Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ИГПЗС - Ответы.docx
Скачиваний:
379
Добавлен:
24.03.2016
Размер:
246.84 Кб
Скачать

55. Делегированное законодательство и регламентарная власть.

Делегированное законодательство (началось с Великобритании): Правительство обращается к парламенту с просьбой разрешить ему принимать акты, имеющие силу закона. При положительном решении этого вопроса Парламент принимает специальный закон, в котором указывается, что правительству на определённый срок по определённым вопросам разрешается принимать акты, имеющие силу закона. Правительство принимает акты (они называются регламенты), которые имеют силу закона. Правительство принимает эти акты, ни к кому для этого не обращаясь, по собственному праву. Это вытекает из ст.34 Конституции Франции 1958 г., которая ограничивает законодательную власть парламента перечнем вопросов. По остальным вопросам законы принимает Правительство. Правительство следит, чтобы депутаты не превышали своих полномочий, и при необходимости может обращаться в орган конституционного контроля – Конституционный Совет. Франция является полупрезидентской республикой. Президент обладает широкими полномочиями относительно Совета министров. Регламенты обычно принимаются во время совместных заседаний правительства и президента (на совместном заседании председательствует президент).

56. Формы ответственности правительства перед парламентом в зарубежных странах, их практическое значение.

Ответственность правительства и его членов зависит от того, совершены ли ими те или иные правонарушения при исполнении служебных обязанностей или в качестве частных лиц. В последнем случае в ряде стран они отвечают наравне с другими гражданами, но в некоторых странах предусмотрен министерский иммунитет: министр предается суду по постановлению парламента, и судит его особый суд.  Ответственность при исполнении служебных обязанностей возможна за нарушение закона при исполнении служебных обязанностей, за уголовные преступления (государственную измену и др.), за нарушение служебных обязанностей. Ответственность Правительства: конституционная, уголовная, гражданская, дисциплинарная

Конституционная ответственность. Это выражение недоверия Правительству в целом или отдельному министру,  в отказе в доверии правительству (этот вопрос ставится по инициативе самого правительства) и как следствие — в увольнении правительства или министра в отставку.  В отдельных парламентарных республиках и монархиях (Германия, Венгрия, Папуа — Новая Гвинея) предусмотрен так называемый конструктивный вотум недоверия: в резолюции с выражением недоверия главе правительства должен быть одновременно предложен его преемник. Выражение недоверия и смещение одного премьера происходит одновременно с назначением другого, что обеспечивает преемственность и стабильность правительственной власти. 

Коллективная: все правительство уходит в отставку, даже если недоверие выражено одному из его членов (Франция, Испания, Куба). только перед Парламентом. Есть в парламентских республиках и монархиях. В президентских республиках не может быть коллективной ответственности! (только индивидуальная: перед президентом.

Индивидуальная: Перед Парламентом, перед Президентом, перед премьер-министром (премьер-министр может предложить какому-либо министру покинуть свой пост). Уходит только тот министр которому парламентом выражено недоверие В некоторых странах возможен и тот, и другой вид ответственности Вопрос о том, какая форма ответственности будет применена, если недоверие выражено только одному министру (нескольким министрам), но не правительству в целом, решает в одних государствах кабинет (Великобритания), в других — парламент (Италия). 

Уголовная ответственность Это индивидуальная ответственность за преступления, совершённые при исполнении обязанностей. -         в большинстве стран членов Правительства судит обычный суд как рядовых граждан. -         в ряде стран (Польша, Франция, ФРГ, Италия) созданы специальные судебные органы для высших должностных лиц.

Гражданская ответственность Выражается в подаче исков против Правительства или министра в случае причинения ущерба.

Дисциплинарная ответственность Всегда индивидуальная. Это взыскание, выговор Правительству – от Президента, министру – от премьер-министра.