Право пожизненного наследуемого владения

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 21 ЗК РФ), находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие ЗК РФ не допускается.

Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Право пожизненного наследуемого владения было закреплено законодательством Советского Союза, а затем и законодательством Российской Федерации, и прежде всего Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991. Так же как и собственники земельного участка, владельцы участка обязаны платить земельный налог.

Право пожизненного наследуемого владения подлежит государственной регистрации на основании ГК РФ и Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Однако в соответствии с тем же федеральным законом граждане, получившие право пожизненного наследуемого владения до принятия закона (а их подавляющее большинство), не обязаны его регистрировать. Регистрация обязательна при вступлении в права наследования. Следует заметить, что на практике замечена одна существенная проблема, связанная именно с наследованием земельных участков, принадлежавших умершему на праве пожизненного наследуемого владения. Трудность заключается преимущественно в определении наследника. Дело в том, что правом не предусмотрена возможность предоставления права на один и тот же земельный участок нескольким лицам. В законодательстве такого понятия - общее пожизненное наследуемое владение - нет. Поэтому наследники участка, если их больше одного, оказываются в затруднении, не имея возможности разделить его между собой. Чтобы избежать этого, владельцам земельных участков имеет смысл воспользоваться предоставленной законодательством возможностью и оформить право собственности на свой земельный участок по крайней мере в интересах своих наследников.

Продажа, залог земельного участка и совершение других сделок его владельцем, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка, не допускаются.

Право пожизненного наследуемого владения прекращается либо со смертью владельца, либо отказом владельца от земельного участка, и тогда земельный участок переходит в распоряжение местной администрации. В принципе для владельцев существует возможность обмена земельными участками при посредничестве местной администрации. Тогда у владельца прекращается право на один земельный участок и возникает право на другой.

В этом смысле показательны судебные решения, принимаемые в связи со спорами по поводу земельных участков, находящихся в пожизненном наследуемом владении. Следует заметить, что право пожизненного наследуемого владения, на основании которого лицом используется земельный участок, подлежит защите наравне с иными правами на землю, приобретенными в законном порядке. Тем более что данное право в случаях, предусмотренных законом, является основанием приобретения права собственности или аренды на земельный участок.

Оставляя кассационную жалобу сельского общинного кооператива самообеспечения К. на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2009 по делу N А18-239/2008 без удовлетворения, ФАС Северо-Кавказского округа подтвердил обоснованность признания судами права пожизненного наследуемого владения земельным участком главы КФХ гр. К, пояснив при этом следующее.

Как видно из материалов дела, решением правления колхоза им. Кирова от 03.08.1990 гр. К. передан на вечное пользование с правом наследования земельный участок площадью 17 га в г. Карабулак для организации крестьянского хозяйства.

Решением Исполнительного комитета Сунженского районного совета народных депутатов от 31.08.1990 N 280 зарегистрировано крестьянское хозяйство гр. К., с закреплением за ним на вечное пользование с правом наследования земельного участка площадью 17 га с выдачей государственного акта.

Таким образом, вывод суда о том, что земельный участок площадью 17 га в г. Карабулак для организации крестьянского хозяйства гр. К. предоставлен в соответствии с законодательством, действовавшим на момент предоставления спорного земельного участка, соответствует материалам дела.