- •1.Понятие и источники государственного права в зарубежных странах.
- •4.Понятие и сущность конституции в зарубежных странах.
- •6. Порядок принятия, изменения и отмены конституций в зарубежных странах.
- •7. Виды конституций в зарубежных странах.
- •10. Регулирование политических прав и свобод граждан в конституциях и законодательстве зарубежных стран.
- •11. Личные права и свободы граждан.
- •12. Понятие политических партий, их сущность, организация и функции. Регламентация правового статуса и порядка деятельности партий.
- •13. Классификация политических партий в зарубежных странах (правые, центристы, левые). Типы партий.
- •14. Понятие и виды партийных систем в зарубежных странах.
- •15. Демократический режим, его признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •16.Основные признаки и разновидности авторитарного режима в зарубежных странах.
- •6. Авторитарный режим личной власти (Ливия) и самодержавный режим.
- •17. Особенности монархической формы правления в странах Арабского Востока.
- •18. Парламентарная монархия, ее основные признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •19. Президентская республика, ее основные признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •22.Автономия в зарубежных странах, ее признаки и реальное значение. Виды автономии.
- •23. Автономия в Финляндии и Дании.
- •24. Автономия в Италии и Испании.
- •25. Унитарная форма государственного устройства в зарубежных странах. Проблема централизации и децентрализации государства в рамках этой формы государства.
- •26. Понятие, признаки и основные черты федерации в зарубежных странах.
- •28. Принципы избирательного права, избирательные цензы.
- •29. Порядок регистрации избирателей и составления списков избирателей.
- •30. Понятие и виды выборов. Порядок выдвижение кандидатов в депутаты в зарубежных странах.
- •31. Правовое регулирование избирательной кампании в зарубежных странах. Роль средств массовой информации в проведении избирательной кампании в зарубежных странах.
- •32.Процедура голосования на выборах в представительные органы в зарубежных странах. Формы проявления неравенства в избирательном праве зарубежных стран.
- •33. Понятие избирательного округа. Виды избирательных округов при различных избирательных системах. Норма представительства и её виды.
- •34.Мажоритарная избирательная система и практика ее применения в Великобритании, сша, Франции и других странах.
- •35.Распределение депутатских мест между партийными списками при пропорциональной избирательной системе (метод “естественной” квоты).
- •36.Распределение депутатских мест между партийными списками при пропорциональной избирательной системе (метод д'Ондта).
- •37.Способы распределения депутатских мест между кандидатами одного списка при пропорциональной избирательной системе.
- •39.Сущность и виды референдумов в зарубежных странах.
- •40. Структура парламентов в зарубежных странах. Особенности образования верхних палат.
- •43. Комиссии (комитеты) палат в парламентах стран. Их виды, порядок образования и роль в законодательном процессе.
- •45. Субъекты законодательной инициативы.
- •46. Стадии законодательного процесса в парламентах зарубежных странах.
- •47. Формы парламентского контроля за деятельностью правительства в зарубежных странах.
- •48. Участие парламента в формировании государственных органов.
- •1) Во всех странах, кроме президентских – Парламент формирует Правительство.
- •49.Правовое положение и полномочия монарха при различных формах правления.
- •50. Способы избрания президента в зарубежных странах.
- •51. Правовое положение и полномочия президента в зарубежных странах.
- •1) В сша президент назначает судей Верховного суда с согласия Сената
- •52.Порядок образования и структура правительства в зарубежных странах.
- •53. Виды правительства. Партийный состав правительства в зарубежных странах.
- •54.Компетенция правительства в зарубежных странах.
- •1) Разработка программы внутренней и внешней политики. Программа должна быть обязательно. Прежде чем правительство приступит к работе, депутаты должны одобрить программу.
- •2) Управление всеми сферами общественной жизни: разработка бюджета и его исполнение
- •3) Полномочия в законодательной сфере - это законодательная инициатива.
- •55. Делегированное законодательство и регламентарная власть.
- •56. Формы ответственности правительства перед парламентом в зарубежных странах, их практическое значение.
- •59. Понятие местного управления и самоуправления в зарубежных странах.
- •3) Общественные организации 4) предусмотрено самовыдвижение 5) трудовые коллективы (в социалистических странах).
- •3) Представитель из центра 4) Правительства.
- •2) Полномочия в социальной сфере. Строительство жилья, школ, детских садов, больниц, библиотек, спортивных сооружений. Здравоохранение. Образование
- •61. Формы контроля центральных органов за деятельностью органов местного самоуправления в зарубежных странах.
- •2) Центральные органы имеют право смещать определённых должностных лиц
- •3) Санкционирование определённых действий местного органа 4) для контроля над предприятиями издаются акты министерств и ведомств (циркуляры)
- •5) Непосредственное инспектирование деятельности местных органов различными министерствами и ведомствами.
- •62. Политические партии и партийная система в сша.
- •63. Особенности федерализма в сша; система органов власти в штатах.
- •64. Президент и правительство сша. Парламент сша.
- •65. Органы местного самоуправления в сша.
- •66. Политические партии и партийная система Великобритании.
- •67. Глава государства и правительства Великобритании.
- •68. Парламент Великобритании.
- •70. Правовое положение Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии в Великобритании.
- •71.Политические партии и партийная система во Франции.
- •3) Ограничения, связанные с их структурой и деятельностью (должны уважать принципы национального суверенитета и демократии).
- •72.Президент и правительство Франции.
- •73.Парламент Франции.
- •4) Свободно-демократическая партия Германии (сдпг)
- •5) Партия зелёных Была создана для охраны окружающей среды.
- •76. Президент и правительство фрг.
- •78. Особенности Германского федерализма.
- •81. Парламент Японии.
- •82. Местное самоуправление в Японии.
- •84. Президент и правительство Индии.
- •85. Парламент Индии.
- •86. Особенности индийского федерализма. Система органов власти в штатах.
- •88. Президент и правительство Польской Республики.
- •89. Парламент Польской Республики.
- •90. Конституция Китайской Народной Республики.
- •92. Председатель кнр. Порядок избрания, полномочия.
- •93. Правительство кнр.
- •94. Автономия в кнр.
61. Формы контроля центральных органов за деятельностью органов местного самоуправления в зарубежных странах.
Выделяются следующие виды контроля работы органов МСУ: 1.Административный контроль; 2.Финансовый контроль; 3.Судебный контроль.
В централизованных унитарных государствах должностное лицо может применить все эти формы.
В децентрализованных унитарных государствах (Великобритания, Япония) местные органы работают автономно, самостоятельно, независимо. Там контроль осуществляется путём направления Правительством контролёров (контролёры приезжают, осуществляют проверку и уезжают).
Административный контроль: 1) ряд актов местных органов (решения по вопросам бюджета, получения займов и п.т.) нуждаются в утверждении
2) Центральные органы имеют право смещать определённых должностных лиц
3) Санкционирование определённых действий местного органа 4) для контроля над предприятиями издаются акты министерств и ведомств (циркуляры)
5) Непосредственное инспектирование деятельности местных органов различными министерствами и ведомствами.
Финансовый контроль. 15 – 60% средств местных органов составляют дотации из центра. Центр контролирует, куда и как расходуются деньги. Если замечены нарушения, могут применяться взыскания, отстранение от должности.
Судебный контроль Это вынесение судом решений по поводу незаконных действий. Обратиться в суд могут: 1) население 2) представитель из центра
3) Правительство => любое министерство и ведомство.
«Хартия о местном самоуправлении» (принята в 1990 г.) Касается стран Совета Европы (в Совет Европы входят в настоящее время 40 государств). Согласно Хартии, все государства должны в своём законодательстве закрепить и применять принципы местного самоуправления (местные органы должны быть, должны избираться населением и т.п.). Местное самоуправление – это право и реальная способность местных органов осуществлять перечень (значительную часть) государственных дел под собственную ответственность в интересах местного населения.
62. Политические партии и партийная система в сша.
Решающее значение в политической жизни США имеют в основном две политические партии: Республиканская и Демократическая, созданные еще в XIX. Республиканцы, которые с 1994 г. имеют большинство с обеих палатах конгресса, выступают во внутренней политике за сокращение финансовых социальных программ (ассигнования на образование, здравоохранение, жилье, помощь безработным), а во внешней политике требуют решительно сократить финансовую помощь зарубежным странам. Демократы, которым принадлежит пост президента, занимают противоположные позиции. Систему, при которой пост президента находится в руках одной партии, а в конгрессе большинство принадлежит другой, называют в США «разделенным правлением». Это нередкая специфическая ситуация при двухпартийной системе, когда две партии чередуются у власти. Особенности партий: 1.Не имеют постоянных программ — они принимают лишь предвыборные манифесты, и то главным образом в год выборов президента, 2.Не имеют постоянного членства (членами партии считаются все, кто голосовал на выборах за кандидатов данной партии), 3.У них нет обязательных членских взносов (пожертвования вносятся по желанию), хотя в некоторых штатах у республиканцев бывают членские билеты. 4.Национальные съезды партий созываются раз в четыре года для выдвижения кандидатуры президента.5.Между съездами функционируют национальные партийные комитеты, избираемые съездами.
Деятельность партии обеспечивается постоянным профессиональным партийным аппаратом, структура которого приспособлена к выборам. Глава низшего партийного органа («капитан»), действующего на избирательном участке, назначается вышестоящим партийным органом. Партийные комитеты есть в районах крупных городов, в городах, графствах (административно-территориальных единицах), штатах. Эти комитеты состоят из местных функционеров, бизнесменов и, как правило, не избираются, а создаются путем различных согласования между местной политической элитой. Национальный комитет, возглавляющий эту систему, большой роли не играет, политику партии определяет ее лидер. Главная цель этого органа — обеспечить победу лидера партии на президентских выборах. Заявку на лидерство в партии делает перед президентскими выборами тот или иной известный политик, обычно сенатор или губернатор штата, но само лидерство является переменным, оно определяется тем, сколько штатов и какие из них поддержат его кандидатуру на первичных выборах (первичные выборы — это голосование членов партии — избирателей по выдвижению «кандидата в кандидаты»). Обе партии пользуются определенными привилегиями в избирательной борьбе. Выдвинутые ими кандидаты (и не только на президентских выборах) регистрируются автоматически, тогда как кандидаты других партий, для того чтобы баллотироваться, должны получить на первичных выборах (праймериз) определенное число голосов или собрать под своим заявлением (петицией) определенное число подписей избирателей в разных штатах (от 3 до 5%). Вся партийная деятельность, равно как и порядок выборов, приспособлена в США к двухпартийной системе. В иных условиях политическая система США не могла бы работать так гладко.