78. Права и обязанности водопользователей.

Водопользование делится на общее, специальное и особое. Общее во­допользование — это использование водных объектов без применения со­оружений, технических средств и устройств; специальное — с применением сооружений, технических средств и устройств; в особое пользование предос­тавляются водные объекты для обеспечения нужд обороны, федеральных энергетических систем, федерального транспорта, а также для иных государ­ственных и муниципальных нужд».¹⁵

Для осуществления права общего водопользования получения правоус­танавливающих и правоудостоверяющих документов не требуется.

В соответствии с законодательством получения лицензии на водополь­зование не требуется при осуществлении:

• общего водопользования;

• использования водных объектов для плавания на маломерных судах;

• разовых посадок (взлетов) воздушных судов;

• водопользования для пожарных нужд;

• забора воды из одиночных скважин и колодцев с применением быто­вых насосов, обустроенных собственниками и пользователями земельных участков, при использовании первого от поверхности водоносного горизонта, если такой водоносный горизонт не используется и не может быть использо­ван для централизованного питьевого водоснабжения. Границы территорий, в пределах которых собственникам и пользователям земельных участков раз­решается такое водопользование, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ по представлению территориальных органов МПР РФ;

• пользования обособленными водными объектами. Пользование таки­ми объектами осуществляется на основании гражданского и земельного за­конодательства РФ.

Законодательством устанавливаются обязанности водопользователей (например, при использовании водных объектов в промышленности и энер­гетике они должны принимать меры по сокращению изъятия и потерь воды, предотвращению загрязнения, засорения и истощения водных объектов, со­хранению их температурного режима). Организации, эксплуатирующие гид­роэнергетические и гидротехнические сооружения на водохранилищах и других водоемах, обязаны обеспечить режим наполнения и сработки водо­хранилищ, порядок их эксплуатации, принимать противоэрозионные, лесохо-

164

зяйственные, агротехнические и другие меры, направленные на предупреж­дение водной эрозии почв, загрязнения, заиления, засорения и истощения во­дохранилищ; поддержание благоприятного водного режима и качества воды, улучшение условий водопользования населения и среды обитания животных и растений, поддержание водохранилищ в надлежащем техническом и сани­тарном состоянии (см. постановление Правительства РФ «О порядке экс­плуатации водохранилищ» от 20 июня 1997 г.).

При использовании водных объектов граждане и юридические лица обязаны осуществлять производственно-технологические, мелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов. Использование водных объектов должно осуществляться с минимально возможными негативными последст­виями для них. Охрана водных объектов от загрязнения осуществляется по­средством регулирования деятельности как стационарных, так и других ис­точников загрязнения. Запрещается сброс в водные объекты и захоронение в них производственных, бытовых и других отходов (ст. 94—96 ВКРФ). Зако­нодательством устанавливаются и другие запреты и ограничения в целях ох­раны и рационального использования водных объектов.