- •1. Экологическая концепция России.
- •2. Предмет и метод экологического права.
- •3. Окружающая природная среда как объект правовой охраны. Объекты международного экологического права.
- •4. Система экологического права. Соотношение экологического права с другими отраслями права.
- •5. Принципы экологического права.
- •7. Экологические права граждан.
- •Глава 2 Конституции рф полностью посвящена правам и свободам человека и гражданина, среди которых к правам человека (гражданина) в области экологического законодательства относятся:
- •8. Источники экологического права.
- •9. Конституционные основы экологического права.
- •10. Система экологического законодательства.
- •13. Правовые формы природопользования, их характеристика.
- •14. Право государственной собственности на природные ресурсы: субъекты, объекты, содержание.
- •15. Сервитуты в экологическом праве.
- •16. Право природопользования: понятие и виды.
- •17. Принципы природопользования.
- •18. Права и обязанности природопользователей.
- •19. Основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •20. Лицензирование природопользования.
- •21. Лимитирование в сфере природопользования.
- •22. Договоры в сфере природопользования.
- •23. Платежи в сфере природопользования.
- •24. Экологическое страхование.
- •28. Экологическое нормирование и стандартизация.
- •29. Экологический контроль: виды и формы контроля.
- •32. Правовые формы участия общественности в охране окружающей природной среды.
- •33. Понятие и виды экологического мониторинга.
- •35. Экологические правонарушения: понятие и виды.
- •38. Виды эколого-правовой ответственности, их характеристика.
- •39. Правовые формы возмещения вреда, причиненного здоровью граждан вследствие загрязнения окружающей среды.
- •41. Права на землю, их характеристика.
- •42. Ограничения прав на землю.
- •44. Права и обязанности землепользователей.
- •47. Правовой режим земель поселений. Экологические требования к планировке и застройке населенных пунктов.
- •49. Рекультивация и консервация нарушенных земель.
- •51. Возмещение убытков собственникам земель,
- •54. Понятие недр. Виды пользования недрами. Основания возникновения и прекращения права пользования недрами.
- •55. Право собственности на недра.
- •56. Правовое обеспечение рационального недропользования.
- •57. Государственный учет недр.
- •58. Охрана недр от вредных последствий хозяйственной деятельности и факторов природного характера.
- •60. Правовой режим использования и охраны ресурсов континентального шельфа.
- •61. Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- •62. Понятие и характеристика соглашения о разделе продукции.
- •64. Право собственности на леса.
- •Побочное лесопользование:
- •69. Права и обязанности лесопользователей.
- •70. Договор аренды участка леса.
- •71. Государственная охрана леса.
- •78. Права и обязанности водопользователей.
- •79. Правовой режим водоохранных зон.
- •86. Право собственности на животный мир.
- •89. Понятие охоты и ее правовой режим.
- •Атмосферного воздуха.
- •100. Правовое обеспечение экологической безопасности при использовании атомной энергии.
- •111. Правовая охрана окружающей природной среды в населенных пунктах. Правовые меры обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ РОССИИ 5
ПРЕДМЕТ И МЕТОД ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА 6
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА КАК ОБЪЕКТ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ. ОБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА 7
СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА. СООТНОШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА С ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ ПРАВА 10
ПРИНЦИПЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА 12
t
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ: СУБЪЕКТЫ, ОБЪЕКТЫ, СОДЕРЖАНИЕ 14
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА ГРАЖДАН 18
ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА 21
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА 24
СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 26
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ «ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ», ЕГО ХАРАКТЕРИСТИКА 27
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ 28
ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА 30
ПРАВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ: СУБЪЕКТЫ, ОБЪЕКТЫ, СОДЕРЖАНИЕ 32
СЕРВИТУТЫ В ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ПРАВЕ 33
ПРАВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ 35
ПРИНЦИПЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 39
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ 39
ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 41
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 42
ЛИМИТИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 44
ДОГОВОРЫ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 46
ПЛАТЕЖИ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 48
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СТРАХОВАНИЕ 50
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 52
КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 54
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОХРАННОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ: СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ИХ КОМПЕТЕНЦИЯ 56
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ И СТАНДАРТИЗАЦИЯ 60
29. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ: ВИДЫ И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ 63
ПОНЯТИЕ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ 66
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА: ПРИНЦИПЫ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ 68
ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ 70
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА 74
ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ПРАВОНАРУШЕНИЕМ. „79
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ 81
2
ПОНЯТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ. КЛАССИФИКАЦИЯ ВИДОВ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ 84
ПЛАТЕЖИ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ. ВИДЫ ПЛАТЕЖЕЙ, ПОРЯДОК ИХ ИСЧИСЛЕНИЯ 89
ВИДЫ ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА 91
ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАН ВСЛЕДСТВИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 94
ХАРАКТЕРИСТИКА «ЗЕМЕЛЬ» КАК ОБЪЕКТА ЭКОЛ О ГО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ. ДЕЛЕНИЕ «ЗЕМЕЛЬ» НА КАТЕГОРИИ 96
ПРАВА НА ЗЕМЛЮ, ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА 97
ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ 98
ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ 99
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ 100
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ИХ ПРАВОВАЯ ОХРАНА * 102
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЮЗ
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЙ. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПЛАНИРОВКЕ И ЗАСТРОЙКЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ 105
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА, ВОДНОГО ФОНДА И ЗЕМЕЛЬ ЗАПАСА.108
РЕКУЛЬТИВАЦИЯ И КОНСЕРВАЦИЯ НАРУШЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ 113
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ 115
ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ СОБСТВЕННИКАМ ЗЕМЕЛЬ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦАМ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ И АРЕНДАТОРАМ. ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА 117
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 120
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. 121
ПОНЯТИЕ НЕДР. ВИДЫ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ. ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ 121
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА НЕДРА 125
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ 125
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ НЕДР 127
ОХРАНА НЕДР ОТ ВРЕДНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ФАКТОРОВ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА 128
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР 130
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ РЕСУРСОВ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА 131
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕДРАХ 132
ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА СОГЛАШЕНИЯ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ 133
ПОНЯТИЕ «ЛЕСА» И «ОБЪЕКТА ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ». ДЕЛЕНИЕ ЛЕСНОГО ФОНДА НА ГРУППЫ ЛЕСОВ И КАТЕГОРИИ ЗАЩИТНОСТИ 134
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЛЕСА 136
ПОРЯДОК ПЕРЕВОДА ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ В НЕЛЕСНЫЕ 137
ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ 139
ВИДЫ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ. СУБЪЕКТЫ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ 141
3
ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ ЛЕСА 143
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ■ 145
ДОГОВОР АРЕНДЫ УЧАСТКА ЛЕСА 148
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОХРАНА ЛЕСА 150
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЛЕСОВ 153
ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО НАРУШИТЕЛЯМИ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА I54
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 155
ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ВИДОВ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ 156
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ 159
ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ 161
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ 163
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ВОДООХРАННЫХ ЗОН 164
ПРАВОВАЯ ОХРАНА ИСТОЧНИКОВ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ 167
НОРМИРОВАНИЕ И ЛИМИТИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 168
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ 169
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИЗ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА, ВЫЗВАННОГО НАРУШЕНИЕМ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 170
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 172
ПОНЯТИЕ ЖИВОТНОГО МИРА. ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ОХРАНЫ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА 173
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЖИВОТНЫЙ МИР 176
ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫМ МИРОМ 178
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЖИВОТНОГО МИРА А 179
ПОНЯТИЕ ОХОТЫ И ЕЕ ПРАВОВОЙ РЕЖИМ 181
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ РЫБОЛОВСТВА. ПРАВЫЕ МЕРЫ ОХРАНЫ РЫБНЫХ РЕСУРСОВ 183
ПРАВОВАЯ ОХРАНА РЕДКИХ И ИСЧЕЗАЮЩИХ ВИДОВ ЖИВОТНЫХ. КРАСНАЯ КНИГА РФ 186
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИЗ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА, ВЫЗВАННОГО НАРУШЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЖИВОТНОМ МИРЕ 189
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЖИВОТНОМ МИРЕ 191
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЖИВОТНОМ МИРЕ _#192
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ЖИВОТНЫМ МИРОМ 192
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА 193
РЕГУЛИРОВАНИЕ ВРЕДНЫХ ВЫБРОСОВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ 196
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВШИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА.
197
4
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ » 198
ПРАВОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА 201
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА 202
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА 204
ПОНЯТИЕ, КАТЕГОРИИ И ВИДЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ. .206
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКОВ 209
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАКАЗНИКОВ И ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ 212
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ 216
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗОН ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ СИТУАЦИЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ 217
РАЗРЕШЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ СПОРОВ. ЭКОЛОГО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ 220
ПО. ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ 221
ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ. ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ 224
ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ И НА ТРАНСПОРТЕ 227
ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ. 230
ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 233
5
1. Экологическая концепция России.
Экологическая концепция РФ определяет цели, направления, задачи и принципы проведения в РФ единой государственной политики в области экологии на долгосрочный период.
Сохранение природы и улучшение окружающей среды являются приоритетными направлениями деятельности государства и общества.
Экологическая концепция базируется на:
Конституции РФ;
федеральных законах;
иных нормативных правовых актах РФ;
международных договорах РФ в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.
Основные направления государственной политики в области экологии:
обеспечение устойчивого природопользования;
снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение;
3) сохранение и восстановление природной среды; Приоритетные направления деятельности по обеспечению экологи ческой безопасности Российской Федерации:
обеспечение безопасности при осуществлении потенциально опасных видов деятельности и при чрезвычайных ситуациях;
экологические приоритеты в здравоохранении;
предотвращение и снижение экологических последствий чрезвычайных ситуаций;
предотвращение терроризма, создающего опасность для окружающей среды;
контроль за использованием и распространением чужеродных видов и генетически измененных организмов.
Пути и средства реализации государственной политики в области экологии:
1) развитие системы государственного управления охраной окружающей среды и природопользованием;
6
нормативное правовое обеспечение и правоприменение;
экономические и финансовые механизмы;
экологический мониторинг и информационное обеспечение;
научное обеспечение;
экологическое образование и просвещение;
развитие гражданского общества как условие реализации государственной политики в области экологии;
региональная политика в области экологии;
международное сотрудничество.
Основной задачей в этой области является реализация интересов РФ путем участия в решении глобальных и региональных экологических проблем и регулировании глобализации в интересах устойчивого развития мирового сообщества.
Реализация экологической концепции РФ предполагает разработку планов действий на федеральном, региональном и отраслевом уровнях, а также разработку и реализацию мер государственной поддержки и регулирования в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования. Конкретизация положений применительно к отдельным сферам деятельности общества и государства и особенностям проведения государственной политики в области экологии по различным субъектам РФ может быть осуществлена при разработке программ развития субъектов РФ и отраслей экономики.
Сохранение и восстановление природных систем должно быть одним из основных направлений деятельности органов государства и общества.