33. Понятие избирательного округа. Виды избирательных округов при различных избирательных системах. Норма представительства и её виды.

Избирательный округ - наиболее распространенная разновидность избирательных единиц (при многостепенных выборах такими единицами могут стать нижестоящие представительные органы, при косвенных - избирательные коллегии). В зависимости от характера представительства избирательные округа бывают территориальными и производственными. Первые объединяют избирателей по месту жительства, вторые - по месту работы. Производственные округа создавались в свое время в Польше и некоторых других странах, в настоящее время они существуют в Китае. Однако только производственных округов не бывает, они всегда сочетаются в масштабе страны или административно-территориальной единицы с территориальными округами. В отдельных странах округа создаются по этническому признаку (Сингапур, Фиджи). Существуют три основных вида территориальных округов: одномандатные, многомандатные и общегосударственные. Последние в зарубежных странах обычно называют национальными округами. От одномандатного округа избирается один депутат в парламент или местный представительный орган (число выдвинутых кандидатов может быть различным), от многомандатного округа избираются два и более депутата (иногда больше 10), национальный округ может включать всех депутатов парламента. Формирование палат парламента осуществляется на основе нормы представительства. Различается два вида нормы представительства: Твердая норма – закрепляется непосредственно конституцией. Твердая норма – это то, количество жителей, населения от которых избирается один депутат. Например, Бельгия. В ранее действовавшей конституции – один депутат избирается от 40 тысяч жителей. Подвижная норма представительства – при подвижной норме представительства в конституции закрепляется численный состав палат парламента. В новой конституции Бельгия закрепляется, что в парламенте 150 членов парламента. Здесь норма представительства вычисляется перед каждыми выборами.

34.Мажоритарная избирательная система и практика ее применения в Великобритании, сша, Франции и других странах.

Мажоритарная система это такая система, при которой мандаты распределяются по большинству полученных голосов. При данной системе избиратель голосует за партийный список кандидатов или голосует за одного из кандидатов, и избранными считаются все кандидаты списка или один кандидат, получившие в округе большинство голосов. Все остальные никаких мандатов не получают. Как правило, используются одномандатные округа. Мажоритарная система бывает двух видов: 1.Абсолютного (простого) большинства (50+1%). Франция. Возможен, и как правило имеется второй тур. 2 варианта второго тура: на повторное голосование выносятся либо 2 кандидатуры (набравшие большинство в 1 туре), либо все кандидатуры, которые набрали установленный законом процент. Во втором туре избранным считается кандидат (список), который во втором туре получит относительное большинство по сравнению с другими. 2.Относительного большинства. Великобритания. Избранным считается список партии (кандидат), который относительно других получила большее число голосов. Выборы всегда результативны. Никогда не будет второго тура. Второй тур возможен только тогда, когда ни один из кандидатов (списков) не набрал установленный законом минимум голосов. 3.Некоторые выделяют квалифицированного большинства. Закон устанавливает определенную долю голосов, которую должен получить кандидат (список) чтобы быть избранным. (Это доля больше 50% (больше абсолютного большинства), как правило, 2/3 голосов избирателей). Азербайджан (Президент выбирается гражданами 2/3 голосов). Если в первом туре никто не побеждает, то проходит второй тур (на голосование выносятся 2 кандидатуры, набравшие наибольшее число голосов в первом туре) Мажоритарная система удобна только крупным партиям и дает им преимущество. Голоса, поданные за другие (мелкие партии не набравшие проходного процента) партии пропадают. Нередко наряду с названными 3 разновидностями выделяют еще : Систему единого передаваемого голоса - избирателю дается столько голосов, сколько мандатов, но в данном случае он не может отдать все голоса одному кандидату. Система означает, что первый голос это тот, которого мы хотели бы видеть в качестве депутата. Второй голос передаем второму (если первый не пройдет, то пусть будет второй). Третий голос отдается тому, которого хотели бы видеть, если первый и второй не пройдут. Избранным считается кандидат у которого больше всего преференций (Квота и избранный кандидат определяются по преференции. Система единого непередаваемого голоса – полупропорциональная система. Создаются многомандатные округа, но каждый избиратель может голосовать только за 1 кандидата из того или иного списка. Избранными считаются кандидаты, собравшие больше голосов чем другие (т.е. принцип относительного большинства) Кумулятивный вотум. Избиратель имеет право голосовать не за одну партию, а за несколько. Может вписать новых кандидатов, которых хотел бы видеть. Может проголосовать за 1 кандидата, а может распределить голоса между различными кандидатами, но из одной и той же партии. Избранный определяется по принципу относительного большинства.