Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ИГПЗС - Ответы.docx
Скачиваний:
379
Добавлен:
24.03.2016
Размер:
246.84 Кб
Скачать

31. Правовое регулирование избирательной кампании в зарубежных странах. Роль средств массовой информации в проведении избирательной кампании в зарубежных странах.

Началом официальной избирательной кампании является назначение даты выборов. Она может быть установлена конституцией. В конституции может быть определена не дата, а условия выборов: после роспуска представительного органа (через 20 дней в Великобритании). Однако и при этих условиях издается соответствующий акт о точной дате выборов. Дата назначается либо только одним органом (в Белоруссии - президентом, в Испании - королем), либо разными органами в зависимости от того, какой орган или какое должностное лицо подлежит избранию. Далее происходит создание избирательных округов и избирательных участков, составление списков избирателей, формирование избирательных комиссий, предвыборная агитация и т.д. В небольших населенных пунктах при выборах органов местного самоуправления участок может охватывать несколько избирательных округов, которые включают кандидатов, выдвинутых группами домов или улиц. Центральная избирательная комиссия создается указами президента, постановлениями парламента, правительства, реже - верховным судом. В Германии, некоторых других странах она образуется из представителей партий, выдвигающих кандидатуры на выборы. В Индии центральная избирательная комиссия состоит из постоянных государственных служащих. В большинстве стран ведение списков избирателей относится к компетенции муниципальных властей. Предвыборная агитация. В большинстве стран после регистрации кандидатов или опубликования их списка им официально разрешается вести предвыборную агитацию. Регулируется начало и время окончания (обычно за сутки до дня выборов) предвыборной агитации, в ряде стран определяются даже места расклейки афиш и их количество, но наиболее детально регулируются вопросы использования средств массовой информации (периодической печати, радио, телевидения) и вопросы финансирования избирательной кампании. Лица, зарегистрированные в качестве кандидатов на выборах, имеют доступ к государственным средствам массовой информации. Кандидаты пользуются такими средствами бесплатно и в равной доле; эти расходы оплачивает казна. Так, в Японии каждый кандидат в парламент имеет право выступить по радио и по телевидению пять с половиной минут один раз, он вправе пять раз опубликовать газетную рекламу. Кроме того, каждый кандидат получает за счет государства 350 тыс. открыток для рассылки и лимит бензина для поездок на микроавтобусе. запрещается участие в предвыборной агитации определенных должностных лиц, органов местного самоуправления, запрещается вторгаться в личную жизнь граждан и кандидатов (на деле последнее делается, особенно в США). Устанавливается предел финансовых затрат на ведение избирательной кампании, определяется максимально разрешенная сумма пожертвований от юридических и физических лиц. Запрещается использовать иностранные и криминальные источники финансирования, портить наглядную агитацию конкурентов, распространять лживую информацию о конкурентах, прямой обман населения ( несбыточные обещания). Наглядная агитация ( баннеры, листовки), непосредственная ( митинг, шествие), с помощью СМИ ( радио, интернет), бытовая агитация.