Добавил:

Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Таврический государственный агротехнологический университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Біла книга.doc

Скачиваний:

Добавлен:

29.04.2019

Размер:

5.97 Mб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1415 / 2115 16 17 18 19 20 21 > Следующая >>>

Офіційні документи центральних та місцевих органів виконавчої влади

СЕКРЕТАРІАТ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

4.1

24.12.2007 № 8183/0/2-07

Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти

Згідно з пунктом 2 постанови Верховної Ради України від 27 червня 2007 р. № 1244-V «Про Рекомендації парламентських слухань на тему «Національна інноваційна система України: проблеми формування та реалізації» (далі — Рекомендації) Кабінет Міністрів інформує про їх виконання.

Відповідно до доручення Кабінету Міністрів від 18 липня 2007 р. № 30457/2/1-07 центральні та місцеві органи виконавчої влади, до компетенції яких належать питання, порушені у Рекомендаціях, поінформували про таке.

1. На виконання пункту 1 розділу І Рекомендацій та підпункту «а» пункту 1 статті 2 Указу Президента України від 11 липня 2006 р. № 606 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 6 квітня 2006 року «Про стан науково-технологічної сфери та заходи щодо забезпечення інноваційного розвитку України» Державним агентством України з інвестицій та інновацій разом з іншими заінтересованими органами виконавчої влади за участю науковців і громадських організацій розроблено проект Концепції розвитку національної інноваційної системи та внесено на розгляд Кабінету Міністрів.

На цей час, у зв’язку із зміною складу Уряду, проект Концепції повернуто для його погодження новопризначеними керівниками заінтересованих центральних органів виконавчої влади.

2. На виконання пункту 2 розділу І Рекомендацій Міністерство економіки разом з Міністерством освіти і науки відповідно до доручень Кабінету Міністрів опрацювали питання щодо розроблення та запровадження механізмів формування і реалізації інноваційних програм та дійшли висновку про можливість визначити механізм формування інноваційних програм на законодавчому рівні. Міністерством економіки підготовлено законопроект стосовно започаткування єдиних підходів, комплексності та цілісності в системі прогнозно-програмних документів, який проходить в установленому порядку погоджувальну процедуру.

Питання розроблення та запровадження механізму формування і реалізації державного замовлення за інноваційними пріоритетами вивчено Міністерством економіки та визнано недоцільним запровадження такого механізму, оскільки реалізація розробок за інноваційними пріоритетами не відноситься до пріоритетних напрямів формування державного замовлення. Крім того, у підготовленому та поданому Кабінетом Міністрів до Верховної Ради України V скликання законопроекті «Про внесення змін до Закону України «Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності» (реєстр. номер 3388) передбачено реалізацію інноваційних пріоритетів здійснювати шляхом виконання відповідних державних цільових інноваційних програм та окремих інноваційних проектів.

З метою розроблення та запровадження механізмів проведення прогнозних досліджень у сфері наукової і науково-технічної діяльності Кабінетом Міністрів затверджено постановою від 11.09.2007 № 1118 Державну програму прогнозування науково-технологічного розвитку на 2008–2012 роки.

3. На виконання пункту 3 розділу І Рекомендацій Міністерством промислової політики разом з іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади опрацювало питання стосовно підготовки та внесення до Верховної Ради України законопроектів щодо розвитку перспективних галузей виробництва, зокрема відродження та розвитку електронної промисловості в Україні.

За результатами опрацювання зроблено висновок про недоцільність підготовки окремого законопроекту щодо відродження та розвитку цих галузей, оскільки створена на сьогодні законодавча база дає всі необхідні правові механізми для цього.

З метою розвитку електронної промисловості, розроблено і затверджено Урядом декілька державних цільових програм, зокрема, Державну цільову науково-технічну програму розроблення і створення сенсорних наукоємних продуктів на 2008–2012 роки, Державну цільову науково-технічну програму «Розробка і освоєння мікроелектронних технологій, організація серійного випуску приладів і систем на їх основі» на 2008–2012 роки.

Крім того, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. № 42 погоджено перелік науково-технічних проектів, що підлягають реалізації відповідно до міжвідомчої науково-технічної програми «Нанофізика та наноелектроніка» у 2007–2008 роках, продовжується реалізація Загальнодержавної комплексної програми розвитку високих наукоємних технологій.

Водночас питання відродження та розвитку перспективних галузей виробництва будуть враховані під час підготовки проекту Закону України «Про Загальнодержавну програму розвитку промисловості України на період до 2017 року».

4. На виконання пункту 4 розділу І Рекомендацій Урядом при розробці проекту Закону України про Державний бюджет України на 2008 рік передбачено зростання видатків державного бюджету на розвиток наукової, науково-технічної та інноваційної сфер.

У проекті Державного бюджету України на 2008 рік, поданого для розгляду до Верховної Ради України (реєстраційний номер 1000 від 28 листопада 2007 p.), видатки на науку в цілому із загального і спеціального фонду передбачаються у сумі 4120,4 млн гривень, з них видатки загального фонду становитимуть З456,9 млн гривень. Проти 2007 року видатки збільшено у цілому на 847,2 млн гривень, або на 25,9 відсотка, в тому числі видатки загального фонду — на 745,8 млн гривень, або на 27,5 відсотка.

У 2008 році передбачається суттєво збільшити обсяги видатків загального фонду державного бюджету на розвиток матеріально-технічної бази наукових установ. На зазначені цілі передбачено спрямувати 271,8 млн гривень, що перевищує обсяг видатків цього року на 18,0 відсотків.

Бюджетна політика в науковій та науково-технічній сферах спрямована на переведення фінансування наукової та науково-технічної діяльності на конкурсні засади, підвищення ефективності наукових досліджень і розробок шляхом широкого впровадження їх результатів у виробництво.

Так, у державному бюджеті на цей рік вперше досягнуто призупинення тенденції зростання питомої ваги видатків на фундаментальні дослідження у загальних видатках на науку. Цей показник у 2007 році становив 52,5 відсотка, що відповідає рівню 2006 року, а на 2008 рік прогнозується на рівні 52,1 відсотка. У подальшому передбачається поступове зростання у загальних видатках питомої ваги видатків на програмно-цільове фінансування науки з метою виконання прикладних наукових і науково-технічних розробок, робіт за державними цільовими програмами та державним замовленням, що сприятиме більш повному забезпеченню потреби в них економіки країни.

З метою реалізації проектів з розроблення наукоємних технологій та впровадження таких технологій на підприємствах базових галузей промисловості за пріоритетними напрямами інноваційної діяльності відповідно до Загальнодержавної комплексної програми розвитку високих наукоємних технологій, проектом державного бюджету на 2008 рік передбачено обсяг видатків на рівні цього року у сумі 3,0 млн гривень.

На підтримку інноваційної діяльності передбачені видатки за бюджетними програмами:

«Надання кредитів на реалізацію інноваційних та інвестиційних проектів у галузях економіки, у першу чергу з впровадження передових енергозберігаючих технологій та технологій з виробництва альтернативних джерел палива» у сумі 784,9 млн гривень;

«Фінансова підтримка інноваційних та інвестиційних проектів, у першу чергу з впровадження передових технологій, які реалізуються в галузях економіки, через механізм здешевлення кредитів» у сумі 167,0 млн гривень.

Крім того, у проекті Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» з метою підтримки розвитку інноваційної інфраструктури передбачається бюджетна програма «Утримання регіональних центрів інноваційного розвитку» з обсягом видатків 16,7 млн гривень.

Виконання прогнозно-аналітичних досліджень перспективних напрямів науково-технічної діяльності є одним з основних завдань Державної програми прогнозування науково-технологічного розвитку на 2008–2012 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11 вересня 2007 № 1118. З метою виконання передбачених програмою заходів при формуванні проекту державного бюджету Міністерству освіти і науки передбачені кошти у сумі 1,76 млн гривень.

5. На виконання пункту 5 розділу І Рекомендацій та пункту 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. № 548-р «Про схвалення Концепції Державної цільової програми «Наука в університетах» на 2008–2012 роки» Міністерством освіти і науки разом з іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади, Національною та галузевими академіями наук розроблено Державну цільову науково-технічну та соціальну програму «Наука в університетах» на 2008–2012 роки, яку затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 р. № 1155.

6. З урахуванням абзаців другого та третього пункту 6 розділу І Рекомендацій під час підготовки проекту Податкового кодексу, який подано на розгляд Верховної Ради України (реєстраційний номер 4099 від 30 жовтня 2007 р.), до нього включено комплекс механізмів стимулювання інноваційної діяльності, зокрема:

 надання суб’єктам господарювання, які реалізують інвестиційні (інноваційні) проекти, інвестиційно-інноваційного податкового кредиту з податку на прибуток підприємств на строк до 3 років (пункт 5.13 статті 5 розділу III);

 врахування при визначенні оподатковуваного прибутку витрат пов’язаних з науково-технічним забезпеченням господарської діяльності, витрат на винахідництво і раціоналізацію господарських процесів, проведення дослідно-експериментальних та конструкторських робіт, виготовлення та дослідження моделей і зразків, пов’язаних з основною діяльністю платника податку, витрат з нарахування роялті та придбання нематеріальних активів тощо (підпункт 7.14.2 пункту 7.14 статті 7 розділу III);

 звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з оплати вартості фундаментальних наукових досліджень, прикладних наукових досліджень та науково-технічних (експериментальних) розробок за рахунок бюджетних коштів, операцій з постачання продуктів науково-дослідних робіт та інтелектуальної власності, зареєстрованих в законодавчому порядку (пункт 19.6 статті 19 розділу V);

 застосування до 1 січня 2010 року суб’єктами космічної діяльності, технологічних парків (їх учасниками та спільними підприємствами, що виконують проекти технопарків), виробниками високотехнологічної продукції та інноваційними підприємствами щорічної 25-відсоткової норми амортизації окремих груп основних фондів (підпункт 8.5.5 пункту 8.5 статті 8 розділу III);

 право видачі податкового векселя на суму податкового зобов’язання з податку на додану вартість з терміном погашення на 360-й день (підпункт 9.9.6 пункту 9 статті 9 розділу V), зокрема: — для суб’єктів інноваційної діяльності у разі ввезення на митну територію України обладнання та устаткування (за переліком, встановленим Кабінетом Міністрів України) для впровадження інноваційної діяльності; — для суб’єктів господарювання при ввезенні на митну територію України основних засобів, що є внеском до статутного фонду; — для суб’єктів господарювання у разі ввезення на митну територію України нових устаткування та комплектувальних виробів до нього, що не виробляються в Україні, виключно для виконання інвестиційних програм виробництва високотехнологічної продукції відповідно до вимог Закону України «Про стимулювання виробництва високотехнологічної продукції в Україні».

Поряд з цим, у проекті Податкового кодексу передбачено збереження існуючого спеціального режиму оподаткування технологічних парків, їх учасників та спільних підприємств (підрозділ 6 розділу XVII). Так суб’єктам технологічних парків під час реалізації проектів технопарків, на період до п’яти років, надаватимуться цільові субсидії у вигляді:

 застосування податкового векселя зі сплати податку на додану вартість при імпорті нових устаткування, обладнання та комплектувальних до нього, а також матеріалів, які не виробляються в Україні, зі строком погашення відповідно 720 та 180 календарних днів;

 зарахування суми податку на прибуток підприємств на спеціальні рахунки з подальшим цільовим використанням.

7. З метою реалізації державної підтримки інноваційних проектів через механізм здешевлення кредитів (абзац четвертий пункту 6 розділу І Рекомендацій) у Державному бюджеті України на 2007 рік передбачені кошти за програмою «Фінансова підтримка інноваційних та інвестиційних проектів, у першу чергу з впровадження передових технологій, що реалізуються в галузях промисловості, у тому числі технологічними парками, через механізм здешевлення кредитів» у сумі 144,5 млн гривень.

Порядок використання цих коштів затверджений постановою Кабінету Міністрів від 1 березня 2007 р. № 329. Згідно з Порядком компенсація надається за фактично сплачені відсотки за користування кредитами і не може перевищувати подвійну облікову ставку Національного банку України; право на компенсацію суб’єктам господарювання, які залучили кредити, надається на конкурсних засадах.

Конкурсний відбір проектів здійснює конкурсна комісія з представників Державного агентства з інвестицій та інновацій, Міністерства фінансів, Міністерства економіки, Міністерства промислової політики, Національного агентства з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів, Міністерства освіти і науки, Національної академії наук України та Державної інноваційної фінансово-кредитної установи у порядку, затвердженому наказом Держінвестицій від 24 квітня 2007 р. № 26.

Остаточне рішення щодо виплати компенсації з визначенням у цьому рішенні переліку проектів — переможців конкурсу та розміру компенсації щодо кожного з цих проектів приймається конкурсною комісією з урахуванням рекомендацій Міжвідомчої ради з питань інвестицій та інноваційного розвитку, утвореної постановою Кабінету Міністрів від 7 березня 2007 р. № 424, щодо доцільності виділення бюджетних коштів на виплату компенсації.

Пунктом 1 протокольного рішення Міжвідомчої ради від 12.07.2007 року № 1 центральним органам виконавчої влади, науковим установам було доручено, в межах своєї компетенції, вжити вичерпних заходів щодо скорочення процедури проведення експертизи інноваційних та інвестиційних проектів на всіх її етапах з метою прискорення процедури надання державної допомоги для виконання зазначених проектів шляхом здешевлення банківських кредитів.

З цією метою до постанови Кабінету Міністрів від 1 березня 2007 року № 329 та Порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки інноваційних та інвестиційних проектів внесено зміни, які затверджено постановами Кабінет Міністрів від 1 серпня 2007 № 988, від 5 вересня 2007 р. № 1093 та від 10 жовтня 2007 р. № 1219.

8. На виконання абзацу п’ятого пункту б розділу І Рекомендацій Міністерство промислової політики спільно з Міністерством фінансів, Міністерством економіки та іншими зацікавленими органами виконавчої влади опрацювало питання щодо створення Державного фонду промислових інновацій.

Міністерство фінансів не підтримує створення окремого фонду промислових інновацій у складі державного бюджету, оскільки фінансову підтримку інноваційної діяльності можна реалізувати через відповідні бюджетні програми.

Програмно-цільовий метод, за яким складається і виконується державний бюджет дозволяє спрямовувати кошти на певні цілі, визначивши відповідні бюджетні програми. Так, з метою створення сприятливих умов для активізації інноваційно-інвестиційної діяльності в різних галузях економіки у державному бюджеті на 2007 рік передбачені бюджетні програми, кошти за якими спрямовані на пільгове кредитування інноваційних та інвестиційних проектів і компенсацію відсотків за кредитами комерційних банків, залученими для реалізації таких проектів (КПКВК 6241050 «Надання кредитів на реалізацію інноваційних та інвестиційних проектів у галузях економіки, у першу чергу з впровадження передових енергозберігаючих технологій та технологій з виробництва альтернативних джерел палива» у сумі 767,4 млн гривень та КПКВК 6241060 «Фінансова підтримка інноваційних та інвестиційних проектів, у першу чергу з впровадження передових технологій, що реалізуються в галузях промисловості, у тому числі технологічними парками, через механізм здешевлення кредитів» у сумі 144,5 млн гривень).

Крім того, на сьогодні функціонує Державна інноваційна фінансово-кредитна установа, яка є наступником майнових прав і обов’язків Державного інноваційного фонду та його регіональних відділень. Одним з основних її завдань є здійснення фінансової підтримки інноваційної діяльності суб’єктів господарювання різних форм власності.

Враховуючи вищезазначене, Міністерство промислової політики дійшло висновку про недоцільність створення Державного фонду промислових інновацій. Питання розвитку інфраструктури фінансового забезпечення інноваційної діяльності буде вирішуватися в межах реалізації Державної цільової економічної програми «Створення в Україні інноваційної інфраструктури на 2008–2012 роки» після її затвердження Кабінетом Міністрів.

9. На виконання абзацу шостого пункту 6 розділу І Рекомендацій Міністерством економіки разом із заінтересованими органами виконавчої влади та національною і галузевими академіями наук вивчено питання співфінансування реалізації проектів, що реалізуються на виконання державних цільових наукових і науково-технічних програм.

З метою зацікавлення майбутніх споживачів результатів виконання зазначених проектів до співфінансування їх реалізації запропоновано передусім установити співвідношення відсотків бюджетного та позабюджетного фінансування реалізації проектів 50 на 50. Відповідно до доручення Кабінету Міністрів Міністерство економіки продовжує роботу з цього питання та пошуку інших механізмів обов’язкового співфінансування проектів майбутніми споживачами результатів виконання цих проектів.

10. На виконання абзацу сьомого пункту 6 розділу І Рекомендацій з метою запровадження ефективного механізму формування державного замовлення на підготовку фахівців з інноваційного менеджменту з урахуванням загальнодержавних і регіональних потреб за дорученням Кабінету Міністрів України Мінекономіки розробляє проект Порядку формування і розміщення державного замовлення на підготовку фахівців, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів (післядипломна освіта) для державних потреб і контролю за його виконанням. В зазначеному проекті передбачено особливості формування державного замовлення на підготовку фахівців з інноваційного менеджменту.

11. Відповідно до абзацу восьмого пункту 6 розділу І Рекомендацій опрацьовано питання запровадження податкових стимулів при наданні суб’єктами господарювання науковим установам та вищим навчальним закладам спонсорської допомоги для здійснення ними наукової та науково-технічної діяльності. З’ясовано, що чинним законодавством передбачено достатній перелік норм щодо податкового стимулювання зазначеної діяльності. Так, при наданні суб’єктами господарювання спонсорської допомоги науковим установам та вищим навчальним закладам чинним законодавством України передбачені податкові стимули у вигляді можливості віднесення до складу валових витрат суми коштів, які добровільно перераховані (передані), зокрема, неприбутковим організаціям з урахуванням обмеження, встановленого підпунктом 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

Згідно з підпунктом 7.11.1 пункту 7.11 статті 7 зазначеного закону від оподаткування звільняються доходи науково-дослідних установ та вищих навчальних закладів III–IV рівнів акредитації, які внесені до Державного реєстру наукових установ, отримані у вигляді коштів, або майна, які надходять безпосередньо у вигляді безповоротної фінансової допомоги, чи добровільних пожертвувань.

12. Відповідно до абзацу другого пункту 7 розділу І Рекомендацій передбачено починаючи з 2008/09 навчального року, забезпечити оновлення структури і змісту вищої освіти, зокрема щодо вивчення питань інноваційної діяльності (стратегічного менеджменту, маркетингу, технологічного аудиту, фінансів, комерціалізації), упровадження нових освітніх програм і послуг, підвищення їхньої якості й конкурентоспроможності на основі нових інформаційних технологій.

13. Відповідно до абзацу третього пункту 7 розділу І Рекомендацій наказом Міністерства освіти і науки від 30 листопада 2007 р. № 1059 затверджено Заходи щодо розвитку науково-дослідної діяльності академічної та вузівської науки, орієнтованої на проблеми національної інноваційної системи і підготовку молодих учених у цій галузі, на 2008–2009 роки.

14. Для активізації наукової діяльності університетів та поглиблення її взаємодії з навчальним процесом з метою підготовки нового покоління висококваліфікованих фахівців для наукоємних галузей національної економіки і виконання конкурентоспроможних наукових розробок, провадження інноваційної діяльності в ринкових умовах з урахуванням цілей та завдань розвитку національної інноваційної системи (абзац четвертий пункту 7 розділу І Рекомендацій) Урядом у вересні цього року затверджено Державну цільову науково-технічну та соціальну програму «Наука в університетах» на 2008–2012 роки.

Виконання Програми дасть змогу:

 активізувати наукову діяльність в університетах;

 поліпшити якість підготовки фахівців на засадах взаємодії науки та освіти, розширити форми співпраці університетів з науковими установами Національної та галузевих академій наук, науковими установами інших міністерств;

 утворити п’ять університетів дослідницького типу;

 забезпечити участь студентів у наукових дослідженнях в університетах та їх стажування у провідних наукових установах Національної та галузевих академій наук, Міністерстві освіти і науки та інших міністерств, до сфери управління яких належать вищі навчальні заклади III–IV рівня акредитації.

З метою формування єдиного наукового та навчально-методичного механізму підготовки кадрів для інноваційної сфери розробленому у проекті Державної цільової економічної Програми «Створення в Україні інноваційної інфраструктури на 2008–2012 роки» передбачені заходи щодо забезпечення систематичного навчання та підвищення кваліфікації у сфері інтелектуальної власності, трансферу технологій та інноваційної діяльності, зокрема, проведення дослідження стосовно потреби регіональних організацій у кваліфікованих кадрах в сфері управління інноваційною діяльністю, створення спеціалізованих курсів для різних категорій слухачів та спеціалізованих центрів підвищення кваліфікації при вищих навчальних закладах.

Крім того, Міністерство освіти і науки доповнило Перелік напрямів та спеціальностей, за якими здійснюється підготовка фахівців у вищих навчальних закладах за відповідними освітньо-кваліфікаційними рівнями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 24 травня 1997 р. № 507, новими спеціальностями:

 «Менеджмент інноваційної діяльності» освітньо-кваліфікаційних рівнів «спеціаліст» і «магістр»;

 «Управління інноваційною діяльністю» освітньо-кваліфікаційного рівня «магістр».

Зазначені спеціальності введені в дію з 2007/2008 навчального року.

15. З метою посилення ролі вузів, як центрів росту інноваційної активності (абзац п’ятий пункту 7 розділу І Рекомендацію, Міністерство освіти і науки разом з Національною академією наук проводить постійну роботу щодо створення за участю наукових установ та вищих навчальних закладів науково-освітньо-інноваційних комплексів, що поєднають навчальний процес і наукові дослідження з розвинутою мережею інноваційних структур. Зокрема, створені та успішно функціонують науково-навчально-виробничі комплекси на базі Івано-Франківського національного технічного університету нафти і газу, Хмельницького національного університету, Кіровоградського національного технічного університету, Донецького національного технічного університету. За участю Українського державного хіміко-технологічного університету функціонують 12 навчально-науково-виробничих комплексів.

У 2007 р. утворено корпорацію «Науковий парк «Київська політехніка». Діяльність корпорації, відповідно до Закону України «Про науковий парк «Київська політехніка», буде спрямована на інтенсифікацію процесів розроблення, виробництва, впровадження високотехнологічної продукції на внутрішньому та зовнішньому ринках, підвищення надходжень до державного та місцевих бюджетів шляхом поєднання освіти, науки і виробництва з метою прискорення інноваційного розвитку економіки України. Утворення корпорації дасть можливість створювати високоінтелектуальну продукцію, здійснювати науковий і кадровий супровід її промислового випуску та виведення на ринки. Засновниками корпорації стали Національний технічний університет України «Київський політехнічний інститут» та державне підприємство «Національний центр впровадження галузевих інноваційних програм».

З метою розвитку інноваційної інфраструктури в Україні розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної цільової економічної програми «Створення в Україні інноваційної інфраструктури» на 2008–2012 роки». Проектом програми передбачено створення цілісної інноваційної структури, в тому числі, на базі наукових установ та вищих навчальних закладів України: бізнес-інкубаторів при технічних університетах, науково-виробничо-інноваційно-інвестиційних комплексів на базі вищих навчальних закладів, інших об’єктів інноваційної інфраструктури, що забезпечуватимуть розвиток інноваційної діяльності при наукових установах та вищих навчальних закладах України.

16. На виконання пункту 8 розділу І Рекомендацій Міністерством освіти і науки розроблена Державна програма прогнозування науково — технологічного розвитку на 2008–2012 роки, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 11 вересня 2007 р. № 1118.

Метою Програми є створення єдиної системи прогнозно-аналітичних та стратегічних маркетингових досліджень науково-технологічного розвитку для підвищення ефективності державної політики у сфері наукової і науково-технічної діяльності, задоволення потреб державного та приватного сектору економіки в об’єктивних і комплексних прогнозах щодо науково-технологічного розвитку, формування конкурентоспроможного вітчизняного сектору наукових досліджень та розробок.

17. Починаючи з 2006 року, Державний комітет статистики здійснює комплекс робіт з удосконалення методології статистичного спостереження інновацій з метою гармонізації його з міжнародними статистичними стандартами (Інструкція Осло, 2005 p., видання ОЕСР і Євростату) та розроблення організаційно-методологічних засад пілотного обстеження інноваційної діяльності на основі рекомендацій, викладених у зазначеному посібнику та у постановах Комісії ЄС зі статистики інновацій (абзац другий пункту 9 розділу І Рекомендацій).

Результатом цієї роботи є форми державного статистичного спостереження «Анкета обстеження інноваційної діяльності організації за період 2004–2006 pp.» та порядок подання заповнених анкет, затверджені наказом Держкомстату від 23 липня 2007 р. № 245.

Крім того, відповідно до методології Євростату, значно розширено перелік видів економічної діяльності, за якими буде здійснюватись статистичне спостереження інновацій, а саме:

 добувна промисловість;

 переробна промисловість;

 виробництво та розподілення електроенергії, газу та води;

 торгівля; діяльність транспорту та зв’язку;

 фінансова діяльність;

 операції з нерухомим майном, оренда інжиніринг, надання послуг підприємцям.

Держкомстат зазначає, що система показників обстеження дозволить отримати інформацію не лише про інновацію продукту та інновацію процесу, а й про маркетингові і організаційні інновації та додаткові дані для якісної оцінки інновацій.

Крім того, Держкомстатом переглянуто організаційно-методологічні засади і затверджено нову річну форму державного статистичного спостереження інноваційної діяльності промислових підприємств (наказ Держкомстату від 20 липня 2007 р. № 234) та інструкцію щодо її заповнення (наказ Держкомстату від 20 серпня 2007 р. № 306, зареєстрований в Мін’юсті 6 вересня 2007 р. за № 1037/14304).

18. У підготовленому та поданому до Верховної Ради України V скликання законопроекті «Про внесення змін до Закону України «Про науково-технічну інформацію» (абзац третій пункту 9 розділу І Рекомендацій) передбачено норми, що створюють інституціональні основи та умови для розвитку національної системи науково-технічної інформації, а також забезпечують правові підстави для формування національного інформаційного фонду як основи для аналітичної і прогнозної роботи у сфері науково-технологічного розвитку, інноваційної діяльності та трансферу технологій.

Крім того, Міністерство освіти і науки розробило та направило на узгодження до центральних органів виконавчої влади Концепцію державної цільової науково-технічної програми «Розвиток національної системи інформації на 2008–2012 роки».

19. На виконання абзацу четвертого пункту 9 розділу І Рекомендацій Національною та державними галузевими академіями наук вжито заходів щодо запровадження об’єктивної системи оцінювання результатів фундаментальних наукових досліджень, що виконуються за рахунок бюджетних коштів. Експертною радою при НАН України проведено оцінку тематики фундаментальних досліджень головних розпорядників бюджетних коштів, яким у бюджеті наступного року передбачаються видатки на проведення таких досліджень. Було розглянуто понад 500 тем, з яких близько 150 визнано за своїм змістом прикладними і рекомендовано до фінансування за статтями видатків, що передбачені для прикладних розробок.

Національною та державними галузевими академіями наук проводилася робота щодо підвищення наукового рівня фундаментальних досліджень, забезпечення отримання за ними вагомих результатів. Важливу роль в цьому відіграють відомчі порядки планування наукових досліджень, згідно з якими відбувається відкриття нової тематики, приймання завершених робіт і оцінка отриманих результатів. Цими порядками передбачається проведення багаторівневої внутрішньої та зовнішньої експертизи тематики досліджень як на стадії планування, так і при оцінюванні отриманих результатів по їх завершенню. Слід зазначити, що у 2007 році в Національній академії наук за такими процедурами розглянуто підсумки виконання понад тисячу тем фундаментальних досліджень. Оцінювання результатів здійснювали вчені ради установ, в яких виконувались дослідження, незалежні експерти-рецензенти та відділення Академії. Основними критеріями при цьому були: отримання принципово нових результатів, які мають важливе значення для подальшого розвитку окремих галузей науки та наукових напрямів, наявність результатів, що дають вагомі підстави для проведення актуальних прикладних досліджень і розробок, об’єктів права інтелектуальної власності, створених під час виконання теми наукових досліджень, кількість і якість публікацій, наукових обговорень на конференціях тощо.

Важливе значення для підвищення результативності фундаментальних робіт мало розширення застосування програмно-цільового методу організації таких робіт. У 2007 році в НАН України було сформовано 14 програм фундаментальних досліджень та дві програми комплексних фундаментальних досліджень. Формування тематики за цими програмами здійснюється на конкурсних засадах, які передбачали її експертне оцінювання та встановлення перспективності досліджень.

20. На виконання пункту 10 розділу І Рекомендацій підготовлено проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стимулювання інноваційної діяльності», спрямованого, зокрема, на розмежування та уникнення дублювання функцій центральних органів виконавчої влади у сфері науково-технічної та інноваційної діяльності.

Проект Закону розглянуто на засіданні Урядового комітету з питань економічної політики та європейської інтеграції та визнано за доцільне вирішити зазначені питання шляхом внесення змін до відповідних актів Кабінету Міністрів. З цією метою заінтересованим центральним органам виконавчої влади доручено розробити та подати в установленому порядку проект рішення Уряду про внесення змін до положень про Державне агентство з інвестицій та інновацій та Міністерство освіти і науки стосовно розмежування повноважень у сфері інноваційної діяльності. Одночасно розпорядженням Кабінету Міністрів від 28 листопада 2007 р. № 1064 утворено комісію з розроблення пропозицій щодо удосконалення системи державного управління в інноваційній сфері. За результатами роботи зазначеної комісії будуть прийняті відповідні рішення щодо удосконалення структури державного управління у сфері науково-технічної та інноваційної діяльності.

21. На виконання пункту 11 розділу І Рекомендацій Міністерство освіти і науки, Державне агентство з інвестицій та інновацій, Державний комітет з питань регуляторної політики та підприємництва разом з іншими заінтересованими органами виконавчої влади опрацювали питання щодо створення Фонду сприяння розвитку малих підприємств у науково-технічній сфері.

На сьогодні в Україні функціонують структури, на яких покладено завдання фінансової підтримки суб’єктів господарювання, зокрема у сфері інноваційної діяльності. Це Український фонд підтримки підприємництва та Державна інноваційна фінансово-кредитна установа. Основними їх завданнями є здійснення заходів організаційного, фінансового, економічного і правового характеру з метою розвитку підприємництва, підтримки малого та середнього бізнесу в науково-технічній та інноваційній діяльності. Реалізація завдань забезпечується через їх розгалужену структуру.

Крім того, підтримка малих підприємств у науково-технічній сфері буде забезпечуватись через мережу регіональних центрів інноваційного розвитку, створення якої за рішенням Уряду розпочалося у 2007 році.

Для розв’язання проблеми відсутності дієвого впливу суб’єктів існуючої інноваційної інфраструктури на зростання конкурентоспроможності суб’єктів господарювання розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної цільової економічної програми «Створення в Україні інноваційної інфраструктури» на 2008–2012 роки». Проектом передбачено створення фондів підтримки інноваційного підприємництва за участю регіональних центрів інноваційного розвитку Держінвестицій, інноваційно-інвестиційних та венчурного фондів.

Таким чином, на думку центральних органів виконавчої влади створення Фонду сприяння розвитку малих підприємств у науково-технічний сфері призведе до дублювання функцій та розпорошування бюджетних коштів.

22. Аналіз, проведений Міністерством економіки разом із заінтересованими органами виконавчої влади (пункт 12 розділу І Рекомендацій), свідчить, що на сьогодні в Україні є належна законодавча основа для утворення інноваційно орієнтованих консорціумів. Питання їх утворення лежить у договірно-правовій площині відносин суб’єктів господарювання. Для утворення консорціумів необхідні об’єктивні економічні передумови та можливості отримання конкурентних переваг суб’єктами господарювання.

На думку Мінекономіки для утворення таких консорціумів необхідно на державному рівні визначити стратегічні інноваційні проекти, в результаті реалізації яких має бути отримано конкретний продукт, технологію тощо, і які потребують об’єднання зусиль університетських, наукових установ, підприємств, фінансових установ з урахуванням програм вже діючих і таких, що створюють вертикально-інтегровані структури.

Зважаючи на наявний потенціал і одночасну відсутність практичних кроків з боку заінтересованих суб’єктів господарювання щодо утворення таких організаційно-правових форм Мінекономіки, за доручення Кабінету Міністрів, сформовано робочу групу за участю представників Мінпромполітики, МОН, Держінвестицій та Національної академії наук (наказ від 14 грудня 2007 р. № 432) з метою вивчення існуючих умов утворення інноваційно орієнтованих консорціумів та стримуючих чинників. За результатами її роботи будуть розроблені пропозиції стосовно реалізації у першому півріччі 2008 р. пілотних проектів щодо утворення інноваційно орієнтованих консорціумів.

Заступник Міністра Кабінету Міністрів Володимир ПАВЛЕНКО

СЕКРЕТАРІАТ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

19.12 2007 № 8038/0/2-07

Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти

Згідно з пунктом 2 постанови Верховної Ради України від 27 червня 2007 р. № 1243-V «Про Рекомендації парламентських слухань «Захист прав інтелектуальної власності в Україні: проблеми законодавчого забезпечення та правозастосування» (далі — Рекомендації) Кабінет Міністрів інформує про їх виконання.

Відповідно до доручення Кабінету Міністрів від 20 червня 2007 р. № 30458/2/1-07 центральні та місцеві органи виконавчої влади, до компетенції яких належить реалізація сформованих за підсумками парламентських слухань Рекомендацій, поінформували про таке.

1. На виконання абзацу четвертого пункту 1 та абзацу восьмого пункту 2 Рекомендацій, а також пункту 62 розпорядження Кабінету Міністрів від 26 квітня 2007 р. № 238-р «Про затвердження заходів щодо виконання у 2007 році Плану дій Україна — ЄС» та відповідно до положень Закону України «Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу» Міністерством освіти і науки підготовлено для представлення на обговорення громадськості відповідні проекти законів України. Після проходження у встановленому порядку погоджувальних процедур зазначені законопроекти буде внесено на розгляд Кабінету Міністрів.

2. На виконання абзацу п’ятого пункту 1 Рекомендацій Міністерством юстиції, Міністерством освіти і науки разом із зацікавленими органами виконавчої влади вивчено питання щодо приєднання України до ряду міжнародних конвенцій та договорів у сфері інтелектуальної власності, зокрема Локарнської угоди 1968 р. про заснування Міжнародної класифікації промислових зразків (зі змінами 1979 року), Страсбурзької угоди 1971 р. про Міжнародну патентну класифікацію (зі змінами 1979 року), Віденської угоди 1973 р. про Міжнародну класифікацію зображувальних елементів знаків (зі змінами 1985 року), Сінгапурського договору 2006 р. про право з торговельних марок.

За результатами опрацювання визнано за недоцільне приєднання України до Договору 1989 р. про міжнародну реєстрацію аудіовізуальних творів (FRT) та Брюссельської конвенції 1974 р. про розповсюдження сигналів, що несуть програми, які передаються через супутники.

Одночасно відмічено, що до Найробського договору про охорону Олімпійського символу Україна приєдналася відповідно до Указу Президента України від 13 березня 1998 р. № 192/98.

На виконання абзаців дев’ятого, десятого та одинадцятого пункту 2 Рекомендацій Міністерство освіти і науки вважає за доцільне встановити на законодавчому рівні такі правові норми:

 запровадити певні обмеження щодо внесення національним заявником на розгляд уповноваженому експертному органу України заявки на винахід у разі порушення ним вимог щодо подання такої заявки у першу чергу до цього органу. Аналогічні норми визначені законодавством іноземних країн. Зокрема, законодавством США встановлено, що за заявкою на винахід, поданою в іноземну країну без надання національним патентним відомством відповідного дозволу, не видається патент США, а у разі видачі патенту з порушенням зазначеної вимоги він вважається недійсним. Такий порядок подання заявок буде визначено законопроектом про внесення змін до Закону України «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі»;

 забезпечити правову охорону комерційної таємниці (проектом плану законопроектної роботи на 2008 р. відповідний законопроект передбачено внести на розгляд Уряду у червні). Розробляти окремий законопроект, спрямований на врегулювання питань щодо правової охорони «ноу-хау», за висновками Міністерства освіти і науки недоцільно, оскільки законодавство України не передбачає правової охорони такого об’єкта. Крім того, за своїм правовим та економічним змістовним навантаженням «ноу-хау» підпадає під поняття «комерційна таємниця», правовідносини щодо якої вже врегульовано положеннями статей 505–508 Цивільного кодексу України. До того ж, Угодою про торговельні аспекти прав інтелектуальної власності (Угода TRIPS) також не передбачено правової охорони «ноу-хау»;

 забезпечити правову охорону в Україні нових порід тварин (проект відповідного закону за інформацією Міністерства аграрної політики буде розроблено до липня 2008 року);

 врегулювати правову охорону змісту баз даних в рамках законодавства з питань авторського права і суміжних прав або встановити відповідні правові норми окремим актом законодавства (за інформацією Міністерства освіти і науки відповідний законопроект в установленому порядку проходить погоджувальні процедури).

Міністерство освіти і науки вважає, що врегулювати питання стосовно забезпечення правової охорони раціоналізаторських пропозицій окремим законодавчим актом можливо лише після ретельного вивчення положень міжнародних правових актів у сфері права інтелектуальної власності та проведення більш глибокого аналізу порядку їх правової охорони в іноземних країнах. Після виконання зазначених процедур буде прийняте остаточне рішення щодо розроблення відповідного законопроекту згідно з положеннями Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу та Цивільного кодексу України.

3. На виконання абзацу третього пункту 4 Рекомендацій Міністерство фінансів та Міністерство юстиції висловили свою негативну позицію щодо доцільності утворення при Кабінеті Міністрів Координаційної ради з питань захисту прав інтелектуальної власності та аналогічних дорадчих органів при місцевих органах виконавчої влади, діяльність яких, на їх думку, є неефективною.

Міністерство освіти і науки, яке є головним розробником відповідного проекту рішення Уряду, погодилось з такою позицією зазначених міністерств, внаслідок чого прийнято рішення про координацію роботи щодо захисту прав інтелектуальної власності компетентними центральними органами виконавчої влади відповідно до повноважень, встановлених для них законодавством України.

4. На виконання абзацу четвертого пункту 4 Рекомендацій постановою Кабінету Міністрів від 1 серпня 2007 р. № 995 «Деякі питання реалізації Закону України «Про державне регулювання діяльності у сфері трансферу технологій» затверджено Типове положення про підрозділ з питань трансферу технологій, інноваційної діяльності та інтелектуальної власності центральних органів виконавчої влади, Національної та галузевих академій наук, внесено зміни до Типового положення про Головне управління освіти і науки Київської міської державної адміністрації, управління освіти і науки обласної, Севастопольської міської державної адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2000 р. № 1326.

На даний момент про утворення зазначених підрозділів поінформували дев’ятнадцять центральних органів виконавчої влади, Національна та галузеві академії наук.

Практично у всіх обласних, Київській та Севастопольській міській державних адміністраціях для виконання функцій, визначених змінами до Типового положення про Головне управління освіти і науки Київської міської державної адміністрації, управління освіти і науки обласної, Севастопольської міської державної адміністрації, призначено відповідних фахівців цих управлінь.

Двадцять центральних органів виконавчої влади поінформували про те, що визначені Типовим положенням функції не належать до їх компетенції.

5. На виконання абзацу п’ятого пункту 4 Рекомендацій щодо запровадження діяльності державних інспекторів з питань інтелектуальної власності Державного департаменту інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки в усіх регіонах України та вирішення питання щодо відповідного їх штатного забезпечення, згідно з дорученням Кабінету Міністрів від 28 грудня 2006 р. № 53740/2/1-06 до статті 87 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо упорядкування центральних та місцевих органів виконавчої влади та оптимізації чисельності їх працівників Головним управлінням державної служби, відповідними центральними та місцевими органами виконавчої влади проведено функціональне обстеження діяльності зазначених інспекторів і встановлено, що рішення про збільшення їх чисельності можливе тільки у разі вирішення питання про утворення регіональних представництв Державного департаменту інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки та надання Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями відповідних узгоджених пропозицій щодо забезпечення діяльності в регіонах таких інспекторів.

6. На виконання абзаців шостого і сьомого пункту 4 Рекомендацій Державною митною службою (далі — Держмитслужба) з урахуванням положень статті 87 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо упорядкування центральних та місцевих органів виконавчої влади та оптимізації чисельності їх працівників вжито заходів для удосконалення організаційної структури митних органів з метою забезпечення виконання нових завдань, пов’язаних із забезпеченням захисту прав інтелектуальної власності на митному кордоні України.

Так, у 27 митницях утворено спеціалізовані підрозділи з питань захисту прав інтелектуальної власності.

З метою подальшого удосконалення умов для забезпечення захисту прав інтелектуальної власності в процесі зовнішньоекономічної діяльності, створено та введено в експлуатацію програмно-інформаційний комплекс «Митний реєстр об’єктів права інтелектуальної власності», який дозволяє інспекторам з питань захисту прав інтелектуальної власності миттєво отримувати інформацію про зареєстровані Держмитслужбою об’єкти, в тому числі їх графічне кольорове зображення, що забезпечуватиме ефективний контроль під час переміщення товарів через митний кордон України.

7. На виконання абзаців восьмого — десятого пункту 4 Рекомендацій Міністерством освіти і науки надано інформацію, що Центрами науково-технічної та економічної інформації (далі — ЦНТЕІ) постійно надаються послуги з інформаційного забезпечення суб’єктів трансферу технологій, здійснюється комплектування територіальних ЦНТЕІ національною патентною документацією на паперових та електронних носіях, забезпечується доступ зацікавлених осіб до зарубіжної патентної інформації через мережу Інтернет (до десяти баз даних, які містять відомості про об’єкти промислової власності, до дев’яти з них — на безоплатній основі), а також до 8 інформаційно-довідкових систем, зокрема до п’яти — у перекладі на українську мову.

Разом з тим, за повідомленням низки регіональних ЦНТЕІ їх інформаційні фонди разом з приміщеннями центрів передано до складу бібліотек вищих навчальних закладів, що обмежує виконання заходів, спрямованих на удосконалення національної системи науково-технічної та економічної інформації та доступ до джерел зазначеної інформації зацікавлених осіб.

За інформацією Міністерства освіти і науки Український інститут науково-технічної та економічної інформації разом з регіональними ЦНТЕІ у 2007 році започаткував проведення у регіонах України семінарів з питань правової охорони інтелектуальної власності, що сприяє підвищенню на місцевому рівні кваліфікації спеціалістів у різних сферах економіки.

Продовжується робота щодо вирішення питання стосовно визначення видатків з Державного бюджету на відповідний рік, необхідних для забезпечення функціонування Державної патентної бібліотеки та її регіональних філій і поповнення їх фондів патентної інформації. Відповідні пропозиції внесено для включення до проекту Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік».

З 1 червня 2007 р. фізичним і юридичним особам, заінтересованим у використанні об’єктів промислової власності, на безоплатній основі у повному обсязі надається доступ до баз даних «Винаходи (корисні моделі) в Україні» та «Промислові зразки, зареєстровані в Україні».

8. На виконання абзацу одинадцятого пункту 4 Рекомендацій Міністерством освіти і науки разом із заінтересованими органами виконавчої влади опрацьовано питання щодо можливості та порядку проведення інвентаризації винаходів колишнього СРСР, що належать українським заявникам та мають грифи «Для службового користування», «Таємно», «Цілком таємно», а також щодо порядку зняття з таких винаходів відповідних грифів. Встановлено, що строк охорони прав на зазначені винаходи фактично вже минув, оскільки строк дії авторських свідоцтв колишнього СРСР становить 15 років.

Питання проведення інвентаризації винаходів колишнього СРСР, що належать українським заявникам та мають вищезазначені грифи, а також щодо порядку зняття з таких винаходів відповідних грифів за висновками Служби безпеки України врегульовано національним законодавством.

Міністерством освіти і науки запропоновано Службі безпеки України прийняти спільний наказ для вирішення питання щодо порядку проведення у разі потреби інвентаризації зазначених винаходів.

9. На виконання абзацу дванадцятого пункту 4 Рекомендацій Державним комітетом статистики (далі — Держкомстат) поінформовано, що методика проведення державного спостереження стосовно набуття права інтелектуальної власності та використання об’єктів зазначеного права (форма звітності № 4-нт), яку запроваджено ще у радянські часи, відповідає потребам користувачів різних рівнів.

Державне статистичне спостереження за формою № 7-нт (ліцензії) також дозволяє досить ефективно отримувати необхідну інформацію щодо розпорядження майновими правами інтелектуальної власності.

За результатами глобальної оцінки Держкомстатом системи статистичної звітності про використання об’єктів права інтелектуальної власності встановлено, що національна система показників у цій сфері в цілому відповідає міжнародним стандартам.

Поряд з цим, приведення національних форм статистичної звітності у відповідність із сучасними міжнародними стандартами, а також запровадження статистичної звітності у разі використання об’єктів авторського права і суміжних прав потребує, насамперед, більш глибокого вивчення міжнародного досвіду у цій сфері та розроблення разом з Міністерством освіти і науки та іншими зацікавленими центральними органами виконавчої влади інструментарію запровадження такої звітності, а також відповідних нормативно-правових актів міжнародних організацій.

У зв’язку з вищезазначеним, Держкомстат поінформував, що інструментарій державних статистичних спостережень постійно удосконалюється відповідно до законодавства України у сфері інтелектуальної власності, норми якого постійно приводяться у відповідність до міжнародних вимог, зокрема до вимог Угоди TRIPS та європейського законодавства.

10. На виконання абзацу третього пункту 5 щодо економічного стимулювання комерціалізації об’єктів права інтелектуальної власності з метою формування національного ринку зазначених об’єктів до Верховної Ради України внесено на розгляд проекти відповідних законів, які дозволяють визначити порядок набуття майнових прав інтелектуальної власності на інтелектуальну продукцію, створену за рахунок видатків з Державного бюджету на відповідний рік.

Крім того, питання стимулювання авторів технологій та суб’єктів їх трансферу вирішується в рамках положень Закону України «Про державне регулювання діяльності у сфері трансферу технологій», окремі положення якого одночасно спрямовані на захист зазначених авторів і суб’єктів, інтересів держави, а також на створення цивілізованого ринку сучасних технологій.

11. На виконання абзацу четвертого пункту 5 Рекомендацій Фондом державного майна України розроблено Національний стандарт № 4 «Оцінка майнових прав інтелектуальної власності», який затверджено постановою Кабінету Міністрів від 3 жовтня 2007 р. № 1185.

Цим стандартом встановлено єдині підходи щодо проведення оцінки майнових прав інтелектуальної власності, в тому числі і у разі їх порушення суб’єктами господарювання. Зокрема, пунктом 26 Національного стандарту визначено порядок розрахунку розміру збитків за неправомірне використання зазначених прав.

12. На виконання абзацу п’ятого пункту 5 Рекомендацій Міністерством освіти і науки поінформувало, що під час доопрацювання проекту Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» у разі можливості буде збільшено дохідну частину державного бюджету згідно з положеннями статті 6 Закону України «Про державне регулювання діяльності у сфері трансферу технологій» з метою здійснення заходів для забезпечення фінансування закордонного патентування винаходів (промислових зразків).

13. На виконання пункту 6 Рекомендацій Міністерство освіти і науки внесло Державному комітету телебачення і радіомовлення України (далі Держкомтелерадіо) пропозиції до плану проведення у засобах масової інформації заходів, спрямованих на формування у населення України правової культури, поваги до прав інтелектуальної власності суб’єктів зазначених прав, одержання базових знань щодо правової охорони результатів інтелектуальної діяльності, а також на реалізацію зазначених планів. Відповідно до зазначених пропозицій передбачено можливість коригування Держкомтелерадіо своєї інформаційної політики.

Національна телекомпанія України, Національна радіокомпанія України, обласні державні теле- і радіокомпанії постійно забезпечують висвітлення таких інформаційних заходів, як прес-конференції, брифінги та виступи керівників органів виконавчої влади з питань інтелектуальної власності.

Зокрема, Рівненська та Вінницька обласні державні телерадіокомпанії особливу увагу приділяють питанням правомірного використання об’єктів авторського права та суміжних прав під час трансляції власних теле- та радіопрограм, а також здійснюють інформування недержавних мовників, зокрема кабельних операторів щодо необхідності дотримання авторських прав під час ретрансляції програм ефірного мовлення.

Чернівецька обласна державна телерадіокомпанія організувала цикл тематичних теле- і радіопередач на тему «Охорона та використання прав інтелектуальної власності».

У друкованих виданнях Дніпропетровської області «Вісті Придніпров’я», «Зоря», «Наше місто», «Днепр вечерний», «Комсомольская правда — Днепр» започатковані відповідні тематичні рубрики щодо правової охорони інтелектуальної власності, друкуються розширені інтерв’ю з фахівцями у цій сфері.

У циклі телепрограм Львівської державної телерадіокомпанії «Власна справа», «Семестр», у рубриці недільної радіопрограми «Світлиця» та інформаційних програмах «Новини» проводиться просвітницька робота щодо негативного ставлення до виробників та розповсюджувачів контрафактної продукції.

Державна телерадіокомпанія «Крим» проводить інформування громадськості про охорону і використання прав інтелектуальної власності у програмах: «12 минут новостей», «Правовой канал», «Актуальная тема». В телепередачах «Телевізійні новини Вінниччини», «Покоління Next», «Відеоманія», «Понеділок — день важкий», «Позиція» населенню роз’яснюються окремі положення міжнародних зобов’язань України щодо забезпечення захисту авторських і суміжних прав як необхідної передумови стосовно її входження до Світової організації торгівлі та Європейського Союзу.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів» державна адресна підтримка надається виключно засобам масової інформації для дітей та юнацтва, для інвалідів, спеціалізованим науковим виданням, що видаються науковими установами та навчальними закладами не нижче третього рівня акредитації і засобам масової інформації, які цілеспрямовано сприяють розвитку мов та культур національних меншин України, а також періодичним виданням літературно-художнього напрямку.

Механізм використання у 2007 році коштів державного бюджету за програмою «Фінансова підтримка преси» визначено постановою Кабінету Міністрів від 21 березня 2007 р. № 535 «Про затвердження порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки преси». Відповідно до цієї постанови для одержання вищезазначених коштів редакції періодичних друкованих видань повинні подати в установленому порядку до Держкомтелерадіо відповідні документи. Однак, за висновками Держкомтелерадіо, розмір коштів, передбачених на фінансову підтримку преси, є недостатнім для задоволення запитів редакцій періодичних видань щодо надання їм державної підтримки. Зокрема, у 2007 році на зазначену програму передбачене бюджетне фінансування в розмірі 400 тис. грн, при цьому спостерігається стійка тенденція до зменшення розмірів фінансування цієї бюджетної програми (так, у 2004 році було визначено видатки з Державного бюджету на виконання зазначеної програми в розмірі 1035,7 тис. грн, у 2005 році — 500 тис. грн, у 2006 році — 500 тис. грн).

Разом з тим, питання щодо фінансової підтримки періодичних видань, перелічених у пункті 6 Рекомендацій, буде розглянуто по суті у 2008 році у разі надходження від цих видань в установленому порядку відповідних запитів.

Також, в рамках виконання завдання щодо інформаційного забезпечення потреб громадськості стосовно оволодіння знаннями та розуміння проблем у сфері інтелектуальної власності, Міністерством освіти і науки протягом року проведено роботу, спрямовану на формування у населення України поваги до прав інтелектуальної власності. Зокрема, з цією метою здійснено низку публікацій, підготовлених посадовими особами, фахівцями цієї сфери та надано практичні коментарі щодо забезпечення правової охорони інтелектуальної власності.

Виходячи з наведеного вище, Кабінет Міністрів відповідно до завдань, визначених Верховною Радою України за підсумками парламентських слухань щодо проблем захисту прав інтелектуальної власності в Україні забезпечив виконання суттєвої частини Рекомендацій та створив необхідні умови для їх остаточного виконання протягом наступного року.

Заступник Міністра Кабінету Міністрів В. ПАВЛЕНКО

ФОНД ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ

15.05.2008 № 10-18-6939

Голові Комітету з питань науки і освіти Верховної Ради України

ПОЛОХАЛУ В. І.

Відповідно до листа Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти від 23.04.2008 № 04-22/19-558 Фонд державного майна України повідомляє, що на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 26.04.2008 № 23093/1/1-08 (копія додається) Фонд готує заходи щодо реалізації рішення Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти від 16.04.2008 (протокол № 14) «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні». Про хід виконання окремо кожного пункту доручення Кабінету Міністрів України до зазначеного рішення Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти Фонд інформуватиме Міністерство освіти та науки України щомісяця.

З повагою

Голова Фонду В. СЕМЕНЮК-САМСОНЕНКО

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ

19.12..2007 № 57-24/322

Міністерство освіти і науки України

Міністерство економіки, розглянувши питання щодо сплати зборів за дії, пов’язані з охороною прав на об’єкти інтелектуальної власності, повідомляє.

На сьогодні розмір зборів за дії, пов’язані з охороною прав на об’єкти інтелектуальної власності, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2004 № 1716. Останні зміни, які були внесені Кабінетом Міністрів України до цієї постанови 19.09.2007, усунули подвійну шкалу розмірів зборів залежно від країни, з якої походить заявник, що в свою чергу становило порушення принципів Світової організації торгівлі. Так, заявники (фізичні і юридичні особи) з країн, де ВВП на душу населення становить понад 3000 доларів США, мали сплачувати значно вищі рівні зборів, ніж заявники з тих держав, де ВВП на душу населення не досягає цього рівня. Відповідно до статті 3 («Національний режим») Угоди СОТ про торговельні аспекти прав інтелектуальної власності «кожен Член повинен надати підданим інших Членів режим не менш сприятливий, ніж той, який він надає своїм підданим щодо охорони інтелектуальної власності». Крім того, у статті 4 («Режим нації, яка користується найбільшими перевагами») вказано, що «стосовно охорони інтелектуальної власності будь-яка перевага, сприяння, пільга або імунітет, що надається Членом підданим будь-якої іншої країни, повинні бути негайно і безумовно надані підданим усіх інших Членів». При чому під «охороною» маються на увазі питання, що впливають на наявність, отримання, сферу дії, збереження та контроль за виконанням прав інтелектуальної власності. Таким чином, диференціація у розмірах зборів становить порушення основоположних вимог статей 3 та 4 Угоди ТРІПС. Отже, здійснене внесення змін до постанови Кабінету Міністрів було вчасним та виправданим.

Посилання в тексті листа Івано-Франківської обласної організації Товариства винахідників і раціоналізаторів України на положення Угоди ТРІПС, яке «передбачає, що вартість процедур захисту прав інтелектуальної власності «не повинна бути високою або супроводжуватися значними матеріальними затратами», є недоречним. Дане положення не стосується вартості отримання охоронних документів, а відноситься до процедур захисту, включаючи захист в судовому порядку тощо. Угода ТРІПС жодним чином не регулює власне розмір зборів, а визначає рівні принципи їх стягнення. Крім того, не забороняється встановлення пільг для певних категорій винахідників. Але ці пільги мають розповсюджуватися на всіх винахідників-пільговиків без порушення національного режиму та режиму найбільшого сприяння. Мається на увазі, що пільги, встановлені, наприклад, для фізичних осіб мають безумовно розповсюджуватися на всіх фізичних осіб, як на резидентів України, так і на нерезидентів.

Що стосується запропонованого п’ятирічного-відстрочення вступу прийнятих змін в силу, то Угода ТРІПС має виконуватись в повному обсязі з моменту вступу країни до СОТ. Таким чином, постанова, що врегульовує дотримання основоположних принципів СОТ, таких як національний режим та режим найбільшого сприяння, має вступити в силу не пізніше ніж з дати вступу до СОТ. Для дотримання вимог Угоди ТРІПС необхідно встановити єдину шкалу зборів, їх розміри можуть з часом змінюватись виходячи з внутрішньої необхідності.

Щодо не обговорення проекту змін до зазначеної постанови, то, на нашу думку, обговорення проекту здійснювалось у повній відповідності з вимогами Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Перший заступник Міністра економіки України С. A. РОМАНЮК

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ВІЦЕ-ПРЕМ’ЄР-МІНІСТР

(До листа Національної спілки кінематографістів України від 10.01.08 № 4)

Мінфін (ПИНЗЕНИКУ В. М.) — скликання Держкомгелерадіо (ПРУТНІКУ Е. А.) MKT (ВОВКУНУ В. В.)

Прошу відповідно до компетенції опрацювати питання щодо можливості внесення до Державного бюджету на 2008 рік запропонованих змін.

Про результати поінформувати заявника та Кабінет Міністрів.

Держкомтелерадіо (ПРУТНІКУ Е. А.) Держмитслужба (ХОРОШКОВСЬКОМУ В. І.) ДПА (БУРЯКУ C. B.) МВС (ЛУЦЕНКУ Ю. В.) MKT (ВОВКУНУ В. В.) МОН (ВАКАРЧУКУ І. O.) Національна рада з питань телебачення та радіомовлення України (ШЕВЧЕНКУ В. Ф.)

Прошу в межах визначених законодавством повноважень вжити дієвих заходів щодо посилення захисту економічних інтересів суб’єктів авторського права і суміжних прав, забезпечити взаємодію при вирішенні зазначеної проблеми, а також постійний контроль за дотриманням державними, комунальними, приватними та громадськими телерадіоорганізаціями, суб’єктами господарювання, що розповсюджують та демонструють аудіовізуальні твори, вимог законодавства України у сфері авторського права і суміжних прав, телерадіомовлення та кінематографії.

Про результати інформувати Кабінет Міністрів.

Національна спілка кінематографістів України (САВЧЕНКУ Б. І.)

Редьку В. В., Дніпрову О. С., Дніпренко Н. К. (відповідно до компетенції)

Іван ВАСЮНИК

МІНІСТЕРСТВО ПРОМИСЛОВОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

15.02.2008 4/2-4-38

Голові Комітету з питань науки і освіти Верховної Ради України, Народному депутату України

ПОЛОХАЛУ В. І.

щодо виконання рекомендацій парламентських слухань

Міністерство промислової політики України розглянуло Ваше звернення від 06.02.08 № 04-22/8-162 стосовно виконання рекомендацій парламентських слухань на тему: «Захист прав інтелектуальної власності: проблеми законодавчого забезпечення та правозастосування» та «Національна інноваційна система України: проблеми формування та реалізації» і надає інформацію згідно додатка.

Додаток: інформація Міністерства промислової політики України про виконання Рекомендацій, схвалених постановою Верховної Ради України від 27.06.07 № 1244-V «Про Рекомендації парламентських слухань на тему: «Національна інноваційна система України: проблеми формування та реалізації» та постановою Верховної Ради України від 27.06.07 № 1243-V «Про Рекомендації парламентських слухань «Захист прав інтелектуальної власності: проблеми законодавчого забезпечення та правозастосування» на 6 арк. в 1 прим.

З повагою

Міністр B. C. НОВИЦЬКИЙ

Додаток

до листа Мінпромполітики України

15.02.2008 № 4/2-4-38

ІНФОРМАЦІЯ Міністерства промислової політики України про виконання Рекомендацій, схвалених постановою Верховної Ради України від 27.06.07 № 1244-V «Про Рекомендації парламентських слухань на тему: «Національна інноваційна система України: проблеми формування та реалізації» та постановою Верховної Ради України від 27.06.07 № 1243-V «Про Рекомендації парламентських слухань «Захист прав інтелектуальної власності»

Міністерство промислової політики України брало участь у виконанні пунктів 3 та 8 доручення Кабінету Міністрів України від 20.07.07 № 30458/2/1-07 до постанови Верховної Ради України від 27.06.07 № 1243-V «Про Рекомендації парламентських слухань «Захист прав інтелектуальної власності: проблеми законодавчого забезпечення та правозастосування».

На виконання пункту 3 доручення Кабінету Міністрів України від 20.07.07 № 30458/2/1-07 щодо:

1. Приєднання України до міжнародних конвенцій і договорів у сфері інтелектуальної власності;

2. Запровадження відповідальності за подання заявок в іноземні країни без попереднього подання та розгляду таких заявок в Україні;

3. Розроблення проектів законів про правову охорону порід тварин, «ноу-хау», раціоналізаторських пропозицій та змісту баз даних.

Мінпромполітики України листом від 01.10.07 № 13/2-4-3122 направило пропозиції до Міністерства юстиції України. У зазначеному листі, зокрема, зазначалось, що сучасне законодавство України у сфері інтелектуальної власності регулює правовідносини щодо раціоналізаторських пропозицій, але існує декілька проблем, що потребують вирішення на рівні законів України.

1. Приведення у відповідність з положеннями статті 92 Конституції України норми статті 483 Цивільного кодексу України щодо суб’єктів права власності майнових прав інтелектуальної власності на раціоналізаторську пропозицію (Стаття 92 Конституції України визначає, що питання власності регулюються законодавством. Статтею 483 Цивільного кодексу України визначено, що суб’єктом права власності на раціоналізаторську пропозицію є її автор та юридична особа, якій пропозицію подано. Але Цивільним кодексом України та Тимчасовим положенням про правову охорону об’єктів промислової власності та раціоналізаторських пропозицій в Україні не визначено, у якому порядку та обсязі належні авторові майнові права інтелектуальної власності переходять від фізичної до юридичної особи).

2. Поняття та зміст добросовісного заохочення, на яке автор має право відповідно до статті 484 Цивільного кодексу України, потрібно законодавчо трактувати.

Зважаючи на те, що Тимчасове положення про правову охорону об’єктів промислової власності та раціоналізаторських пропозицій в Україні, яке затверджено Указом Президента України від 18 вересня 1992 р. № 479/92 втратило чинність (крім пунктів 54,59,60,61,62,68 і 70) та для забезпечення дотримання прав на раціоналізаторську пропозицію та стимулювання винахідницької діяльності Міністерство промислової політики України вважає доцільним розроблення проекту Закону України «Про правову охорону раціоналізаторських пропозицій в Україні».

Щодо запровадження відповідальності за подання заявок в іноземні країни без попереднього подання та розгляду таких заявок в Україні Міністерство промислової політики України зазначає.

Зважаючи на той факт, що подання заявок в іноземні країни без попереднього подання та розгляду в Україні несе загрози національній безпеці країни та може завдати значний економічний збиток країні, потрібно внести зміни до Кримінального кодексу України та Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запровадження відповідальності у сфері інтелектуальної власності.

На виконання пункту 8 доручення Кабінету Міністрів України від 20.07.07 № 30458/2/1-07 щодо можливості та порядку проведення інвентаризації винаходів колишнього СРСР, що належать українським заявникам та мають грифи «Для службового користування», «Таємно», «Цілком таємно», а також щодо порядку зняття з таких винаходів відповідних грифів

Мінпромполітики України листом від 16.08.07 № 14/2-4-1479 направило пропозиції до Служби безпеки України.

У зазначеному листі, зокрема, зазначалось, що значна частина чинних охоронних документів (авторських свідоцтв) на винаходи колишнього СРСР знаходиться в Росії, Мінпромполітики України не має можливості самостійно провести інвентаризацію винаходів колишнього СРСР, що належать українським заявникам та мають грифи «Для службового користування», «Таємно», «Цілком таємно».

Міністерство промислової політики України брало участь у виконанні пунктів 3, 6–8, 13, 17, 19–21 доручення Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 30457/2/1-07 до постанови Верховної Ради України від 27.06.07 № 1244-V «Про Рекомендації парламентських слухань на тему: «Національна інноваційна система України: проблеми формування та реалізації».

На виконання пункту 3 доручення Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 30457/2/1-07 про внесення до Верховної Ради України законопроектів стосовно розвитку перспективних галузей виробництва, у тому числі щодо відродження та розвитку електронної промисловості в Україні, створення і впровадження високих наукоємних, екологічно чистих, ресурсозберігаючих технологій, Міністерство промислової політики України розробило проект Закону України «Про державну підтримку галузевої науки». Однак законопроект не знайшов підтримку в Мінфіні та Мінекономіки, тому на прохання Мінпромполітики листом від 21.01.08 № 9/2-4-45 рішенням Кабінету Міністрів України від 30.01.08 № 3816/1/1-08 його було знято з контролю.

На виконання п. 1 доручення Кабінету Міністрів України від 20.03.07 № 25104/266/1-06, розроблено та затверджено наказом Мінпромполітики від 08.02.08 № 80 Методику ідентифікації українських високотехнологічних промислових підприємств. Ця методика стане інструментом для визначення високотехнологічних підприємств в Україні з метою цілеспрямованого сприяння їх діяльності, дозволить визначити стан високотехнологічних секторів промисловості України.

Мінпромполітики також брало участь, як співвиконавець, в опрацюванні проектів законів України «Про індустріальні (промислові) парки» і «Про стимулювання інноваційної діяльності та створення високотехнологічної продукції в Україні».

На виконання пункту 6 доручення Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 30457/2/1-07 Міністерство промислової політики України опрацювало питання щодо вжиття заходів, спрямованих на забезпечення кредитної підтримки розвитку галузей реального сектору економіки і листами від 18.07.2007 № 13/5-1-2018, від 07.08.2007 № 13/2-4-2508 та від 30.10.2007 № 13/5-1-3404 поінформовано Міністерство економіки України.

Мінпромполітики України проводить активну та послідовну роботу із залучення інвестицій в промисловість України.

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 № 226 «Про затвердження Порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки літакобудування та космічної галузі, спрямованої на створення та впровадження у виробництво сучасної техніки, шляхом здешевлення кредитів» Міністерством промислової політики України було розроблено Порядок конкурсного відбору інноваційних та інвестиційних проектів, спрямованих на створення та впровадження у виробництво сучасної техніки у сфері літакобудування та космічної галузі (наказ МППУ від 15.03.2007 № 103, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20.03.2007 за № 242/13509), відповідно до якого 13 вересня 2007 року, за підсумками розгляду та оцінювання інноваційних та інвестиційних проектів, Міжвідомча конкурсна комісія визначила підприємства, проекти яких пройшли конкурсний відбір, та прогнозну суму відшкодування за відсотками в межах видатків Державного бюджету України на 2007 рік за кодом програмної класифікації видатків 2601320 «Державна підтримка літакобудування та космічної галузі на створення та впровадження у виробництво сучасної техніки через механізм здешевлення кредитів» а саме: ДП «Харківський машинобудівний завод «ФЕД», ВАТ «Вовчанський агрегатний завод», ВАТ «Мотор Січ».

Також, на виконання п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 № 221 «Про затвердження Порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки підприємств суднобудівної промисловості шляхом здешевлення кредитів», Мінпромполітики було розроблено Порядок конкурсного відбору інноваційних та інвестиційних проектів підприємств суднобудівної промисловості (наказ МІШУ від 15.03.2007 № 104, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20.03.2007 за № 241/13508 та наказ МППУ від 03.10.2007 № 558, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 11.10.2007 за № 1161/14428), відповідно до якого 12 листопада 2007 року за підсумками розгляду та оцінювання інвестиційних проектів та бізнес-проектів Міжвідомча конкурсна комісія визначила підприємства, проекти яких пройшли конкурсний відбір, та будуть профінансовані в межах видатків Державного бюджету України на 2007 рік за кодом програмної класифікації видатків 2601310 «Державна підтримка підприємств суднобудівної промисловості через механізм здешевлення кредитів» а саме: ВАТ «Херсонський суднобудівний завод».

На виконання пункту 7 доручення Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 30457/2/1-07 щодо опрацювання питання доцільності створення Державного фонду промислових інновацій Мінпромполітики України спільно з іншими центральними органами виконавчої влади опрацювало зазначене питання.

Погоджуючись із пропозиціями Мінфіну та Мінекономіки України, Мінпромполітики прийшло до остаточного висновку про недоцільність створення Державного фонду промислових інновацій і листом від 26.11.2007 № 9/2-4-1391 запропонувало питання створення інфраструктури фінансового забезпечення інноваційної діяльності (небанківських інноваційних фінансово-кредитних установ, венчурних фондів, державних інноваційно-інвестиційних фондів і т. ін.) розглянути при виконанні Державної цільової економічної програми «Створення в Україні інноваційної інфраструктури на 2008-2012 роки» після її затвердження Кабінетом Міністрів України.

На виконання пункту 8 доручення Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 30457/2/1-07 щодо опрацювання питання запровадження механізму обов’язкового співфінансування проектів, які реалізуються на виконання державних цільових науково-технічних програм, Мінпромполітики листом від 29.08.2007 р. № 13/2-4-2774 інформувало Мінекономіки про виконання Міністерством Загальнодержавної комплексної програми розвитку високих наукоємних технологій, на виконання проектів за якою передбачено залучення позабюджетних коштів (власних коштів виконавців чи коштів інвесторів) в обсязі не менше 70 % загальної вартості проекту. Це є обов’язковою умовою бюджетного фінансування проекту в обсягах 30 %.

По завершенню кожного етапу роботи виконавці надають фінансові звіти про використання бюджетних та позабюджетних коштів.

Листом від 21.08.2007 № 13/2-4-2676 на адресу Мінекономіки України, Мінпромполітики запропонувало зробити частку позабюджетного фінансування не більше 50 %, оскільки співвідношення відсотків бюджетного та позабюджетного фінансування (відповідно 30 % та 70 %) для переважної більшості вітчизняних наукових установ та організацій є непосильним і це обмежує кількість виконуваних перспективних, наукоємних та конкурентоспроможних робіт, у виконанні яких є нагальна потреба.

На виконання пункту 13 доручення Кабінету Міністрів України від 18.08.07 № 30457/2/1-07 щодо удосконалення форм поєднання науки, освіти і виробництва, розвитку об’єктів інноваційної інфраструктури в системі науки та освіти і створення нових інноваційних структур для формування єдиного наукового та навчально-методичного механізму підготовки кадрів для інноваційної сфери Міністерство промислової політики України листом від 12.11.2007 № 13/2-4-3538 інформувало МОН про наступне.

Удосконалюється правове поле інноваційної діяльності, основою якого є Закони України «Про наукову та науково-технічну діяльність», «Про інноваційну діяльність», «Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності», «Про пріоритетні напрями розвитку науки і техніки», «Про спеціальний режим інвестиційної та інноваційної діяльності технологічних парків», «Про державні цільові програми» та інші.

Інноваційний шлях розвитку економіки вимагає розробки нової концепції підготовки кадрів (на сьогодні в Україні 16 вищих навчальних закладів готують фахівців (спеціалістів та магістрів) з питань інтелектуальної власності). Необхідно підвищити ефективність вузівських підрозділів з питань інтелектуальної власності, які мають стати тією ланкою в ланцюгу, що сполучає науку та ринок.

З метою поліпшення роботи із зазначеного питання на підприємствах Міністерство промислової політики України розробило Примірне Положення про структурний підрозділ з питань трансферу технологій, інноваційної діяльності та інтелектуальної власності промислового підприємства, установи та організації, яке затверджено наказом Мінпромполітики України від 27.09.07 № 548.

На виконання пункту 17 доручення Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 30457/2/1-07 щодо опрацювання питання сприяння розгляду у Верховній Раді України проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про науково-технічну інформацію» Міністерство промислової політики України листом від 20.08.2007 № 13/2-4-2648 інформувало МОН про свою готовність до обговорення зазначеного законопроекту на засіданні відповідного Комітету Верховної Ради України.

На виконання пункту 19 доручення Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 30457/2/1-07 щодо опрацювання питання підготовки пропозицій з удосконалення структури державного управління у сфері науково-технічної та інноваційної діяльності Міністерство промислової політики України листом від 27.08.2007 № 13/2-4-2714 інформувало Мінекономіки про наступне.

На виконання доручень Кабінету Міністрів України від 01.11.2006 р. № 33375/5/1-06, від 16.11.2006 р. № 25104/79/1-06, від 16.02.2007 р. № 25104/253/1-06 та від 06.04.2007 р. № 25104/287/1-06 Мінпромполітики України підтримало необхідність удосконалення структури державного управління у сфері науково-технічної та інноваційної діяльності і погодило без зауважень проект постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Державного комітету України з питань науки і техніки», який було подано до Мінекономіки України листом від 12.03.2007 р. № 13/2-4-619 та повторно листом від 12.03.2007 р. № 13/2-4-619.

Мінпромполітики України вважає, що утворення Державного комітету України з питань науки і техніки сприятиме досягненню основної мети науково-технічної та інноваційної діяльності — впровадженню результатів наукових досліджень та науково-технічних розробок у виробництво.

На виконання пункту 20 доручення Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 30457/2/1-07 щодо опрацювання питання необхідності створення Фонду сприяння розвитку малих підприємств у науково-технічній сфері Міністерство промислової політики України листом від 23.08.2007 № 13/2-4-2696 інформувало МОН про наступне.

Аналіз стану науково-технічної діяльності малочисельних підприємств в науково-технічній сфері, який проводився в Мінпромполітики України останні десять років, показує, що діяльність малих підприємств в науково-технічній сфері є неефективною. Створення нової конкурентоспроможної високотехнологічної продукції неможливе без сучасної науково-технологічної бази та відповідного обладнання і висококваліфікованих кадрів для створення експериментальних та дослідних зразків нової продукції та впровадження її у виробництво, чого, як правило, не мають малі підприємства. Багаторічний досвід Мінпромполітики України підтверджує, що розробка та впровадження у виробництво складної конкурентоспроможної високотехнологічної продукції під силу лише чисельним науково-виробничим об’єднанням, які мають в своєму складі наукові підрозділи, чи установи, та відповідну науково-технологічну і виробничу базу.

Ураховуючи зазначене, Мінпромполітики України останнім часом проводить реорганізацію малочисельних підприємств в науково-технічній сфері шляхом їх ліквідації, приєднання до більш великих підприємств, створення корпорацій, науково-виробничих об’єднань тощо.

На виконання пункту 21 доручення Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 30457/2/1-07 Мінпромполітики України опрацювало питання стосовно створення інноваційно-орієнтованих консорціумів і листом від 31.10.2007 № 13/2-4-3411 інформувало Мінекономіки.

На створення та розвиток нових інноваційних структур спрямовано проект Державної цільової економічної Програми «Створення в Україні інноваційної інфраструктури на 2008-2012 роки».

Листом до Міністерства економіки від 28.01.08 № 13/2-4-261, Мінпромполітики України запропонувало в рамках зазначеної Програми виконати пілотний проект зі створення консорціума за умови передбачення на ці цілі бюджетного фінансування.

Директор департаменту науково-технічного та інноваційно-інвестиційного забезпечення О. В. НОГОВІЦИН

МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ

06.02.2008 № 04-22/8-162

Верховна Рада України Комітет з питань науки і освіти

Про виконання окремих заходів за результатами парламентських слухань

Міністерство фінансів на звернення Комітету з питань освіти і науки Верховної Ради України щодо надання інформації про виконання окремих заходів, передбачених Рекомендаціями парламентських слухань «Захист права інтелектуальної власності в Україні: проблеми законодавчого забезпечення та правозастосування» за якими Міністерство фінансів визначено відповідальним виконавцем, зокрема у частині вжиття заходів для удосконалення діяльності структурних підрозділів митних органів з питань захисту прав інтелектуальної власності на митному кордоні і повідомляє.

У 2006 році з метою приведення положень Митного кодексу України в частині захисту прав інтелектуальної власності до вимог угоди ТРІПС Держмитслужбою розроблено проект Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу України» (щодо сприяння захисту права інтелектуальної власності при переміщенні товарів через митний кордон України), який прийнято Верховною Радою України 16.11.2006 № 359-V.

Створено та введено в експлуатацію програмно-інформаційний комплекс «Митний реєстр об’єктів права інтелектуальної власності», який дозволяє отримувати інформацію про зареєстровані Держмитслужбою об’єкти, в тому числі їх графічне кольорове зображення, що забезпечуватиме здійснення контролю під час переміщення товарів через митний кордон України.

На виконання статі 256 Митного кодексу України Держмитслужбою вжито заходів щодо оприлюднення переліку об’єктів права інтелектуальної власності, включених до митного реєстру.

З метою забезпечення виконання вимог статей 257, 257-1 Митного кодексу України та пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2007 № 622, Держмитслужбою виданий наказ від 20.06.2007 № 520 «Про затвердження Порядку надання застави або еквівалентної гарантії з відшкодування витрат, пов’язаних із діями митних органів України щодо сприяння захисту прав інтелектуальної власності». Зазначеним наказом затверджується порядок надання застави або еквівалентної гарантії з відшкодування витрат, пов’язаних із діями митних органів України щодо сприяння захисту прав інтелектуальної власності, визначено види гарантій, розмір гарантійних сум, порядок унесення та повернення грошової застави та ведення обліку руху коштів грошової застави, та порядок надання фінансової гарантії банку.

Водночас, вжито ряд заходів з удосконалення організаційної структури митних органів для забезпечення виконання нових завдань із захисту прав інтелектуальної власності при переміщенні товарів через митний кордон України.

Так у 26 митницях створено спеціалізовані сектори з питань захисту прав інтелектуальної власності, а у Південній регіональній митниці -- відділ з питань захисту прав інтелектуальної власності.

Заступник Міністра В. МАТВІЙЧУК

ЗАСТУПНИК СЕКРЕТАРЯ РАДИ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ І ОБОРОНИ УКРАЇНИ

4.2

16.04.08 № 8/3-1445-6-10

Голові Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти ПОЛОХАЛУ В. І.

На звернення Комітету Верховної Ради України з питань освіти і науки від 04.04.2008 № 04-22, 8-472 щодо проекту рішення «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні» інформуємо.

За своїм змістом проект документу комплексно охоплює сферу управління інтелектуальною власністю та інноваційної діяльності, в тому числі враховує рішення Ради національної безпеки і оборони України від 6 квітня 2006 року «Про стан науково-технологічної сфери та заходи щодо забезпечення інноваційного розвитку України», уведеного в дію Указом Президента України від 11.07.2006 № 606, та рішення Міжвідомчої комісії з питань науково-технологічної безпеки про РНБОУ від 14.11.2007.

Вдячний Вам за співпрацю у вирішенні окреслених проблем.

З повагою

С ПАРАШИН

СЕКРЕТАРІАТ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

18.04.2008 № 47-02/65

Голові Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти

В. І. ПОЛОХАЛУ

Дякуємо за надісланий проект рішення «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні» та інформацію про запланований його розгляд на засіданні Комітету з питань науки і освіти.

Підтримуємо Вашу позицію щодо необхідності комплексного розгляду питання регулювання у сфері інтелектуальної власності та інноваційної діяльності.

Секретаріатом Президента України опрацьовується зазначений проект рішення, після чого найближчим часом пропозиції в робочому порядку будуть надіслані до Вашого Комітету.

Просимо завчасно повідомити про дату проведення засідання Комітету, на якому відбудеться обговорення і остаточне ухвалення проекту рішення, для того, щоб представники Секретаріату Президента України змогли взяти у ньому участь у разі Вашої згоди.

З повагою

Заступник Глави Секретаріату Президента України — Представник Президента України у Верховній Раді України О. СЛЮСАРЕНКО

МІНІСТЕРСТВО ПРОМИСЛОВОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

11.04.2008 № 5/2-4-81

Голові Комітету з питань науки і освіти Верховної Ради України, Народному депутату України ПОЛОХАЛУ В. І.

Щодо рішення Комітету «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні»

Міністерство промислової політики України розглянуло Ваше звернення від 04.04.2008 № 04-22/8-472 стосовно проекту рішення Комітету з питань науки і освіти Верховної Ради України «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні (в контексті парламентських слухань «Захист прав інтелектуальної власності в Україні: проблеми законодавчого забезпечення та правозастосування», слухань у Комітеті з питань науки і освіти «Інноваційна діяльність в Україні: проблеми та шляхи їх вирішення», парламентських слухань «Національна інноваційна система України: проблеми формування та реалізації») та повідомляє.

Про стан виконання Рекомендацій, схвалених постановою Верховної Ради України від 27.06.07 № 1244-V «Про Рекомендації парламентських слухань на тему: «Національна інноваційна система України: проблеми формування та реалізації» та постановою Верховної Ради України від 27.06.2007 № 1243-V «Про Рекомендації парламентських слухань «Захист прав інтелектуальної власності: проблеми законодавчого забезпечення та правозастосування», Мінпромполітики України інформувало Вас листом від 15.02.08 № 4/2-4-38.

Мінпромполітики України підтримує запропонований на розгляд проект рішення Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні».

З повагою

Міністр В. С. НОВИЦЬКИЙ

МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

11.04.2008 № 37-18-3-4/5512

Верховна Рада України Комітет з питань науки і освіти

Міністерство аграрної політики України розглянуло проект Рішення Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні» та погоджує його без зауважень.

Заступник Міністра Я. М. ГАДЗАЛО

ДЕРЖАВНА СУДОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ

14.04.2008 № 11-2370/08

Верховна Рада України Комітет з питань науки та освіти

Державною судовою адміністрацію України опрацьовано проект рішення Комітету Верховної Ради з питань освіти «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні» і повідомляється про відсутність зауважень та пропозицій з питань, віднесених статтями 119, 126 Закону України «Про судоустрій України» до компетенції державної судової адміністрації.

Голова І. І. БАЛАКЛИЦЬКИЙ

МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ

14.04.2008 № 48/1-19

Комітету з питань науки і освіти Верховній раді України

Міністерство регіонального розвитку та будівництва України розглянуло лист Комітету з питань науки і освіти Верховної ради України від 04.04.208 № 04-22/8-472 щодо проекту рішення Комітету «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні (в контексті парламентських слухань «Захист прав інтелектуальної власності в Україні: проблеми законодавчого забезпечення та правозастосування» (21 березня 2007 р.) слухань у Комітеті з питань науки і освіти «Інноваційна діяльність в Україні: проблеми та шляхи їх вирішення» (29 листопада 2006 р.), парламентських слухань «Національна інноваційна система України: проблеми формування та реалізації» (20 червня 2007 р.))» та повідомляє, що пропозицій до зазначеного проекту рішення не має.

З повагою

Заступник Міністра А. Ф. ТКАЧУК

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

14.04.2008 № 6532/Лу

Верховна Рада України Голові Комітету з питань науки і освіти ПОЛОХАЛУ В. І.

Про опрацювання проекту рішення

У Міністерстві внутрішніх справ України опрацьовано проект рішення Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні».

Зауважень та пропозицій до зазначеного проекту рішення не маємо.

З повагою

Міністр Ю. В. ЛУЦЕНКО

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА

14.04.2008 № 3247

Верховна Рада України Голові Комітету з питань науки і освіти

ПОЛОХАЛУ В. І.

Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув проект рішення Комітету Верховної Ради України питань науки і освіти «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні» (в контексті парламентських слухань «Захист права інтелектуальної власності в Україні: проблеми законодавчого забезпечення та правозастосування» (21 березня 2007 р.), слухань у Комітеті з питань науки і освіти «Інноваційна діяльність в Україні: проблеми та шляхи їх вирішення (29 листопада 2006 p.), парламентських слухань «Національна інноваційна система України: проблеми формування та реалізації» (20 червня 2007 р.)), надане листом від 04.04.2008 № 04-22/8-472 та повідомляє, у межах компетенції, наступне.

У рамках реалізації бюджетної програми часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб’єктам малого та середнього бізнесу для реалізації інвестиційних проектів, одним з пріоритетних напрямків щодо надання такого відшкодування могла б стати саме інноваційна спрямованість інвестиційних проектів суб’єктів малого та середнього бізнесу. Тобто серед пріоритетних мають бути саме ті підприємницькі проекти, які відрізняються насамперед своєю інноваційною складовою.

Окрім цього, на наш погляд, доцільно було б у сфері дозвільної системи всіляко сприяти в межах чинного законодавства в отриманні відповідних документів дозвільного характеру тим суб’єктам господарської діяльності, які реалізують інвестиційні проекти саме інноваційного спрямування.

З повагою

Голова К. ВАЩЕНКО

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ

14.04.2008 № 57-21/1827-03

Комітет з питань науки і освіти Верховної Ради України

Щодо проекту Рішення Комітету Верховної Ради України «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні»

Мінекономіки, розглянувши проект Рішення Комітету Верховної Ради України «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні», направляє наступні зауваження та пропозиції.

До пункту 3 (щодо сфери державного управління, законодавчого регулювання створення та використання об’єктів права інтелектуальної власності, забезпечення їх комерціалізації):

З метою узгодження із заходами Програми діяльності Кабінету Міністрів України «Український прорив: для людей, а не політиків» пропонуємо підпункт 3.1. після слів «у відповідність до Цивільного кодексу» доповнити словами «та Господарського кодексу».

Підпункт 3.14. доповнити абзацем наступного змісту:

«створення та використання (впровадження та практичного використання) отриманих результатів наукових досліджень та розробок, що виконувалися з використанням коштів державного бюджету;».

До пункту 4 (щодо створення ефективних механізмів розвитку інноваційної діяльності та інституту інтелектуальної власності):

Доповнити підпунктами, виклавши їх в такій редакції:

«Розглянути та прискорити прийняття проекту урядового рішення про утворення Державного комітету з питань науки і техніки як центрального органу виконавчої влади, діяльність якого координуватиметься і спрямовуватиметься Міністерством освіти і науки України;

Підготувати та внести на розгляд Верховної Ради України зміни до Закону України «Про пріоритетні напрями розвитку науки і техніки» стосовно перегляду та визначення стратегічних пріоритетних напрямів розвитку науки і техніки в Україні на період до 2016 року та їх реалізації в Україні;

Внести зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року № 1084 «Про затвердження Порядку формування і виконання замовлення на проведення наукових досліджень і розробок, проектних та конструкторських робіт за рахунок коштів державного бюджету» щодо визначення повноважень, функцій та відповідальності державних замовників, виконавців, контролюючого органу;

Розробити та затвердити Порядок контролю за доведенням отриманих результатів наукових досліджень та розробок, проектних та конструкторських робіт, що виконувалися з використанням коштів державного бюджету, до впровадження та їх практичного використання з метою посилення відповідальності державних замовників;».

Прискорити розробку та затвердження Державної цільової економічної програми «Створення в Україні інноваційної інфраструктури на 2008-2012 роки» та Державної програми розвитку системи інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики та моніторингу стану інноваційного розвитку економіки;

Створити єдину постійно діючу систему прогнозно-аналітичних та стратегічних маркетингових досліджень науково-технологічного та інноваційного розвитку України у рамках Державної програми прогнозування науково-технологічного розвитку на 2008-2012 роки;»

Прискорити прийняття проекту нормативно-правового акту щодо створення при Міністерстві економіки України Державного фонду фінансування та впровадження прикладних наукових досліджень;».

Додатково повідомляємо, що наведені вище пропозиції та зауваження на виконання доручення Віце-прем’єр-міністра України І. Васюника від 10.04.2008 № 19929/1/1-08 щодо опрацювання проекту рішення Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти були надіслані до МОН листом від 10.04.2008 № 57-24/120.

Міністр економіки Б. М. ДАНИЛИШИН

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ТЕЛЕБАЧЕННЯ ТА РАДІОМОВЛЕННЯ УКРАЇНИ

16.05.2008 № 2862/20/12

Голові Комітету з питань науки і освіти Верховної Ради України В. І. ПОЛОХАЛУ

Державний комітет телебачення та радіомовлення України розглянув рішення Комітету з питань науки і освіти «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні» від 16.04.2008 р., протокол № 14 та Вашу окрему думку до цього рішення.

Повідомляємо, що Комітет повністю погоджується з існуванням проблем законодавчого забезпечення захисту прав інтелектуальної власності і необхідністю вжиття невідкладних заходів щодо шляхів їх вирішення.

Вважаємо, що законодавче врегулювання, зокрема, внесення на розгляд Верховної Ради України відповідних законопроектів, а також внесення змін до існуючих нормативно-правових актів, з урахуванням досвіду іноземних країн, посилить координаційні та контролюючі функції органів у сфері науково-технологічної та інноваційної діяльності, забезпечить правову охорону та захист прав інтелектуальної власності.

Порушене питання є актуальним і для підприємств та організацій, що належать до сфери управління Держкомтелерадіо, в частині сплати винагород авторам (роялті) за використання аудіовізуальних творів у програмах державних телерадіоорганізацій.

Водночас, враховуючи те, що головним органом із забезпечення реалізації державної політики у сфері інтелектуальної власності відповідно до Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.12.2006 № 1757, є Міністерство освіти і науки України, Комітет співпрацюватиме з зазначеним Міністерством у розв’язанні визначених проблем у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності.

З повагою

Голова Комітету Едуард ПРУТНІК

МІНІСТЕРСТВО ПАЛИВА ТА ЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ

18.04.2008 № ВР/2-15-0833

Голові Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти ПОЛОХАЛУ В. І.

Відповідно до Вашого листа від 04.04.2008 № 04-22/8-472 Міністерство палива та енергетики України розглянуло проект рішення Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні» і надсилає пропозиції для включення їх до вищезазначеного проекту рішення.

З повагою

Перший заступник Міністра О. БУГАЙОВ

ПРОПОЗИЦІЇ МІНПАЛИВЕНЕРГО УКРАЇНИ до проекту рішення Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні»

У 1993 році прийнято Закон України «Про наукову і науково-технічну діяльність», що передбачав правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку науково-технічної сфери, створюючи умови для наукової та науково-технічної діяльності, забезпечення потреб суспільства і держави у технологічному розвитку.

Стаття 12 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» передбачає створення Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави. Такий реєстр в Міністерстві освіти і науки України створено, але державна підтримка науковим установам не надається.

Навпаки, зміни, що стались у законодавстві України за останні чотири роки, привели до скрутної фінансової ситуації галузевих наукових установ. Галузеві наукові установи позбавлено всіх податкових пільг (на землю, на експорт робіт і послуг, на додану вартість). Навіть збільшено загальні податки за рахунок відрахування державі науковими установами частини прибутку. На галузеві наукові установи покладено виплату частини пенсій своїм науковим працівникам із власних коштів. Це прямий шлях до банкрутства наукових установ і втрати науково-технічного потенціалу України. Вихід з такого скрутного становища потребує прийняття позитивних рішень щодо галузевих наукових установ, підтримки їх на рівні Уряду. Тому Робочою групою було внесено пропозицію щодо розроблення проекту Закону України «Про підтримку галузевої науки паливно-енергетичного комплексу».

Система бюджетного фінансування галузевих науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт на підставі Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти» є надто складною, громіздкою і не враховує їх специфіки. Парадокс ситуації полягає у тому, що проектування вважається роботою, а виконання НДР і ДКР — послугою (як і транспортне забезпечення!).

Враховуючи вищевикладене, пропонуємо доповнити підпункт 4) У напрямах створення ефективних механізмів розвитку інноваційної діяльності та інституту інтелектуальної власності нижченаведеними пропозиціями:

 звернути увагу органів законодавчої влади України на необхідність збереження та розвитку науково-технічного потенціалу енергетики;

 вважати за необхідне Кабінету Міністрів України, Комітету Верховної Ради України з питань ПЕК, ядерної політики та ядерної безпеки, Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти, Комітету Верховної Ради України з питань бюджету передбачити у складі видатків Державного бюджету України на 2009 і наступні роки запровадження галузевих фондів розвитку науки, техніки та інноваційної діяльності у відсотках (визначити відсотки) від вартості продукції, робіт і послуг електроенергетичної галузі, в тому числі створення галузевого інноваційного фонду Мінпаливенерго України;

 розробити та прийняти Закон України «Про загальнодержавні, галузеві та регіональні інноваційні фонди в Україні»;

 звернутись до Кабінету Міністрів України з законодавчою ініціативою щодо спрощення процедури закупівель з виконання НДДКР за державні кошти, а також поновлення пільг для наукових установ згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»;

 підготувати зміни та доповнення до постанови Кабінету Міністрів України від 03 грудня 1998 р. № 2099 «Про заходи щодо закріплення кадрів в електроенергетиці».

Директор Департаменту стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК В. СОКИРАН

МІНІСТЕРСТВО КУЛЬТУРИ І ТУРИЗМУ УКРАЇНИ

14.04.2008 № 589/9/10-08

Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти

Міністерство культури і туризму України в межах своєї компетенції розглянуло проект рішення Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні» і погоджує його без зауважень.

Заступник Міністра Т. Г. КОХАН

РАДА МІНІСТРІВ АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ

4.3

24.03.2008 № 070-1/325

Комітету з питань науки і освіти Верховної Ради України

Підтримуючи проект рішення Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти від 11 березня 2008 року «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні», Міністерство економіки Автономної Республіки Крим вважає за доцільне висловити свої пропозиції та зауваження до нього, які необхідно врахувати при остаточному його ухваленні на засіданні Комітету.

Вважаємо за доцільне створити спеціально уповноважений орган виконавчої влади з питань інноваційної діяльності, інтелектуальної власності, трансферу технологій та подальше створення аналогічних структур в регіонах.

Реанімувати та відтворити діяльність Центрів науково-технічної та економічної інформації, які пропонуємо підпорядкувати спеціально уповноваженому органу виконавчої влади з питань інноваційної діяльності, інтелектуальної власності, трансферу технологій.

За базові підприємства для створення національної мережі комерціалізації та трансферу технологій взяти Центри науково-технічної та економічної інформації або регіональні інноваційні центри Державного агентства України з інвестицій та інновацій.

Враховуючи те, що Україна стала на інноваційний шлях розвитку економіки, особливого значення набуває розвиток інноваційного виробництва, заснованого на сучасних науково-технічних досягненнях (тобто комерціалізація наукомістких технологій). Важливе значення в цьому процесі відведено ролі економістів, а отже і Міністерства економіки України.

У зв’язку з викладеним, пропонуємо включити питання про державне регулювання діяльності у сфері трансферу технологій, інноваційної діяльності (зокрема, сприяння створенню і реєстрації інноваційних структур, реєстрація інноваційно-інвестиційних проектів та деякі інші) до компетенції Міністерства економіки України та, відповідно, до компетенції підрозділів місцевих, обласних органів виконавчої влади.

Міністр економіки Автономної Республіки Крим С. ВЕРБА

ВІННИЦЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

10.04.2008 № 01-1-8-2346

Верховна Рада України Комітет з питань науки і освіти

Обласна державна адміністрація розглянула проект рішення Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні» (в контексті парламентських слухань «Захист прав інтелектуальної власності в Україні: проблеми законодавчого забезпечення та правозастосування» (21 березня 2007 р.), слухань у Комітеті з питань науки і освіти «Інноваційна діяльність в Україні: проблеми та шляхи їх вирішення» (29 листопада 2006 р.), парламентських слухань «Національна інноваційна система України: проблеми формування та реалізації» (20 червня 2007 р.)), запропонований Комітетом Верховної Ради України з питань науки і освіти, та підтримує відповідні заходи. Зауважень і пропозицій немає.

Голова обласної державної адміністрації Олександр ДОМБРОВСЬКИЙ

ВОЛИНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

11.04.2008 № 2086/21/2-08

Комітет з питань науки і освіти Верховної Ради України

На лист Комітету з питань науки і освіти Верховної Ради України від 4 квітня 2008 року № 04-22/14-47 щодо проекту рішення «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні» пропонуємо наступне.

Розробити механізми створення інфраструктури для забезпечення інноваційного розвитку економіки (технопарків, технополісів, інформаційних центрів з питань інновацій і т. д.) та забезпечення економічно-правових умов функціонування її елементів.

Запровадити на державному рівні додаткових стимулів для суб’єктів господарювання, які здійснюють інноваційну діяльність.

Забезпечити впровадження ефективного механізму комерціалізації науково-технічних розробок, винаходів та раціоналізаторських пропозицій.

Створити інтегровану інформаційну систему науково-технічних розробок та забезпечення доступу до неї суб’єктів господарювання, що сприятиме підвищенню інновативності виробництва в країні.

В засобах масової інформації активізувати роз’яснювальну роботу, спрямовану на формування громадської думки щодо негативного ставлення до виробників та розповсюджувачів контрафактної продукції, пропаганду знань щодо об’єктів інтелектуальної власності та охорони авторських прав за участю представників правоохоронних та контролюючих органів по боротьбі з незаконним виробництвом, розповсюдженням і реалізацією аудіо- і відеопродукції, компакт-дисків та інших об’єктів інтелектуальної власності.

Голова обласної державної адміністрації М. РОМАНЮК

ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА РАДА

17.04.2008 № ВИХ-635/0/2-08 на 04-22/14-471 04.04.2008

Голові Комітетові Верховної Ради України з питань науки і освіти

ПОЛОХАЛУ В. І.

Про проект рішення

На Ваш лист від 04.04.2008 № 04-22/14-471 повідомляю.

З питань структури регулювання питань охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні, Дніпропетровською обласною радою прийняті: «Регіональна програма охорони та захисту інтелектуальної власності на період до 2020 року» та «Регіональна програма інноваційного розвитку на період до 2020 року», контроль за якими покладено на постійну комісію облради з питань науки, освіти, сім’ї та молоді.

Проаналізувавши запропонований Вами проект рішення, ураховуючи висновки та рекомендації Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти щодо ухвалення рішення в цілому, Дніпропетровська обласна рада підтримує запропоновані рекомендації до проекту рішення «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні».

З повагою

Заступник голови обласної ради по виконавчому апарату А. Ф. ШИПКО

ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

23.04.2008 № 04-22/14-1172

Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти

Щодо проекту рішення Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти

Уважно опрацювавши лист Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти від 4 квітня 2008 року № 04-22/14-471 щодо проекту рішення «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні», облдержадміністрація повідомляє.

Дніпропетровська область брала активну участь у парламентських слуханнях 21 березня 2007 року «Захист прав інтелектуальної власності в Україні: проблеми законодавчого забезпечення та правозастосування» та 20 червня 2007 року «Національна інноваційна система України: проблеми формування та реалізації». Враховуючи пропозиції доповідачів щодо розвитку інноваційної діяльності, створення структури інноваційної діяльності в Україні, а також ефективної системи охорони та захисту інтелектуальної власності, облдержадміністрацією спільно з Дніпровським регіональним центром інноваційного розвитку та Дніпропетровським центром науково-технічної і економічної інформації було розроблено принципово нові проекти регіональної програми інноваційного розвитку на період до 2020 року і регіональної програми охорони та захисту інтелектуальної власності на період до 2020 року, редакції яких будуть розглянуті на черговій сесії Дніпропетровської обласної ради.

Враховуючи вищезазначене та відповідно до пункту 4.10 вищезазначеного проекту рішення, облдержадміністрація пропонує організувати здійснення пілотного проекту щодо відпрацювання організаційно-економічного механізму створення регіональної інноваційної системи у Дніпропетровському регіоні, а також сприяти формуванню регіональних систем інноваційного розвитку та охорони і захисту інтелектуальної власності за рахунок підтримки їх з державного бюджету.

Виконуючий обов’язки голови облдержадміністрації С. С. КРОЛЬ

ДОНЕЦЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

11.04.2008 № 01-02696-01/01

Голові Комітету з питань науки і освіти Верховної Ради України

ПОЛОХАЛУ В. І.

Про проект рішення засідання Комітету з питань науки і освіти

У відповідь на лист Комітету з питань науки і освіти від 04.04.2008 № 04-22/14-471 повідомляємо, що обласна державна адміністрація проаналізувала проект рішення засідання «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту прав інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні» та запропоновані заходи щодо підвищення ефективності захисту прав інтелектуальної власності та розвитку інноваційної діяльності.

Обласна державна адміністрація в цілому підтримує надані пропозиції, але пропонує в п. 3.17 після слів «на використанні об’єктів» додати фразу «промислової інтелектуальної власності,».

З повагою, Заступник голови облдержадміністрації Б. І. АДАМОВ

ЖИТОМИРСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

15.04.2008 № 2151-17/1-1/103

Верховна Рада України Комітет з питань науки і освіти

Про розгляд проекту рішення Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти

Проект рішення Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні» обласна державна адміністрація в цілому підтримує.

Проте вважаємо за доцільне:

створити нову інфраструктуру у системі державного управління у сфері науково-технічної та інноваційної діяльності, охорони та захисту прав інтелектуальної власності, адекватний перерозподіл управлінських функцій між органами виконавчої влади;

прискорити прийняття концепції розвитку національної інноваційної системи України на 2008–2012 роки;

організувати постійне підвищення кваліфікації державних службовців у сфері інноваційної та інвестиційної діяльності, охорони прав інтелектуальної власності.

Голова державної адміністрації Ю. В. ЗАБЕЛА

ЗАКАРПАТСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

10.04.2008 № 1906/06-02

Верховна Рада України Комітет з питань науки і освіти

ПОЛОХАЛУ В. І.

Обласна державна адміністрація, її галузеві управління здійснили детальне вивчення проекту рішення Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні». Відзначаємо актуальність порушених питань у розробленні стратегії і механізмів реалізації державної інноваційної політики та підвищення рівня захисту прав інтелектуальної власності в Україні.

Пропонуємо внести до проекту рішення такі доповнення:

створити окремий центральний орган виконавчої влади (Державний Комітет з питань науки і техніки), який вирішував би комплекс питань науково-технічного та технологічного розвитку держави, захисту прав інтелектуальної власності тощо;

забезпечити в повному обсязі визначене чинним законодавством фінансування державних науково-технічних програм пріоритетних галузей народного господарства та Загальнодержавної комплексної програми розвитку високих наукових технологій;

спрямовувати на фінансову підтримку інноваційної діяльності не менше 10 відсотків отриманих від приватизації державного майна коштів, які могли б стати базою регіональних інноваційних фінансово-кредитних установ для фінансування інноваційних проектів, що мають першочергове значення для народногосподарських комплексів регіонів;

розробити державну програму із впровадження досягнень науки і техніки та технічних засобів із захисту об’єктів інтелектуальної власності;

враховуючи географічне розміщення Закарпатської області (кордон з чотирма країнами Євросоюзу), включити Закарпатську область в число регіонів зі здійснення пілотного проекту щодо відпрацювання організаційно-економічного механізму створення регіональної інноваційної інфраструктури;

увести у структуру Державного департаменту інтелектуальної власності посаду державного інспектора по Закарпатській області;

ввести у навчальні програми вищих навчальних та спеціальних закладів базові дисципліни, які формують знання в галузі менеджменту інноваційної діяльності та захисту прав інтелектуальної власності.

З повагою

Голова державної адміністрації О. ГАВАШІ

ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

14.04.2008 № 2546/08-10

Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти

Про надання пропозицій щодо проекту рішення Комітету Верховної Ради України з питань освіти і науки

На виконання листа голови Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти від 04.04.2008 № 04-22/14-471 про надання пропозицій щодо проекту рішення «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні» обласна державна адміністрація, ретельно опрацювавши проект рішення Комітету, повідомляє.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 27.06.2007 № 1244-V «Про Рекомендації парламентських слухань на тему: «Національна інноваційна система України: проблеми формування та реалізації» спеціалістами Запорізької облдержадміністрації спільно з Дніпровським регіональним центром інноваційного розвитку розроблено проект регіональної інноваційної програми «Цільова економічна програма розвитку інноваційної інфраструктури в Запорізькій області на 2008-2012 роки», який підготовлено на розгляд координаційної ради з підготовки проекту регіональної інноваційної програми та її реалізації при голові облдержадміністрації. За підсумками засідання Координаційної ради проект Програми буде винесено на розгляд сесії Запорізької обласної ради.

Крім вищезазначеного, з метою реалізації державної політики в сфері захисту прав на об’єкти інтелектуальної власності розроблено проект «Десять невідкладних заходів, спрямованих на підвищення ефективності реалізації державної політики та управління в інтелектуальній сфері в Запорізькій області». Одним з головних заходів передбачається в IV кварталі 2008 року розробити та подати на розгляд Міжвідомчої комісії з питань захисту прав інтелектуальної власності при голові облдержадміністрації проекту Регіональної програми захисту прав інтелектуальної власності в Запорізькій області, з подальшим затвердженням на сесії обласної ради.

З огляду на наявну критичну чисельність штатних одиниць в структурі облдержадміністрації, пропонуємо рекомендувати Кабінету Міністрів України надати управлінню освіти і науки облдержадміністрації статус Головного управління освіти і науки та виділити сім штатних одиниць з відповідним фінансовим забезпеченням для створення в структурі управління окремого підрозділу з питань трансферу технологій, інноваційної діяльності та інтелектуальної власності.

Висловлюємо підтримку та зацікавленість у невідкладній реалізації завдань, визначених у проекті рішення Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти (особливо відзначаємо важливість реалізації п. 4.6 та 4.13) та просимо залучити Запорізьку область до реалізації пілотного проекту, передбаченого в п. 4.10 проекту рішення Комітету.

Тимчасово виконуючий обов’язки голови облдержадміністрації В. В. ЧЕРКАСКА

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

14.04.2008 № 2833/1/1-08/01-025

Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти

На виконання листа комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти від 04 квітня 2008 року № 04-22/14-471 обласна державна адміністрація ознайомилася з проектом рішення «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні».

В цілому облдержадміністрація підтримує основні положення, викладені в проекті рішення, та висловлює такі пропозиції:

1. у пункті 3.14 добавити абзац 2, виклавши його в такій редакції «відновити у формі державного статистичного обстеження № 4-нт «Звіт про набуття прав інтелектуальної власності та використання об’єктів права інтелектуальної власності» показник «дохід від використання об’єктів права інтелектуальної власності», який був вилучений наказом Держкомстату України від 19.07.2006 № 339».

Перед цим необхідно забезпечити розробку, з урахуванням існуючих нормативно-правових актів, методики визначення прибутку від використання об’єктів промислової власності. Основним розробником може бути визначений Державний департамент інтелектуальної власності України.

2. Оскільки, проект наказу Фонду державного майна України «Про затвердження Методики оцінки майнових прав інтелектуальної власності» вже розглянутий на засіданнях секції з питань оціночної діяльності Громадської ради при Фонді державного майна України, що відбулися 04.03.2008, 18.03.2008 та 21.03.2008, та розміщений на офіційному сайті Фонду, тому пропонуємо у пункті 3.10 визначити терміни затвердження цієї Методики, наприклад, до 01.06.2008 року.

Заступник голови облдержадміністрації Володимир ШКВАРИЛЮК

КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

18.04.2008 № 11-20/3

Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти

Про надання пропозицій

Відповідно до листа Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти від 4 квітня 2008 року № 04-22/14-471 обласна державна адміністрація розглянула проект рішення Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні» та пропонує ухвалити його без змін і зауважень.

Щодо приватизації об’єктів науково-технічної сфери за ціною на декілька порядків нижчою їх номінальної вартості, про що йдеться на сторінці 9 проекту рішення, повідомляємо, що приватизацією відкритого акціонерного товариства «Проектно-вишукувальний інститут «Кіровоградагропроект» займався Центральний апарат Фонду державного майна України.

Виконуюча обов’язки першого заступника голови обласної державної адміністрації С. НЕГОДА

ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

14.04.2008 № 5/9-1751

Голові Комітету з питань науки і освіти Верховної Ради України

ПОЛОХАЛУ В. І.

Про погодження проекту рішення

З повагою

Заступник голови облдержадміністрації В. В. ЗАБЛОЦЬКИЙ

ЛЬВІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА

17.04.2008 № 02-вих-796

Голові Комітету з питань науки і освіти Верховної Ради України

ПОЛОХАЛУ В. І.

На адресу Львівської обласної ради надійшов Ваш лист від 04.04.08 р. № 04-22/14-471 стосовно пропозицій до проекту рішення «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні».

Проект рішення скеровано на розгляд у профільну постійну комісію з питань освіти та науки. За результатами розгляду повідомляємо, що підтримуємо в цілому вищезазначений проект рішення та вважаємо його надзвичайно актуальним, оскільки інтелектуальна власність сьогодні є чи не найбільш цінним капіталом України і потребує надійної ефективної і правової охорони.

Вважаємо за необхідне:

— прискорити подання до Верховної Ради України Податкового кодексу України, в якому передбачити надання ряду фіскальних преференцій суб’єктами інноваційної діяльності;

— зобов’язати Фонд державного майна України проводити обов’язкову оцінку нематеріальних активів (об’єктів права інтелектуальної власності) при приватизації та продажу об’єктів державної власності, прискорити розробку та затвердження Методики вартісної оцінки прав інтелектуальної власності;

— запровадити базу даних «Перспективні винаходи» та форму державної статистичної звітності щодо використання об’єктів права нтелектуальної власності в економіці України, що особливо актуально сьогодні;

— розробити, з урахуванням досвіду іноземних країн, методику оцінки рівня піратства щодо використання різних об’єктів права інтелектуальної власності;

— розробити та внести на розгляд Верховної Ради України Програму розвитку державної системи охорони інтелектуальної власності в Україні до 2012 року, залучивши до її розробки відповідні міністерства і відомства, наукові установи та організації, забезпечити її обговорення громадськістю;

— з метою здійснення заходів з організації підвищення кваліфікації державних службовців затвердити Концепцію Державної Програми перепідготовки спеціалістів органів державної влади у сфері інноваційної та інвестиційної діяльності,

— розробити нові принципи і підходи до проведення науково-технічної (патентної) експертизи об’єктів права промислової власності, враховуючи пріоритетні напрями розвитку науки і техніки, інноваційної діяльності.

З повагою голова обласної ради Мирослав СЕНИК

МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

16.04.08 № 612/0/05-2/1-08

Комітет з питань науки і освіти Верховної Ради України

На виконання листа Комітету з питань науки і освіти Верховної Ради України від 04.04.08 № 04-22/14-471 щодо пропозицій в контексті проекту рішення «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні» облдержадміністрація погоджує вищезазначений проект рішення без зауважень.

Голова облдержадміністрації О. М. ГАРКУША

ОДЕСЬКА ОБЛАСНА РАДА

15.04.2008 № 1/Р-27-1169/1040

Голові Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти

ПОЛОХАЛУ В. І.

Розглянувши Ваш лист від 04.04.08 № 04-22/14-471 щодо надання пропозицій в контексті проекту рішення Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти (далі — Комітету) «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні», повідомляємо наступне.

Несформованість національної інноваційної системи, недостатня ефективність системи охорони та захисту прав інтелектуальної власності перешкоджає розвитку інноваційної діяльності, утворенню в Україні цивілізованого ринку інтелектуальної власності.

Забезпечення в Україні сприятливих умов для одержання, використання і захисту прав на об’єкти інтелектуальної власності потребує подальшого удосконалення нормативно-правової бази. Норми, пов’язані із захистом прав на об’єкти названої власності, необхідно внести як у спеціальне законодавство з цих питань, включаючи митне, так і у загальне законодавство (наприклад, у Цивільний, Цивільно-процесуальний, Кримінальний, Кримінально-процесуальний, а також у Кодекс про адміністративні правопорушення).

Всі зазначені проблеми у проекті рішення, дійсно потребують захисту інтелектуальної та інноваційної діяльності, а заходи, які передбачені у проекті рішення для вирішення виниклих питань, потребують уваги як з боку органів законодавчої та виконавчої влади так і органів місцевого самоврядування.

Одеська обласна рада в цілому погоджується з текстом запропонованого проекту рішення Комітету.

Разом з тим, не зрозумілі пункти 3.7. та 3.8. даного проекту рішення. А саме: не обґрунтована необхідність внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 року № 1154 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2002 року № 1183» та від 19 вересня

2007 року № 1148 «Про внесення змін до Порядку сплати зборів за дії, пов’язані з охороною прав на об’єкти інтелектуальної власності», в частині встановлення ставок зборів для неприбуткових організацій у розмірі 10 % від запроваджених, а також у сумі 5 % ставок за підтримання чинності патенту на сорт рослин та права на поширення сорту рослин.

Також не зрозумілий строк набуття чинності зазначених постанов «через п’ять років після вступу України до Світової організації торгівлі».

З повагою

Заступник голови обласної ради М. А. ТІНДЮК

ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

15.04.2008 № 12/2735

Голові Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти

ПОЛОХАЛУ В. І.

Про проект рішення Комітету Верховної Ради України з питань освіти і науки

Обласна державна адміністрація уважно розглянула проект рішення Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні» та схвалює його в цілому. Пропозицій та зауважень немає.

З повагою

Заступник голови обласної державної адміністрації Н. С. МЯКУШКО

РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

10.04.2008 № 2507/1/01-01/8

Комітет з питань науки і освіти Верховної Ради України

З метою здійснення координаційних заходів із контролю та регулювання відносин щодо набуття, здійснення та захисту прав інтелектуальної власності на об’єкти права інтелектуальної власності, Рівненська обласна державна адміністрація пропонує розглянути Кабінету Міністрів України питання створення єдиного центрального органу виконавчої влади у сфері науково-технічної та інноваційної діяльності з відповідними підрозділами у регіонах.

З метою посилення захисту прав інтелектуальної власності та протидії легалізації контрафактної продукції внести зміни до Закону України «Про розповсюдження примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп’ютерних програм, баз даних» щодо запровадження контролю зі сторони суб’єктів авторського і суміжних прав за видачею контрольних марок.

Серед проблемних питань, що перешкоджають інноваційній діяльності в регіоні, слід виділити недостатній рівень інформаційної підтримки, є необхідність постійного оновлення і тиражування інформації про науково-технічний потенціал держави та перспективи співпраці з іноземними партнерами в питаннях науково-технічного розвитку та інноваційної діяльності.

Заступник голови адміністрації О. ТОРКУНОВ

СУМСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

14.04.2008 № 01-14/2072

Голові Комітету Верховної Ради України з питань освіти і науки

ПОЛОХАЛУ В. І.

Обласна державна адміністрація надає пропозиції до проекту рішення Комітету Верховної Ради України з питань освіти і науки «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони та захисту прав інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні».

До пункту 3 «Рекомендувати Кабінету Міністрів України» внести додатковий підпункт наступного змісту:

«Розглянути питання законодавчого забезпечення відшкодування особам, яким належать майнові та немайнові права на об’єкти інтелектуальної власності, втраченої економічної вигоди, нанесеної матеріальної та моральної шкоди внаслідок несанкціонованого використання цих об’єктів, адекватного розмірам реальних втрат від їх протиправного використання, яке здійснюватиметься порушниками зазначених прав відповідно до норм адміністративної, цивільної та кримінальної відповідальності».

Тимчасово виконуючий обов’язки голови

М. ЛАВРИК

СУМСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

28.05.2008 № 01-16/2607

Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти

На виконання пункту 14 доручення Кабінету Міністрів України від 26.04.2008 № 23093/1/1-08 до рішення Комітету Верховної Ради з питань науки і освіти від 16.04.2008 (протокол № 14) повідомляємо наступне.

В області ведеться робота над упровадженням Державної цільової економічної програми «Створення в Україні інноваційної інфраструктури на 2009-2013 роки» щодо відпрацювання організаційно-економічного механізму створення регіональної інноваційної системи, здатної забезпечити ефективне використання регіонального науково-технічного потенціалу, підвищення рівня інноваційності та конкурентноспроможності економіки регіону.

На базі наукових установ та вищих навчальних закладів створюється цілісна інноваційна інфраструктура. Активізувалась діяльність по забезпеченню дотримання законодавства у сфері науки. Наукові центри, створені на основі провідних вищих навчальних закладів, працюють над розв’язанням науково-технічних проблем регіону. Проводяться фундаментальні дослідження з найважливіших проблем природничих, суспільних і гуманітарних наук, демографічної політики, розвитку людського потенціалу та формування громадянського суспільства. Досліджуються питання комп’ютерних засобів та технології інформатизації суспільства, новітні технології та ресурсозберігаючі технології в енергетиці, промисловості та агропромисловому комплексі. Ведеться робота по створенню у вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації підрозділів з питань інтелектуальної власності; вивчається можливість організації роботи бізнес-інкубаторів; збільшено обсяг договорів з підприємствами на виконання прикладних досліджень.

Заплановано створення обласного громадського центру з інноваційної політики, який спроектує та створить обласний інноваційний фонд. До питань, що розглядатимуться обласним громадським інноваційним центром, віднесено моніторинг процесів інноваційного розвитку області; інформування громадськості щодо інноваційного розвитку області; проведення конкурсів та ярмарок інноваційних проектів та продуктів; організація конкурсу навчальних курсів для вищих навчальних закладів по інноваційним технологіям та інтелектуальній власності; сприяння експорту (імпорту) нових технологій через міжнародні програми партнерства.

Впровадження інноваційних технологій в регіоні сприятиме розвитку виробничо-технологічної підсистеми, що в свою чергу має на меті організацію мережі нових елементів інноваційної інфраструктури, в результаті чого з’являться нові робочі місця для висококваліфікованих спеціалістів.

Тимчасово виконуючий обов’язки голови

М. А. ДЕРКАЧ

ТЕРНОПІЛЬСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

14.04.2008 № 01-1601/27-4

Голові Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти

ПОЛОХАЛУ В. І.

Обласна державна адміністрація погоджується із запропонованим проектом рішення Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні» і пропонує визначити спільно з центральними органами виконавчої влади на регіональному рівні структурний підрозділ обласних державних адміністрацій з питань трансферу технологій, інноваційної діяльності та інтелектуальної власності.

З повагою

Голова обласної державної адміністрації Ю. В. ЧИЖМАРЬ

ХЕРСОНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

04.04.2008 № 04-22/14-471

Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти

Відповідно до листа Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти від 04 квітня 2008 року № 04-22/14-471 щодо розгляду проекту рішення «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні» обласна державна адміністрація пропонує ухвалити зазначений проект рішення без зауважень та пропозицій.

Перший заступник голови обласної державної адміністрації І. ЯКОВЛЄВ

ХМЕЛЬНИЦЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

16.04.2008 № 55/31-13-1683/2008

Верховна Рада України Комітет з питань науки і освіти

Про пропозиції до проекту рішення «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні»

На ваше доручення від 04.04.08 р. № 04-22/14-471 стосовно надання пропозицій до проекту рішення «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні (в контексті парламентських слухань «Захист прав інтелектуальної власності в Україні: проблеми законодавчого забезпечення та правозастосування» (21 березня 2007 p.), слухань у Комітеті з питань науки і освіти «Інноваційна діяльність в Україні: проблеми та шляхи їх вирішення» (29 листопада 2006 p.), парламентських слухань «Національна інноваційна система України: проблеми формування та реалізації» (20 червня 2007 р.)» надаємо пропозиції в контексті проекту рішення:

1. Для забезпечення завдань щодо інформаційно-консультативної підтримки інноваційної діяльності, здійснення трансферу технологій, створення повноцінної загальнодержавної інноваційної інфраструктури і забезпечення ефективного її функціонування є потреба відтворення ЦНТЕІ у всіх адміністративно-територіальних одиницях України та створення регіональної мережі інноваційної інфраструктури;

2. Проведення інформаційно-аналітичної оцінки регіонального ринку інновацій і інвестицій.

3. Проведення комплексного аналізу стану виробничого потенціалу області за галузевими ознаками, рівнем технологічного оснащення, кадрового потенціалу;

4. Поновлення посад державних інспекторів у структурі державного департаменту інтелектуальної власності в усіх без виключення областях;

5. Формування банку даних інтелектуальної промислової власності України для внутрішнього користування;

6. Створення регіональних постійно діючих демонстраційних виставок нових зразків техніки, технологій, товарів і нових послуг, отриманих при впровадженні інтелектуальної продукції науковців, раціоналізаторів і винахідників;

7. Проведення регіональних курсів підготовки (перепідготовки) спеціалістів для промислового, юридичного та наукового забезпечення інтелектуальної власності;

8. Внесення до класифікатора професій спеціальності «технологічний брокер» та. «фахівець з трансферу технологій».

Заступник голови адміністрації М. ВАВРИНЧУК

ЧЕРКАСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

14.04.2008 № 01-9/1736

Верховна Рада України Комітет з питань науки і освіти

На виконання вимог листа Комітету з питань науки і освіти від 04.04.2008 № 04-22/14-471 щодо рішення Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні» пропонуємо розглянути питання щодо введення додаткових штатних одиниць управлінням освіти і науки облдержадміністрацій та управлінням освіти райдержадміністрацій і міськвиконкомів для більш оперативної та якісної роботи у сфері інтелектуальної власності.

Т. в. о. заступника голови державної адміністрації А. Ю. ЧАБАН

ЧЕРНІВЕЦЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

15.04.2008 № 01.50-5/1808

Верховна Рада України Комітет з питань науки і освіти

На виконання листа Верховної Ради України від 04.04.08 № 04-22/ 14-471 Чернівецька обласна державна адміністрація повідомляє про те, що без змін погоджує проект рішення Комітету ВРУ з питань науки і освіти «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні».

Заступник голови облдержадміністрації Б. БАГЛЕЙ

ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

15.04.2008 № 01.07-01/002/3034

Верховна Рада України Комітет з питань науки і освіти

Про надання пропозицій до проекту рішення Комітету з питань освіти і науки ВРУ На № 04-22/14-471 від 04.04.2008 р. надаємо пропозиції щодо Проекту рішення «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні».

Заступник голови, керівник апарату обласної державної адміністрації

В. В. ПРИХОДЬКО

ПРОПОЗИЦІЇ щодо Проекту рішення «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні»

1. Включити до змісту рішення інформацію щодо створеної та функціонуючої системи розвитку, правової охорони та захисту інтелектуальної власності в регіонах, зокрема:

Станом на 01 квітня 2008 року в місцевих органах державної виконавчої влади знаходяться на контролі 2 Укази Президента України, 1 постанова та 6 окремих доручень Кабінету Міністрів України, які спрямовані на активізацію діяльності в сфері охорони інтелектуальної власності і пов’язані з реалізацією політики євроінтеграції української держави та наслідками вступу до Світової Організації Торгівлі.

Серед основних питань, які піднімаються вищими органами влади є:

1) здійснення постійних заходів щодо легалізації використання ліцензійного програмного забезпечення в роботі органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання комерційного сектору;

2) організація в межах визначених законодавством повноважень постійних перевірок (рейдів) комунальних ринків та інших суб’єктів господарювання на предмет призупинення незаконної торгівлі оптичними дисками й іншими товарами, які містять об’єкти інтелектуальної власності;

3) проведення на підпорядкованих територіях широкомасштабної роз’яснювальної роботи із забезпечення належного дотримання та захисту прав інтелектуальної власності, своєчасного реагування на звернення суб’єктів авторських і суміжних прав.

На сьогоднішній час в регіонах більше 70 % від загальної кількості суб’єктів господарювання працюють або пов’язані із сферою інтелектуальної власності. Серед них вагоме місце займають: вищі навчальні заклади, установи культури, телерадіокомпанії, заклади громадського харчування (кафе, бари, ресторани, нічні клуби), комп’ютерні клуби, рекламні агентства, пункти прокату і продажу аудіо-, відеотворів та фонограм, концертні площадки, кінотеатри, науково-дослідні установи та інститути, промислові підприємства та ін.

Втілення та забезпечення виконання Рекомендацій за наслідками парламентських слухань від 21 березня 2007 року: «Захист прав інтелектуальної власності: проблеми законодавчого забезпечення та правозастосування» дало змогу протягом 2007 та на початку 2008 років зменшити кількість продажу неліцензійної продукції, забезпечити контроль правоохоронних органів щодо виявлення та призупинення стихійної торгівлі вказаним товаром. Крім зазначеного, простежується тенденція щодо легалізації використання об’єктів авторських і суміжних прав шляхом укладення ліцензійних договорів, в порядку передбаченому Законом України «Про авторське право і суміжні права» такими суб’єктами господарювання, як телерадіокомпанії та заклади громадського харчування. В той же час, значна їх кількість працює без укладених договорів та сплати авторської винагороди у зв’язку з низькими мірами юридичної відповідальності, рідкісним застосуванням судами штрафних санкцій більше 170 грн та відсутності чітких механізмів формування доказової бази щодо встановлення публічного виконання правоохоронними та контролюючими органами. Як наслідок, почала збільшуватись кількість правопорушень в сфері інтелектуальної власності.

2. Визнати необхідним встановлення чіткого урядового контролю в сфері охорони інтелектуальної власності, зокрема розглянути питання:

1) щодо необхідності затвердження Кабінетом Міністрів України Типового положення про Координаційні Ради з питань розвитку, правової охорони та захисту інтелектуальної власності місцевих державних адміністрацій, з чітким визначенням їх статусу.

2) щодо створення спеціальної Ради при Кабінеті Міністрів України, яка б опікувалась питання контролю за організацією діяльності виконання чинного законодавства в сфері охорони інтелектуальної власності на всіх рівнях.

3) щодо затвердження в рамках урядової Програми боротьби із злочинністю на 2007–2009 роки заходів по боротьби із правопорушеннями в сфері інтелектуальної власності, визначивши основними виконавцями Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство освіти і науки України, Державну податкову адміністрацію України, Міністерство культури і туризму України, Державну митну службу України. Даними заходами передбачити:

 взаємне інформування щодо виявлених правопорушень у вказаній сфері;

 проведення спільних планових та позапланових перевірок суб’єктів господарювання, що працюють з об’єктами інтелектуальної власності, зокрема: закладів громадського харчування, телерадіокомпаній, комп’ютерних клубів, розповсюджувачів аудіо-, відеопродукції;

 створення на регіональному рівні робочих груп по боротьбі із правопорушеннями в сфері інтелектуальної власності, з включенням в них представників різних підрозділів правоохоронних і контролюючих органів;

 запровадження окремої системи звітності по вчиненим в регіонах правопорушенням в сфері інтелектуальної власності, включивши в неї наступні статті: 51-2, 164-9 КУпАП, 176, 177, 203-1, 229 КК України.

 створення на центральному та регіональному рівнях реєстрів або баз даних всіх суб’єктів господарювання, які працюють в сфері інтелектуальної власності або є постійними користувачами об’єктів авторських і суміжних прав.

3. Розглянути питання щодо доцільності внесення змін та удосконалення наступних законодавчих актів:

1) Закону України «Про авторське право і суміжні права», в частині закріплення статусу правоохоронних і контролюючих органів щодо проведення перевірок суб’єктів господарювання — стаття 4.

2) Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», в частині відміни його дії на випадки виявлення та призупинення правопорушень в сфері інтелектуальної власності, в тому числі й злочинів — стаття 2.

3) Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо збільшення мінімального порогу відповідальності по ст. 164-9 та ст. 51-2 до 40 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

4.4

ПЕРШИЙ ВІЦЕ-ПРЕМ’ЄР-МІНІСТР

До рішення Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти від 16.04.2008 (протокол № 14) (лист Комітету від 18.04.2008 № 04-22/6-532)

1. До пункту 1 розділу 3 Рішення

Мінекономіки (Данилишину Б. М.)

Прошу врахувати під час виконання резолюції Кабінету Міністрів України від 24.04.2008 № 22452/1/1-08.

Редьку В. В.

2. До підпунктів 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.8, 2.9, 2.12, 2.13, 2.14, 2.16, 2.17, 2.18, 2.19, 2.20, 3.2, 3.12 розділу 3 Рішення

МОН (Вакарчуку І. О.) — скликання МВС (Луценку Ю. В.) Мінекономіки (Данилишину Б. М.) Мінкультури (Вовкуну В. В.) Мінфін (Пинзенику В. М.) ГоловКРУ (Сивульському М. І.) Держінвестицій (Івченку В. А.) Держкомстат (Осауленку О. Г.) Держкомтелерадіо (Прутніку Е. А.) Фонд державного майна України Мін’юст (Оніщуку М. В.)

Прошу відповідно до компетенції розглянути, вжити заходів щодо врахування зазначених рекомендацій в роботі, прийняти необхідні для цього рішення, відповідні проекти актів внести в установленому порядку.

Про виконання окремо кожного підпункту інформувати Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти та Кабінет Міністрів щомісяця.

НАН України (Патону Б. Є.) УААН (Зубцю М. В.)

Редьку В. В.

3. До підпунктів 2.4, 2.7 розділу 3 Рішення

Мінагрополітики (Мельнику Ю. Ф.) — скликання НАН України (Патону Б. Є.) УААН (Зубцю М. В.)

Прошу разом розглянути при прийнятті відповідних рішень та поінформувати Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти.

Герасименку А. Д.

4. До підпункту 2.10. розділу 3 Рішення

Фонд державного майна України

Прошу забезпечити здійснення обов’язкової оцінки нематеріальних активів під час приватизації та продажу об’єктів державної власності.

Прискорити розробку та затвердження методики вартісної оцінки об’єктів права інтелектуальної власності.

Редьку В. В.

5. До підпункту 2.11 розділу 3 Рішення

СБУ (Наливайченку В. О.) — скликання МОН (Вакарчуку І. О.) Мінпромполітики (Новицькому B. C.) Міноборони (Єханурову Ю. І.) Мінпаливенерго (Продану Ю. В.)

Прошу повторно розглянути питання щодо проведення інвентаризації винаходів колишнього СРСР із грифами «Для службового користування» і таємних, що належать українським заявникам, та можливостей їх відкритого використання і внести узгоджені пропозиції.

В разі можливості і доцільності вирішення цього питання в рамках чинного законодавства вжити відповідних заходів.

Про результати поінформувати Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти та Кабінет Міністрів.

Редьку В. В.

6. До підпункту 2.15 розділу 3 Рішення

Держкомстат (Осауленку О. Г.) Мінекономіки (Данилишину Б. М.) МОН (Вакарчуку І. О.)

Прошу розглянути з урахуванням доручення Кабінету Міністрів України від 04.12.2006 № 25104/203/1-06 та за результатами поінформувати Кабінет Міністрів України.

Про виконання поінформувати Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти та Кабінет Міністрів.

Редьку В. В.

7. До підпункту 3.1 розділу 3 Рішення

Держінвестицій (Івченку В. А.) — скликання Мінекономіки (Данилишину Б. М.) МОН (Вакарчуку І. О.) Мін’юст (Оніщуку М. В.)

Прошу прискорити виконання пункту 2 доручення Прем’єр-міністра України від 19.07.2006 № 25104/1/1-06.

Редьку В. В.

8. До підпункту 3.3 розділу 3 Рішення

МОН (Вакарчуку І. О.) Мінтрансзв’язку (Вінському О. В.)

Прошу розглянути під час виконання рішення Урядового комітету з питань економічної політики від 17.04.08 (протокол № 11, пункт 2).

Редьку В. В.

9. До підпункту 3.4 розділу 3 Рішення

Мінекономіки (Данилишину Б. М.) — скликання МОН (Вакарчуку І. О.) Мінрегіонбуд (Куйбіді B. C.) Мінфін (Пинзенику В. М.)

Прошу подати пропозиції щодо шляхів реалізації зазначених угод з метою субсидіювання наукової сфери, високотехнологічних галузей, регіонального розвитку тощо.

Про виконання поінформувати Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти та Кабінет Міністрів.

Редьку В. В., Пінському О. І.

10. До підпунктів 3.5, 3.6 розділу 3 Рішення

Мінфін (Пинзенику В. М.) Мінекономіки (Данилишину Б. М.) ДПА (Буряку С. В.)

Для врахування в роботі.

Редьку В. В., Ящук В. В. (відповідно до компетенції)

11. До підпункту 3.7 розділу 3 Рішення

МОН (Вакарчуку І. О.) — скликання Мінекономіки (Данилишину Б. М.)

Прошу прискорити подання в установленому порядку проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про науково-технічну інформацію».

Держінвестицій (Івченку В. А.) — скликання Мінекономіки (Данилишину Б. М.) МОН (Вакарчуку І. О.)

Прошу прискорити виконання пункту 4 доручення Прем’єр-міністра України від 19.07.2006 № 25104/1/1-06.

Мін’юст (Оніщуку М. В.)

Редьку В. В.

12. До підпункту 3.8 розділу 3 Рішення

Мінекономіки (Данилишину Б. М.) — скликання МОН (Вакарчуку І. О.)

Прошу врахувати під час виконання завдань Державної цільової програми розвитку системи інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики та моніторингу стану інноваційного розвитку економіки.

Про результати поінформувати Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти та Кабінет Міністрів.

Редьку В. В.

13. До підпункту 3.9 розділу 3 Рішення

Головдержслужба (Мотренку Т. В.) — скликання МОН (Вакарчуку І. О.)

Прошу розглянути з урахуванням результатів виконання пункту 20 доручення Прем’єр-міністра України від 19.07.2006 № 25104/1/1-06.

Про результати розгляду поінформувати Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти та Кабінет Міністрів.

Дніпрову О. С., Редьку В. В., Євтєєву Ю. О.

14. До підпункту 3.10 розділу 3 Рішення

МОН (Вакарчуку І. О.) Мінекономіки (Данилишину Б. М.) НАН України (Патону Б. Є.) Голові Ради міністрів Автономної Республіки Крим, Головам обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій (за списком)

Прошу здійснити відпрацювання зазначених рекомендацій в рамках виконання доручення Прем’єр-міністра України від 06.03.2006 р. № 9519/0/1-06.

Про результати поінформувати Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти та Кабінет Міністрів.

Редьку В. В.

15. До підпункту 3.11 розділу 3 Рішення

Мінекономіки (Данилишину Б. М.) — скликання МОН (Вакарчуку І. О.) Мінфін (Пинзенику В. М.) Держінвестицій (Івченку В. А.) Державний комітет інформатизації (Рубану І. А.)

Прошу з урахуванням пункту 4 протокольного рішення наради у Першого віце-прем’єр-міністра від 16.04.08 № 21971/0/1-08 опрацювати питання щодо стимулювання розробки національних програмних продуктів та діяльності в Україні вітчизняних спеціалістів-програмістів, зокрема через створення програмних кластерів та до 1 липня ц. р. подати узгоджені пропозиції.

Здзебі І. О., Редьку В. В.

16. До підпункту 3.13 розділу 3 Рішення

МОН (Вакарчуку І. О.) Держінвестицій (Івченку В. А.)

Прошу врахувати рекомендації під час виконання рішення Комісії з організації технологічних парків та інноваційних структур інших типів від 18.07.2007 (протокол № 28, пункт 3).

Редьку В. В.

17. До підпункту 3.14 розділу 3 Рішення

Мінекономіки (Данилишину Б. М.) Фонд державного майна України Мінпромполітики (Новицькому B. C.) Мінфін (Пинзенику В. М.) Мін’юст (Оніщуку М. В.)

Для врахування в роботі.

Струку В. М.

Олександр ТУРЧИНОВ

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

4.5

20.06.08 № 1/10-1554

Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти

На виконання п. 2 розділу 3 рішення Комітету з питань науки і освіти ВРУ

Надаємо інформацію щодо виконання рішення Комітету з питань науки і освіти Верховної Ради України «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні» (протокол № 14 від 16.04.2008 року).

Додатки: Додаток № 1 — Заходи, здійснені на виконання рішення Комітету з питань науки і освіти ВРУ на 7 арк.

Додаток № 2 — Копія листа Міністерства економіки України на 2 арк.

Заступник міністра М. В. СТРІХА

Додаток № 1

ЗАХОДИ, ЗДІЙСНЕНІ НА ВИКОНАННЯ РІШЕННЯ КОМІТЕТУ З ПИТАНЬ НАУКИ І ОСВІТИ ВРУ

1. Щодо приведення законодавства України у сфері інтелектуальної власності у відповідність до Цивільного кодексу України та законодавства ЄС (пп. 2.1, 2.2 п. 2 розділу 3 Рішення)

1.1. На виконання Закону України «Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу», з метою приведення законодавства в сфері інтелектуальної власності у відповідність до Цивільного кодексу України, директив Європейського Союзу та реалізації пропозицій інвесторів та учасників Форуму «Влада і бізнес — партнери» щодо поліпшення інвестиційного клімату в Україні Міністерством освіти і науки України (далі — МОН) розроблено проекти Законів України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів з питань інтелектуальної власності» та «Про внесення змін до деяких законодавчих актів з питань авторського права і суміжних прав».

На виконання домовленостей, досягнутих під час Четвертого та П’ятого спільних засідань Робочої групи з питань покращення захисту прав інтелектуальної власності в Україні, проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів з питань авторського права і суміжних прав» 11 червня 2008 року направлено до Міністерства економіки України для подальшої передачі Європейській комісії.

На даний час відповідно до статті 9 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» здійснюється підготовка проектів Законів України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів з питань інтелектуальної власності» та «Про внесення змін до деяких законодавчих актів з питань авторського права і суміжних прав» до оприлюднення, з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань.

1.2. Щодо розроблення проектів законів про правову охорону порід тварин, комерційну таємницю, раціоналізаторську діяльність повідомляємо наступне.

28.11.2002 Верховною Радою України прийнято Постанову № 332-IV, згідно з якою розробку проекту Закону України «Про охорону прав на породи тварин» з урахуванням пропозицій Президента України доручено Комітету Верховної Ради України з питань аграрної політики та земельних відносин.

Щодо охорони прав на комерційну таємницю слід зазначити, що відносини стосовно цього об’єкта врегульовані статтями 505–508 ЦКУ. Разом з тим, варто зазначити, що на сьогодні Державним департаментом інтелектуальної власності, за результатами вивчення світового досвіду щодо охорони прав на комерційну таємницю, розроблено Концепцію проекту Закону України «Про охорону прав на комерційну таємницю» (далі — Концепція), яку погоджено із заінтересованими органами (Міністерство економіки України, Міністерство фінансів України, Міністерство праці і промислової політики України, Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерство охорони здоров’я України, Міністерство аграрної політики України та Національної Академії Наук України). Концепція готується до подання у встановленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України.

Відносини щодо раціоналізаторських пропозицій регулюються загальними нормами, що передбачені ЦКУ. Крім того, МОН планує розробити положення з метою визначення процедури реєстрації раціоналізаторських пропозицій юридичними особами.

1.3. Міністерством освіти і науки України вивчено питання щодо приєднання України до таких міжнародних конвенцій та договорів, як Сінгапурський договір про право з торговельних марок 2006 року, Локарнська угода про заснування Міжнародної класифікації промислових зразків 1968 року (зі змінами 1979 року), Страсбурзька угода про Міжнародну патентну класифікацію 1971 року (зі змінами 1979 року), Віденська угода про Міжнародну класифікацію зображувальних елементів знаків 1973 року (зі змінами 1985 року).

До Кабінету Міністрів України внесено пропозиції щодо доцільності приєднання України до зазначених міжнародних актів.

Наразі проекти законів про приєднання до Локарнської, Страсбурзької угод готуються для подання на розгляд Кабінету Міністрів України.

Проект закону про приєднання Віденської угоди направлений на погодження до заінтересованих органів виконавчої влади. Переклад Сінгапурського договору направлено до Міністерства зовнішніх зв’язків для надання йому статусу офіційного.

2. Щодо посилення відповідальності за подання заявок на винаходи і корисні моделі в іноземні держави без попереднього подання таких заявок в Україні (пп. 2.3 п. 2 розділу 3 Рішення)

Питання зазначене в цьому пункті враховано в проекті Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів з питань інтелектуальної власності», якій розроблено з метою приведення законодавства в сфері інтелектуальної власності у відповідність до Цивільного кодексу України, директив Європейського Союзу та реалізації пропозицій інвесторів та учасників Форуму «Влада і бізнес — партнери» щодо поліпшення інвестиційного клімату в Україні.

3. Щодо внесення змін до Закону України «Про розповсюдження примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп’ютерних програм, баз даних» та постанови КМУ від 13.10.2000 року № 1555 «Про затвердження положень з питань розповсюдження примірників аудіовізуальних творів та фонограм» (пп. 2.5 п. 2 розділу 3 Рішення)

Держдепартаментом розроблений проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про розповсюдження примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп’ютерних програм, баз даних». Відповідно до вимог статті 9 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» 17 червня 2008 року законопроект було оприлюднено на офіційному веб-сайті Держдепартаменту з метою його громадського обговорення.

Зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 2000 р. № 1555 «Про затвердження положень з питань розповсюдження примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп’ютерних програм, баз даних» будуть внесені після прийняття вищезазначеного проекту Закону в установленому законодавством порядку.

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1415 / 2115 16 17 18 19 20 21 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

#
24.08.2019246.54 Кб6Адресовальные машины.docx
#
20.09.201943.83 Кб1Аналитика 1,2,13,14.docx
#
02.03.20161.69 Mб23Англ яз , юниты для машиностраителей.pdf
#
04.12.2018172.86 Кб17аня Алешкина.docx
#
09.11.2019192.51 Кб3АТС.doc
#
29.04.20195.97 Mб2Біла книга.doc
#
10.09.2019348.67 Кб1Бакалавр_11.doc
#
10.08.2019204.29 Кб42Безпека життєдіяльності -27.01.12.doc
#
26.11.201835.64 Кб0БП Юля.docx
#
11.09.201936.88 Кб2бюджет.docx
#
19.11.2019128.51 Кб0ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПІДПРИЄМСТВ МАЛОГО БІЗНЕСУ.doc