Сборник Молодые исследователи - регионам tom_2_2015

Секция«Региональнаяэкономика»

91

10.Добавлены новые обязанности аудиторских организаций (индивидуальных аудиторов) при оказании аудиторских услуг. [1]

11.Введены обязанности аудируемых лиц в случаях коррупционных правонарушений. [3]

12.Введена возможность обмена информацией для ведения реестра аудиторов и аудиторских организаций в электронной форме.

13.Увеличена обязательная минимальная численность членов саморегулируемой организации аудиторов: не менее 10000 аудиторов (ранее – не менее

700)или не менее 2000 аудиторских организаций (ранее – не менее 500).

14.Отменена плата за предоставление сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций в целях упрощения процедуры получения таких сведений [2].

Изменения, внесенные Федеральным законом от 01.12.2014 N 403-ФЗ, связаны в первую очередь с переходом на МСА, обязательным аудитом, аттестацией аудиторов и деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов. Но на фоне расширения сферы применения МСА происходит ужесточение требований к саморегулируемым организациям аудиторов.

1.Об аудиторской деятельности [Электронный ресурс]: федер. закон от 30.12.2008 № 307–ФЗ // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компа-

ния «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/ auditor/

2.Об изменениях Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» [Электронный ресурс]: информационное сообщение Минфина России от 03.12.2014 // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_133642/

3.Расширена сфера применения международных стандартов аудита и ужесточены требования к СРО аудиторов [Электронный ресурс] // Audit-it.ru:

офиц. сайт. – 2014. – Режим доступа: http://www.audit-it.ru/law/audit/ 794475.html

4.Об изменениях в законодательстве об аудиторской деятельности, вступивших в силу 02.12.2014 [Электронный ресурс] // Audit-it.ru: офиц. сайт. – 2014. – Режим доступа: http://www.audit-it.ru/law/audit/795947.html

92	Международная научная конференция

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫХ СЛУЖБ В УИС

Р.С. Илатовский

Б.В. Ильин, научный руководитель, канд. экон. наук, доцент

Вологодский институт права и экономики ФСИН России г. Вологда

В условиях разворачивающегося экономического кризиса, дефицита бюджета особое значение приобретает контроль за рациональным использованием бюджетных средств в различных сферах, в том числе и уголовноисполнительной системе (далее – УИС). Несмотря на постоянную профилактическую работу, проводимую Федеральной службой исполнения наказания России (далее – ФСИН России) и направленную на недопущение финансовых нарушений, в органах и учреждения УИС продолжают иметь место нарушения в финансово-хозяйственной деятельности. Контроль за целевым и рациональным использованием, выявление злоупотреблений и недостатков в финансовохозяйственной деятельности учреждений УИС является приоритетным направлением в деятельности Главной контрольно-ревизионной инспекции ФСИН России (далее – ГКРИ ФСИН России).

Контрольно-ревизионными службами территориальных органов уголов- но-исполнительной системы за 9 месяцев 2011 года была проведена работа по профилактике финансовых нарушений, выявлены нерациональные и незаконные бюджетные расходы, осуществлено 1523 документальных ревизии и 269 проверок отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности, … в ходе которых было выявлено финансовых нарушений на сумму более 2 млрд. 134 млн. рублей. По результатам ревизий и проверок, проведенных сотрудниками контрольно-ревизионных служб территориальных органов ФСИН России… к материальной ответственности привлечены 560 человек, к дисциплинарной – 1726 человек, в том числе уволены из уголовноисполнительной системы 9 человек. [1] Наблюдается значительный рост таких финансовых нарушений, как искажение бухгалтерской отчетности; ущерб от приобретения товарно-материальных ценностей по завышенным ценам; переплаты денежного довольствия, заработной платы и неположенные выплаты; сокрытая дебиторская (кредиторская) задолженность; возмещение расходов по фиктивным документам при приобретении товарноматериальных ценностей; включение в себестоимость необоснованных расходов по фиктивным документам; реализация собственной продукции по ценам ниже себестоимости; реализация собственной продукции по ценам ниже рыночных; двойная оплата счетов за товарно-материальные ценности, работы и услуги; оплата фиктивных актов при осуществлении строительства и ре-

Секция«Региональнаяэкономика»

93

монта; непроизводительные расходы. Это свидетельствует, по сути, о наличии фактов экономической преступности в УИС.

Исследователи отмечают, что для экономической преступности в сфере УИС характерны новые тенденции, такие как высокая степень коррумпированности и организованности; жесткая конкурентная борьба за сферы влияния между различными преступными группировками; масштабность хищений и злоупотреблений; использование легального бизнеса для прикрытия криминальной деятельности; тесные межрегиональные и международные связи; установление контроля над объектами экономики и даже отдельными отраслями; наличие коррупционных связей в эшелонах власти и политических сферах, попытки вхождения во властные структуры всех уровней [2].

Подобная ситуация свидетельствует, прежде всего, о том, что контрольноревизионная деятельность в УИС находится на недолжном уровне.

Остается актуальной проблема комплектования ревизионного аппарата уголовно-исполнительной системы квалифицированными кадрами, которые способны самостоятельно вскрывать и своевременно предотвращать серьезные финансовые нарушения, недостатки в финансово-хозяйственной деятельности.

Характерные черты, присущие личности экономического преступника в УИС, – это мужчины в возрасте 30–40 лет, имеющие высокий уровень образования, в большинстве руководители тыла и бухгалтеры [2]. Это обстоятельство настоятельно требует повышении квалификации сотрудников контрольноревизионных служб.

Отсутствие необходимой квалификации сказывается на качестве проводимых ревизий и проверок и, в конечном итоге, на результативности кон- трольно-ревизионной работы и состоянии финансово-хозяйственной деятельности территориального органа в целом. Зачастую участие привлекаемых специалистов бухгалтерских, тыловых, производственных, юридических и других служб в проводимых проверках носит формальный характер. Доля выявленных финансовых нарушений специалистами вышеуказанных служб при участии в ревизиях не велика, что говорит о низком качестве проводимых ими проверок и, как следствие, неэффективном использовании бюджетных средств.

Указанные нарушения свидетельствуют о необходимости всестороннего совершенствования системы ведомственного финансового контроля на местах.

На наш взгляд, кроме указанных выше причин финансовых нарушений в уголовно-исполнительной системе, проблемой является низкий уровень организации и ведения бухгалтерского учета, т.е. отсутствует предварительный и текущий контроль за документами и хозяйственными операциями. Очевидно, что изменить эту ситуацию сможет повышение профессионализма бухгалтерских и ревизионных служб через повышение квалификации, переобучение, аттестацию. Эти направления повышения эффективности работы совершенно

94	Международная научная конференция

игнорируются в ведомственных приказах ФСИН России, где обращается внимание, в основном, на повышение эффективности работы контрольноревизионных служб.

1.http://www.ach.gov.ru/userfiles/bulletins/2013-10-05-buleten_doc_files-fl- 2464.pdf (дата обращения 13.04.2014)

2.Ивашко, И.Ю. Профилактика экономических преступлений в уголовноисполнительной системе средствами контрольно-ревизионной деятельности: автореф. дисс. канд. юрид. наук / И.Ю. Ивашко. – Рязань: Академия права и управления Минюста РФ, 2001.

ОСОБЕННОСТИ АНАЛИЗА ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

Н.В. Карачева

О.В. Кошко, научный руководитель, д-р экон. наук, профессор

Вологодский государственный университет г. Вологда

Вусловиях укрепления в России рыночных основ хозяйствования развитие потребительской кооперации переходит в ранг важнейшей народнохозяйственной задачи. Сейчас центральный союз потребительских обществ России объединяет 76 потребсоюзов. Совокупный объём деятельности организаций за 2013год – 258 млрд. рублей. Вологодский облпотребсоюз объединяет 19 организаций.

Совокупный объем по отраслям хозяйственной деятельности в 2010 году:

-розничная торговля 83,9%;

-общественное питание 4,0%;

-оптовый оборот 2,0%;

-объем промышленного производства 7,0%;

-объем закупок 2,4%; платные услуги населению 0,7%

Впоследние годы в связи с изменениями в экономической ситуации в стране место и роль потребительской кооперации претерпевают определенные изменения.

При обобщении информации об основных средствах, как считают Аманжолова Б.А. и Лебедянцева Л.З., должны учитываться характерные черты кооперативных организаций, обусловленные спецификой их хозяйствования. Вопервых, организации являются некоммерческими в соответствии с законодательством Российской Федерации. Во-вторых, кооперативные организации осуществляют предпринимательскую деятельность. В-третьих, основным ис-

Секция«Региональнаяэкономика»

95

точником финансирования деятельности кооперативных организаций выступает паевой фонд. В-четвертых, организации потребительской кооперации могут создавать неделимый и резервный фонды в соответствии с уставными документами. В-пятых, предпринимательская деятельность кооперативных организаций, как правило, представлена разными видами экономической деятельности, которые в соответствии с налоговым законодательством облагаются по различным системам налогообложения [1].

Но для реализации информационного аспекта комплексного экономического анализа важным этапом является структуризация информации о наличии, состоянии и эффективном использовании основных средств. Однако эта информация требует определенного углубления, т.к. механизм ее обобщения по потребительским обществам не позволяет в полной мере рассматривать возможности комплексной оценки материально-технической базы. Для устранения этого ограничения Аманжолова Б.А. и Лебедянцева Л.З. предлагают осуществлять экономический анализ основных средств в разрезе организаци- онно-правовых форм и видов экономической деятельности. Что и на наш взгляд позволит более детально анализировать основные средства для улучшения экономического состояния организации [2].

1. Аманжолова, Б.А. Особенности учетно-аналитического обеспечения управления внеоборотными активами кооперативных организаций / Б.А. Аманжолова, Л.З. Лебедянцева // Аудит и финансовый анализ. – 2012. –№ 1.

2. Урбан, Н.Н. Трансформация деятельности предприятия потребительской кооперации / Н.Н. Урбан // Вестник Казанского ГАУ. – 2013. – № 1.

ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА: ЭКОНОМИКО-КЛИМАТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

В.Е. Киреев

С.А. Аронова, научный руководитель, д-р экон. наук, профессор

Орловский государственный университет г. Орел

Отсутствие стабильности в росте ключевых показателей в современных экономических условиях порождает необходимость проведения долгосрочной политики инновационного развития во всех регионах России. Возникающие дисбалансы во внешней геополитической конъюнктуре так или иначе отражаются на функционировании отраслей национальной экономики.

Проводимая политика в субъектах Российской Федерации направлена на поддержание и развитие исторически сложившихся производств. Одним из

96	Международная научная конференция

показателей эффективности деятельности, отражающих рост экономического субъекта, является производительность труда.

Существует множество дискуссий по данному показателю: его измерению, актуальности, резервам роста. В данном исследовании идет речь о производительности труда в экономико-климатическом аспекте, т.е. рассматривается рост показателя за период 2000–2012 года на объединении областей, согласно их положению в климатической зоне.

На рисунке изображен совокупный относительный прирост показателя производительности труда в климатических зонах России за период 2000–2012 гг.

арктический и субарктический климат	умеренный климат (тайга с избыт-м увлажнением)	умеренный климат (смешанные леса и лесостепи с дост-м увлаж.)	умеренный климат (степи с недост. увлаж.)	высокогорный климат	резко континентальный климат с пустынями и полупустынями	континентальный климат (тайга и лесостепи с достат. увлаж.)	континентальный климат (с неуст. увлаж.)	резко континентальный климат (тайга с неуст. увлаж.)	климат смешанных лесов Дальнего Востока

Рис. Относительный прирост производительности труда в субъектах с определенным климатом за период 2000–2012 гг. (составлено автором)

По данным построенной диаграммы видно, что наибольший прирост производительности труда за исследуемый период наблюдается в районах с климатом смешанных лесов Дальнего Востока – 106,59%. В данную категорию входят регионы Дальневосточного Федерального округа. Большой вклад внесли Приморский и Хабаровский края. Причинами столь высокого роста стала реализация крупных инфраструктурных проектов.

Высоко вырос показатель в районах высокогорного климата – это некоторые республики Северного Кавказа – 95,85%. Также значительные темпы наблюдаются в регионах с умеренным климатом (степи с недостаточной увлажненностью), где прирост составил порядка 80,25%. Стоит отметить, что в данную категорию входят регионы Приволжского ФО. Особое внимание

Секция«Региональнаяэкономика»

97

уделяется факту высокого роста в районах с арктическим и субарктическим климатом – 79,71%. Казалось бы, экстремальные условия, расположение на территории вечной мерзлоты и относительно небольшое количество регионов, а в итоге показатель имеет высокое значение. По большому счету причинами столь необычного роста стало наличие на данных территориях функционирующих месторождений природных ресурсов: нефти, газа, экспорт которых составляет основную доходную часть не только Федерального, но и регионального бюджета. Также развита добыча драгоценных металлов: золота, алмазов и др.

Внимание обращает тот факт, что в регионах с умеренным климатом (смешанные леса и лесостепи с достаточным увлажнением), в совокупность которых вошли 33 региона Центрального ФО, Приволжского ФО, СевероЗападного ФО с наиболее развитыми отраслями обрабатывающей промышленности, наукоемкими отраслями, прирост составил всего лишь 68,44%.

Аутсайдерами по данному показателю получились регионы с континентальным климатом (тайга и лесостепи с достаточным увлажнением), резко континентальным климатом (тайга с недостаточным увлажнением), умеренным климатом (тайга с достаточным увлажнением), показатель составил

38,25%, 35,71% и 32,34% соответственно.

Таким образом, можно сделать вывод, что рост производительности труда во многом зависит от климатических особенностей территории, на которой расположен регион. Несмотря на суровость или благоприятность климата показатель может иметь различные значения в силу объективных причин, таких как наличие редких драгоценных металлов на территории, расположение месторождений полезных ископаемых, активно используемых для экспорта. В связи с этим при разработке региональной политики правительству субъекта необходимо уделять внимание климатическому фактору, который прямым образом влияет на рост и эффективность производства.

1.Капелюшников, Р.И. Производительность труда и стоимость рабочей силы: как рождаются статистические иллюзии. – Москва: ГУ ВШЭ, 2009. – 60 с.

2.Струмилин, С.Г. Проблемы экономики труда. – Москва: Наука, 1982. –

472 с.

98	Международная научная конференция

РОССИЯ – ВЫБОР ПАРАДИГМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Е.А. Колеватых

В.В. Волкова, научный руководитель, канд. экон. наук, доцент

Вологодский институт права и экономики ФСИН России г. Вологда

Ключевой характеристикой социально-экономического и политического развития 2014 года стало наложение, совмещение кризисов в различных сферах: ряд тенденций и событий, явлений и процессов в обществе, политике, которые наложили определенный негативный след на принятие экономикополитических решений. Можно выделить следующие проблемы, выявленные в экономике России настоящего времени:

Продолжение глобального структурного кризиса, ведущего к глубоким сдвигам в экономике и политике;

Обострение геополитической обстановки;

Внешнеэкономический шок экономики России от принятых санкций

Запада;

Внешнеэкономический шок в связи падением цен на нефть;

Валютный кризис как результат двойного внешнеэкономического шока;

Циклический кризис, связанный с падением инвестирования капитала

вотрасли российской экономики;

Демографический кризис как сокращение численности населения в трудоспособном возрасте.

Каждую их этих проблем можно решить в рамках определенной экономической политики, однако нахождение этих проблем на «разных полюсах», одновременное наложение друг на друга создает трудности для их решения, которые в свою очередь требуют диаметрально разных подходов.

Ключевым кризисом, на наш взгляд, является глобальный кризис, который ведет к структурным изменениям в мировой политике и экономике, с чем связана необходимость России к перестройке уже сложившейся, «выжавшей из себя все», старой экономической системы. Геополитический фактор, включая санкции, имеет второстепенную роль, но одновременно дает основание понять, что сложившаяся система не отвечает требованиям сегодняшнего дня.

2014 год ознаменовался падением темпов экономического роста, который начался в 2012 году. В 2015 году значение экономического роста может принять и отрицательный знак. Произошедшая дестабилизация рубля является закономерным результатом структурных проблем российской экономики. Слабая диверсификация, невысокая конкурентоспособность большого количества предприятий, высокий инфляционный фон делают экономику России чувствительной к малейшим изменениям цен на нефть. Кроме того, изоляция России

Секция«Региональнаяэкономика»

99

от внешних финансовых рынков при одновременном падении цен на нефть не могли не привести к дестабилизации национальной валюты.

Рост политической неопределенности стал еще одним фактором упадка предпринимательской и инвестиционной активности. И это привело к оттоку капитала из страны.

Под влиянием девальвации рубля произошел рост цен. Показатели инфляции вновь стали двузначными (11,4%, по данным Росстата), что существенно обостряет экономические (через процентные ставки) и социальные проблемы.

Серьезной проблемой также стал фактический запрет российским компаниям доступа на международные рынки. Это сказалось на возможности привлечения кредитов, а также на размещении российских акций за рубежом.

Существенно усилился отток капитала, что также отражает бегство в качество. Главной причиной стало замедление притоков внешнего займа и инвестиций, а также вложения в иностранную наличную валюту.

При всех перечисленных проблемах прошедшего года важно видеть ряд положительных эмоций макроэкономических показателей, которые могут стать опорными рычагами для преодоления сложившегося кризиса. К ним относятся:

1.Сбалансированный бюджет, который удалось удержать благодаря «бюджетному правилу».

2.Небольшой государственный долг, особенно номинированный в иностранной валюте.

3.Сохранение значительных валютных запасов Центрального банка.

4.Низкая безработица – фактор обеспечения социальной стабильности. По нашему мнению, определять дальнейшее развитие России будут сле-

дующие аспекты: политическая консолидация общества; стагфляция как ключевая проблема макроэкономики, потребность в институциональных реформах, как основа экономического роста.

Среди приоритетов экономической политики можно выделить следую-

щее:

Обеспечение правовой и политической защищенности предпринимательской деятельности;

Поддержание конкуренции;

Снижение административных барьеров для ведения бизнеса;

Приоритетное развитие отраслей человеческого капитала (образование, здравоохранение);

Формирование современной модели внешнеэкономической политики.

100	Международная научная конференция

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ И ЕГО ОЦЕНКА

И.Ю. Куликова

Б.В. Ильин, научный руководитель, канд. экон. наук, доцент

Вологодский институт права и экономики ФСИН России г. Вологда

Современное состояние экономики России характеризуется постоянным обновлением технологических процессов, стремлением к инновационному развитию. В связи с этим стали востребованы профессиональные работники, способные адаптироваться к существенным и быстрым изменениям в сфере технологий.

В современных условиях произошли заметные сдвиги в структуре факторов, традиционно определяющих конкурентоспособность предприятий на рынке. В первую очередь это относится к относительному снижению значения факторов дешевого сырья и дешевой рабочей силы и усилению образовательного фактора. Конкурентоспособность определяется качеством товара, надежностью, дизайном, а это требует больших вложений в развитие профессио- нально-квалифицированного уровня рабочей силы. Более того, в экономике, движимой инновациями, развиваются тенденции, вызывающие необходимость системного подхода к инновационной политике, которая бы не ограничивалась только областью высокотехнологического производства, а была направлена на преобразование общества в целом за счет комплексного характера процесса обмена и использования знаний как в производстве, так и вне его. Информация, научные знания, профессиональные ресурсы определяют структуру национальной экономики, качество производимой продукции и услуг, эффективность функционирования хозяйства.

Человеческий капитал формируется за счет инвестиций в повышение уровня и качество жизни населения, в том числе в воспитание, образование, здоровье, знания, предпринимательскую способность, информационное обеспечение, безопасность и экономическую свободу населения, а также в науку, культуру и искусство. Человеческий капитал как запас знаний, умений, навыков, опыта способен не только накапливаться в процессе инвестирования, но и материально и морально изнашиваться. В упрощенном случае общий капитал человека состоит из двух частей: его человеческого капитала и финансового капитала. Финансовый капитал включает в себя торгуемые активы, такие как акции, облигации, паи инвестиционных фондов. Человеческий капитал же является «неликвидным активом» и определяется как приведенная стоимость всех будущих трудовых доходов человека, включая доходы, которые будут выплачиваться пенсионными фондами. На стоимость человеческого капитала влияют возраст (трудовой горизонт) человека, его доход, возможная вариа-