3. Организация системы управления

3.1. Функции управления

Функцией называется совокупность деятельностей, являющихся подсистемами проектируемой деятельности, объединяемая общностью применяемых средств и методов (типодеятельностный принцип функционального разбиения деятельности), либо общим объектом деятельности (объектный принцип); соединение обоих подходов: общность объектов, методов и средств – означает общность задач и рождает задачный принцип разбиения. Если в какой-либо части любой системы деятельностей применен один из указанных основных принципов: типодеятельностный или объектный, – то в пределах той же системы не может быть применен второй. Задачный принцип разбиения, который можно рассматривать как частный случай как типодеятельностного, так и объектного, совместим с любым из них. Сказанное иллюстрируется следующей схемой (рис.3.1.1):

СИСТЕМА ДЕЯТЕЛЬНОСТЕЙ

Рис.3.1.1. Разбиение системы деятельностей на функции.

В соответствии с изложенным в разделе 1, можно выделить следующие функции управления, группируя задачи управления с использованием типодеятельностного принципа:

• исследовательско-аналитическая и прогнозная: исследование объекта управления и внешней среды, анализ ситуации, прогнозирование естественных процессов в объекте управления;

• проектная – проектирование целевой ситуации (постановка цели);

• плановая: определение проспективных проблем, нахождение их решений (задач), планирование достижения цели (реализации проекта);

• контрольная – контроль выполнения плана достижения цели;

• регулирующая – устранение возникающих отклонений от плана достижения цели.

К этим функциям добавляется еще функция создания мотивации персонала к достижению цели.

3.2. Виды структур организации

Процессная структура есть совокупность взаимосвязанных процессов, реализуемых в организации.

Функциональная структура есть совокупность взаимосвязанных позиций, каждая из которых характеризуется определенной функцией.

Оргструктура (или морфологическая структура) организации есть совокупность подразделений и должностных позиций («конструктивных блоков» организации), взаимосвязь которых отображает отношения власти – подчинения. Каждое подразделение или должностная позиция в оргструктуре отображается как «пустое место» без какого-либо материального наполнения. За каждый таким местом закрепляются обязанности, права и ответственность за выполнение каких-либо действий (фиксируемые в положениях о подразделениях и должностных инструкциях), а также определенные виды ресурсов, использование которых в данном подразделении и/или за его пределами планируется, контролируется и регулируется данным подразделением.

Материальная структура организации есть оргструктура, элементы которой (подразделения) наполнены материалом (люди, технологии, оборудование и другие компоненты). Проектное описание материальной структуры содержит требования к кадрам, оборудованию, объёму имеющихся в распоряжении подразделения финансовых и иных ресурсов и другим характеристикам материального наполнения подразделений.

Функциональная структура отображает свойства проектируемого объекта, используемые для удовлетворения заданных потребностей. Оргструктура и материальная структура нужны для реализации проекта, они ограничивают произвольность реализации и определяют характеристики проекта, достаточные для реализации.