2. Внешняя торговля

Классические теории внешней торговли представлены теориями абсолютных преимуществ, сравнительных преимуществ и соотношения факторов производства.

Основоположник теории абсолютных преимуществ А. Смит утверждал, что, «если какая-либо чужая страна может снабжать нас каким-нибудь товаром по более дешевой цене, чем мы сами в состоянии изготовлять его, гораздо лучше покупать его у нее на некоторую часть продукта нашего собственного промышленного труда, прилагаемого в той области, в которой мы обладаем некоторым преимуществом»⁵.

А. Смит отметил, что различия в издержках производства товаров в разных странах влияют на формируемый уровень цен. В силу этого целесообразно экспортировать товары, издержки производ-ства которых низки, и импортировать продукцию, требующую для своего создания больших затрат.

Д. Рикардо развил теорию А. Смита, создав модель сравнительных преимуществ. Рассмотрим ее на условном примере.

Предположим, что в Португалии и Англии при изготовлении единицы вина издержки производства составили соответственно 8 и 12 рабочих дней, а единицы сукна – 9 и 10. Очевидно, что в Португалии и Англии издержки производства на создание единицы сукна будут равны соответственно 9/8 и 10/12 издержек от производства единицы вина, а издержки на производство единицы вина – 8/9 и 12/10 издержек от изготовления единицы сукна. Таким образом, Португалии выгоднее заниматься виноделием, обменивая данную продукцию на предмет специализации Англии – сукно.

А. Смит и Д. Рикардо создали модель вывоза товаров за границу на основе одного фактора производства – труда, Э. Хекшер и Б. Олин исходили из многофакторного подхода.

Суть теории соотношения факторов производства Хекшера – Олина заключается в том, что страна имеет сравнительные преимущества в производстве того товара, при изготовлении которого используется имеющийся в наибольшем количестве дешевый фактор. Так, если в какой-либо стране много дешевых трудовых ресурсов, то ей целесообразно специализироваться на производстве и экспорте трудоемкой продукции. Тогда, когда дешевым, имеющимся в изобилии фактором является капитал, стране выгодно сосредоточиться на изготовлении и вывозе за границу капиталоемких товаров.

В. Леонтьев, с критических позиций рассмотрев модель Хекшера – Олина и учтя два фактора производства (труд и капитал), определил в 1947 г. специализацию США на трудоемких, а не как ожидалось капиталоемких товарах. Его вывод получил название «парадокса Леонтьева». Дело в том, что в этой стране наблюдалась концентрация квалифицированных высокооплачиваемых работников, производящих наукоемкие товары, которые можно считать разновидностью трудоемких.

В последнее время получили развитие альтернативные теории внешней торговли.

Р. Джонс и П. Самуэльсон сформулировали положения теории специфических факторов производства. По их мнению, все факторы производства подразделяются на мобильные (перемещающиеся между отраслями) и специфические (не перемещающиеся между отраслями). Специфические факторы производства распределяются неравномерно между отраслями различных стран, что порождает несовпадение относительных цен на товары в рамках международной торговли.

Теория внешней торговли на основе эффекта масштаба П. Крюгмана и Л. Ланкастера объясняет возможность взаимовыгодной торговли между государствами, обеспеченными примерно одинаково факторами производства. Согласно ей происходит специализация производства в тех отраслях, где наблюдается эффект масштаба. В данных условиях становится выгодно осуществлять международную торговлю теми товарами, на производстве которых специализируются страны. Такая торговля имеет место на рынке несовершенной конкуренции.

В современных условиях основные потоки мировой торговли замыкаются между государствами центральной зоны мирового хозяйства. В их взаимной торговле преобладает наукоемкая, высокотехнологическая продукция. Новый этап развития экономики информационного типа привел к смягчению, а во многих случаях – к уменьшению их зависимости от ввоза продукции добывающей промышленности и сельского хозяйства.

В настоящее время увеличился разрыв в уровне экономического развития между центральной и иными зонами мирового хозяйства. Это объясняет непростую ситуацию, когда большинство развивающихся и восточно-европейских стран просто не готовы поглотить наукоемкую, высокотехнологическую продукцию передовых отраслей западных государств. В экспорте стран промежуточной и окраинной зон мирового хозяйства высок удельный вес пищевых, сельскохозяйственных товаров, минерального сырья, а в импорте – продукции обрабатывающей промышленности.

Все государства активно применяют таможенно-тарифное и нетарифное регулирование внешней торговли.

Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли есть метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый введением ввозных и вывозных таможенных пошлин.

Таможенной пошлиной является обязательный взнос, взимаемый таможенными органами национального государства при ввозе товара на его таможенную территорию или вывозе товара с нее. Таможенным тарифом по одному определению называется свод ставок таможенных пошлин, а по другому – конкретная ставка таможенной пошлины. Различают такие виды ставок пошлин, как адвалорные (рассчитываются в процентах к таможенной стоимости), специфические (начисляются в установленном размере за единицу облагаемых товаров) и комбинированные (сочетают адвалорные и специфические виды ставок таможенных пошлин).

В мировой практике для оперативного регулирования вывоза и ввоза товаров устанавливаются сезонные пошлины, действующие ограниченный период, а также особые виды пошлин для защиты экономических интересов отечественных производителей.

Нетарифным регулированием внешней торговли считается метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем использования количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера.

К нетарифному регулированию относят квотирование, лицензирование, добровольные экспортные ограничения, экспортные субсидии, демпинг и др.

Квотирование предполагает введение ограничений на импорт или экспорт товаров в количественном или стоимостном выражении. Лицензирование означает получение специального разрешения компетентного органа государства на ввоз или вывоз определенных товаров. В рамках добровольных экспортных ограничений государство обязуется на добровольной основе ограничить вывоз товаров в какую-либо страну. Экспортные субсидии выражаются в предоставлении государством национальным производителям-экспортерам товаров финансовых льгот. Демпинг сводится к продаже товаров за границу по цене, которая ниже среднемировой.

Правительство каждой страны формирует внешнеторговую политику, представляющую собой деятельность государства по регулированию ввоза и вывоза товаров. Вплоть до середины ХХ в. всеми странами активно применялась внешнеторговая политика протекционизма, заключающаяся в ограждении отечественных производителей от иностранных конкурентов. Ее проведение объяснялось необходимостью защиты молодых отраслей, борьбой за сохранение рабочих мест, созданием условий военно-политической безопасности государства, поддержанием национальной валюты. В последующем стала развиваться тенденция смягчения тарифно-таможенного регулирования и сворачивания нетарифных ограничений.

Большую роль в таком изменении регулирования внешней торговли сыграла международная организация «Генеральное соглашение по тарифам и торговле», на основе которой была создана Всемирная торговая организация. В результате ее деятельности удалось добиться существенного снижения таможенных тарифов. В ряде случаев пошлины перестали взиматься. Были отменены добровольные экспортные ограничения. Налицо продвижение по пути неприменения экспортных субсидий, антидемпинговых пошлин, дискриминационного использования национальных стандартов и технических требований по отношению к импортным товарам.