких ближайших лет может быть создана новая система глобального сотрудничества, которая возьмет на себя ответственность за международную безопасность. Эта система, как уверенно заявляет 3. Бжезинский, «узаконит роль Америки как первой, единственной и последней истинно мировой сверхдержавы» (с. 254).
С мнением 3. Бжезинского не согласны специалисты в области международной политики, предлагая свои геополитические конфигурации Европы и мира.
Вырисовываются 3 доминирующие позиции (см. рис. 5.2).
Оптимистическая позиция. Смысл ее заключается в том, что у мирового сообщества светлые перспективы. Глобализация ускоряет интернационализацию международных отношений, способствует преодолению неравномерности социально-экономического, политического развития стран и народов. В итоге это приведет к господству международных организаций, которые монополизируют некоторые функции национальных правительств и обеспечат стабильность и благополучие на планете.
Рис.
5.2. Доминирующие позиции по вопросу о
перспективах нового мирового порядка
Реалистически-антропологическая позиция. Ее сторонники не связывают прогресс международных отношений с глобализацией и политикой могущественных государств. Они видят корни всех нынешних мировых проблем в природе человека, неразумности его поведения, отсутствии «иммунитета» против насилия и несправедливости в мировой политике.
К сожалению, современная политическая наука не в состоянии точно спрогнозировать будущее мирового сообщества. Главным образом потому, что международная политика — это сложнейшее и противоречивое взаимодействие ее субъектов, разнообразных факторов и обстоятельств.
Тем не менее, политики и идеологи пытаются представить идеальный «образ» будущего мирового устройства.
Контуры нового, желаемого мирового порядка обозначены в «Делийской декларации о принципах свободного от ядерного оружия и ненасильственного мира» (1986 г.):
разоружение, мирное сосуществование государств и народов как норма международных отношений (решительный отказ от насилия, на смену страху и подозрительности должны прийти взаимопонимание и доверие, всеобъемлющая международная безопасность);
признание человеческой жизни высшей ценностью;
признание и уважение права каждого государства на политическую и экономическую независимость;
использование ресурсов, расходуемых на вооружение, для устойчивого социально-экономического развития государств;
обеспечение гарантированных условий для свободного и гармонического развития личности;
подчинение материального и интеллектуального потенциала человечества разрешению глобальных проблем.
Можно сказать, что субъекты международной политики в начале третьего тысячелетия располагают и концепцией «стро- „гельства» нового, демократического и справедливого мирового порядка. Ее поддерживают большинство государств и авторитетных международных организаций. Концепция предусматривает:
демилитаризацию международных отношений;
создание глобальной и региональной систем безопасности на основе баланса интересов всех стран;
строгое соблюдение и совершенствование международных правовых норм, регулирующих отношения между субъектами мировой политики (они должны надежно обеспечивать каждому государству свободу социально- политического выбора, суверенитет и независимость);
конструктивное взаимодействие государств и народов в обеспечении прав человека в каждой стране, во всем их объеме, предусмотренном Всеобщей декларацией прав человека;
укрепление роли ООН как центрального органа управления международными отношениями в интересах каждого государства и мирового сообщества.
Перспективы «нового мирового порядка», построенного на принципах консенсуса и гармонии, остаются призрачными и неопределенными в условиях, когда США стремятся любыми средствами утвердить свою роль единственного лидера в решении международных проблем. Это имперское стремление правомерно рассматривать как вызов мировому сообществу, несовместимый с отношениями равноправного партнерства суверенных национальных государств, демократическими ценностями. У сознательной части человечества такая политика ассоциируется с наследием «холодной войны», порождает отвращение, неуверенность и разочарование. Насильственное вмешательство Америки как ведущей державы в дела мира, какими бы «высокими целями» оно ни мотивировалось ее лидерами, подрывает международную геополитическую стабильность.
После того, как потерпела крушение биполярная система с ее «блоковой дисциплиной», человечество ожидает качественных изменений в системе международной безопасности, сердцевину которых составляют:
консенсус стран с различными уровнями цивилизованности и культуры;
верховенство международного права в урегулировании конфликтов;
решительный отказ каждого государства от использования своего военно-экономического потенциала как средства реализации геополитических интересов и целей, закрепления господствующего положения в мире;
реальное утверждение справедливого социального порядка, благоприятствующего прогрессу, взаимовыгодному сотрудничеству и взаимопониманию государств и народов;
плодотворные усилия международного сообщества по разрешению глобальных проблем современности.
***
Поиском приемлемых для человечества концепций мировой политики, достижения оптимального равновесия сил в системе международных отношений всегда занималась политическая наука. Она изучает геополитические проблемы, потому что без этого невозможно уяснить сущность и закономерности отношений «господства — подчинения» на мировой арене, побудительные мотивы государств, стремящихся к монопольному властвованию над мировым сообществом.
Геополитика — одно из ключевых понятий политологии. Под ним подразумевается область научного знания о геополитических изменениях в мире, зависимости внешней политики государств от их географического (пространственного) положения.
Первым употребил термин «геополитика» шведский профессор истории и политических наук Р. Челлен. Он обозначил этим термином область исследований государства как «географического организма или феномена пространства». В конце XIX — начале XX в. «геополитика» сложилась как самостоятельное направление в теории международных отношений. Появились научные школы, изучающие и по-разному трактующие геополитические проблемы:
англо-американская (А. Мэхэн, Ф. Коломб, X. Маккиндер, Н. Спайкман, С. Коэн);
немецкая (Ф. Ратцель, К. Хаусхофер);
российская (Я. И. Мечников, С. М. Соловьев, В. О. Ключевский, П. Н. Савицкий).
Первоначально смысл геополитики в трактовке исследователей международных отношений сводился к выяснению целесообразности военного или политического контроля «морских» или «сухопутных» государств (союзов государств) над стратегически важными территориями.
Так, немецкий географ Ф. Ратцель обосновал тезис о естественной необходимости расширения жизненного пространства государства посредством территориальной экспансии. В этом Ф. Ратцель видел гарантию мощи, суверенитета и безопасности государства, границы которого оказались «тесными» в силу «исторической несправедливости» и сдерживают его развитие. Геополитические идеи немецких ученых Ф. Ратцеля и К. Хаусхофера послужили теоретическим обоснованием и оправданием экспансионизма фашистской Германии. Гитлер предпринял попытку завоевания мирового господства посредством территориальной экспансии Германии, расширения ее «жизненного пространства» за счет «поглощения» других государств.
Американский адмирал А. Мэхен в своих книгах проводил идею о влиянии морской мощи государства на историю.
Английский ученый X. Маккиндер сформулировал концепцию «Хартленда». Как он считал, часть суши, искусственно разделенная на Азию, Африку и Европу, представляет собой «мировой остров». Евразийский континент — сердцевина земли. Именно здесь проходит «ось мировой политики». Тот, кто контролирует «мировой остров» — тот контролирует мир, обладает реальным могуществом, имеет преимущество в мировом балансе сил.
Концепция X. Маккиндера — обоснование геополитических преимуществ «сухопутных» государств Евразийского пространства перед «морскими». Из нее следует вывод, что «морские» державы объективно заинтересованы в ослаблении могущества стран, контролирующих «Хартленд»; они не могут занять доминирующее положение в мире, если не будут препятствовать выходу к морю и объединению евразийских государств, создавать противостоящие им блоки.
После второй мировой войны американский политолог Н.Спайкман пересмотрел концепцию X. Маккиндера и выдвинул новый тезис: «кто контролирует римленд (побережье), тот контролирует Евразию и судьбы всего мира». Он имел целью обоснование лидирующей роли США в послевоенном мире. Н. Спаикман полагал, что существуют три центра мировой мощи: атлантическое побережье Северной Америки, европейское побережье и Дальний Восток Евразии.
В условиях территориально поделенного мира, акценты в теории геополитики смещались на проблемы обеспечения безопасности национальных государств и мирового сообщества.
В 1970—1980-е гг. предпринимались попытки переосмысления традиционных геополитических концепций международных отношений. Однако это не изменяло их сущности. Внешнеполитические исследования по-прежнему несли на себе печать «холодной войны», конфронтации между двумя сверхдержавами СССР и США. Продолжалось конструирование различных «силовых» доктрин геополитических изменений. Широкую известность приобрела, в частности, концепция «золотого миллиарда» американского ученого С. Хантингтона. Источник нынешних и будущих геополитических конфликтов он усматривал в споре цивилизаций. По его прогнозам, в новом веке неизбежны межгосударственные конфликты из-за дефицита ресурсов и территории, поскольку благами цивилизации может воспользоваться только ограниченное число (примерно миллиард) людей.
Как свидетельствует история, «силовое» начало мировой политики органично вытекает из внутренне присущего каждому государству стремления доминировать, господствовать. Известный американский политолог Г. Моргентау обоснованно отмечал: «Международная политика, как и всякая другая, есть борьба за господство. Каковы бы ни были абсолютные цели международной политики, господство всегда является непосредственной целью».
Стремление государств господствовать, игнорируя интересы мирового сообщества, всегда порождало разрушительные конфликты. В течение последних 55 веков человечество жило в согласии всего 300 лет. Произошло 14,5 тыс. войн (в том числе две мировые), в которых погибло 3,6 млрд. человек. За последние 50 лет мировое сообщество ввергалось в локальные войны более 250 раз, в этих военных конфликтах участвовало 90 государств, а их потери составили более 35 млн. человек (см.: Муха- ев Р.Т. Политология: Учеб. для вузов. Изд. 2-е. — М., 2000. — С. 339).
Если в начале XX в. в мире насчитывалось всего 52 независимых государства, то сегодня их более 200. Они взаимодействуют друг с другом, сотрудничают на двусторонней и многосторонней основе. Функционируют Организация Объединенных Наций и разветвленная сеть международных правительственных и неправительственных организаций и учреждений. Однако мир по-прежнему не стабилен, не свободен от противоречий и конфликтов между государствами.
После второй мировой войны структура международных отношений радикально трансформировалась. Мировое сообщество разделилось на три конкурирующие группы стран: развитые капиталистические государства (Западная Европа, США, Япония), страны социалистического содружества во главе с СССР и развивающиеся государства Азии, Африки и Латинской Америки.
Отношения между развитыми капиталистическими странами и социалистическими государствами характеризовались противостоянием, острыми идеологическими противоречиями. Это было противоборство за господство и доминирование в мире. Оно вошло в историю под названием «холодная война».
Сложившуюся после войны геополитическую структуру международных отношений политическая наука характеризует как биполярную. В мире господствовали и соперничали два геополитических центра силы — СССР и США. После распада Советского Союза и мировой социалистической системы в конце 1980-х — начале 1990-х гг. произошла очередная трансформация геополитической ситуации в мире. Изнуряющая конфронтация двух сверхдержав и социальных систем (капиталистической и социаоистической) завершилась. Наследием истории стала и «холодная война», сопряженная с колоссальным риском дли человечества.
Распад СССР обернулся кардинальным изменением геополитической ситуации, разрушением прежнего мирового порядка, обслуживающего интересы главных актеров «холодной войны». 0ткрылась перспектива оздоровления межгосударственных отношений, укрепления доверия и взаимопонимания между народами. Однако ожидаемой «великой» трансформации международной политики не произошло.
Современные международные отношения находятся в переходном состоянии от конфронтации и противостояния к новому мировому порядку. В этих условиях возрастает необходимость радикального пересмотра традиционной геополитики как внешнеполитической стратегии государств, направленной на экспансию и гегемонию.
Теоретическое осмысление учеными изменений в современном мире продолжается и характеризуется многообразием концептуальных подходов. Заявили о себе теоретические школы реализма (неореализма), идеализма, либерализма (неолибереализма), неомарксизма, постмодернизма.
Реалисты утверждают, что в мировой политике действуют естественные, объективные законы и их невозможно изменить. Неореалисты верят в возможность предотвращения межгосударственных конфликтов, если система международных отношений будет активно влиять на поведение государств, их правительств.
Идеалисты верят в человека как существо разумное, извечно стремящееся к благу и справедливости, идеалу мирного сосуществования и прогресса человечества
Сторонники концепции либерализма выступают за демократичность, открытость, нравственную чистоту внешней политики каждого государства и дипломатии. Неолибералисты конкретизируют эту позицию, предлагая анализировать национальные интересы через призму сотрудничества государства в рамках системы международных отношений: институтов, Норм, Договоров, традиций.
Неомарксисты видят задачу исследователей в осмыслении мировой системы как материально-экономической и поляризованной структуры, несовпадающих интересов и отношений трех групп стран: центр (ядро), периферия, полупериферия.
Постмодернисты убеждены, что современные научные вгляды на реальности мира ограничены и только будущий прогресс науки позволит понять эволюцию мировой политической системы.
ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ ТРЕНИНГ