1. Уря­дом не бу­ли при­йня­ті до ува­ги про­по­зи­ції з вве­ден­ня по­ста­но­ви у си­лу че­рез 5 ро­ків піс­ля всту­пу Украї­ни до Сві­то­вої ор­га­ні­за­ції тор­гів­лі.

За­мість цьо­го по­ста­но­ва на­би­рає чин­нос­ті з мо­мен­ту всту­пу Украї­ни до СОТ.

Вод­но­час Мол­до­ва всту­пи­ла до СОТ в 2001 р. з дво­ма шка­ла­ми збо­рів, де став­ки для на­ціо­наль­них за­яв­ни­ків бу­ли в 70 ра­зів мен­ше, ніж для іно­зем­них. До од­нієї шка­ли збо­рів Мол­до­ва пе­рей­ш­ла ли­ше в 2006 р.- че­рез п’ять ро­ків піс­ля всту­пу до СОТ. Не був при­йня­тий до ува­ги влас­ний дос­від. Так, за­ко­ни Украї­ни «Про вне­сен­ня змін до стат­ті 25 За­ко­ну Украї­ни «Про ви­дав­ни­чу спра­ву» від­ 2.11.06, «Про вне­сен­ня змін до За­ко­ну Украї­ни «Про стра­ху­ван­ня» від­ 7.07.05 на­би­ра­ють чин­нос­ті че­рез п’ять ро­ків піс­ля всту­пу Украї­ни до Сві­то­вої ор­га­ні­за­ції тор­гів­лі.

2. На від­мі­ну від­ по­дат­ків та збо­рів, що над­хо­дять до Дер­жав­но­го бю­джету, збо­ри за па­тен­ту­ван­ня ви­на­хо­дів, отри­ман­ня сві­доцтв на тор­го­вель­ні мар­ки над­хо­дять на ра­хун­ки Дер­жав­но­го під­при­єм­ст­ва «Укра­їн­ський ін­с­ти­тут про­мис­ло­вої влас­нос­ті».

Уря­ду про­по­ну­ва­ло­ся:

- про­вес­ти ана­ліз вка­за­них ви­трат з ме­тою їх оп­ти­мі­за­ції, ско­ро­чен­ня та змен­шен­ня ста­вок збо­рів. Для цьо­го сфор­му­ва­ти від­по­від­ну ко­мі­сію з за­лу­чен­ням га­лу­зе­вих мі­ніс­терств, дер­жав­них ака­де­мій на­ук;

- ви­рі­ши­ти пи­тан­ня про за­ра­ху­ван­ня збо­рів до Дер­жав­но­го бю­джету з вста­нов­лен­ням ста­вок збо­рів, ре­аль­них для спла­ти на­ціо­наль­ним за­яв­ни­ком з од­но­час­ною ком­пен­са­цією до­дат­ко­вих ви­трат на роз­гляд за­явок з Дер­жав­но­го бю­джету.

Про­те ці пи­тан­ня не ви­рі­ше­ні.

2.4

РІШЕННЯ Між­ві­дом­чої ко­мі­сії з пи­тань на­уко­во-тех­но­ло­гіч­ної без­пе­ки при Ра­ді на­ціо­наль­ної без­пе­ки і обо­ро­ни Украї­ни

від­ 14 лис­то­па­да 2007 ро­ку

З питання

«Проб­ле­ми ін­но­ва­цій­но­го роз­вит­ку се­лек­ції та на­сін­ництва в Укра­ї­ні»

 

Між­ві­дом­ча ко­мі­сія з пи­тань на­уко­во-тех­но­ло­гіч­ної без­пе­ки при Ра­ді на­ціо­наль­ної без­пе­ки і обо­ро­ни Украї­ни, роз­гля­нув­ши проб­ле­ми ін­но­ва­цій­но­го роз­вит­ку се­лек­ції та на­сін­ництва в Укра­ї­ні, від­мі­чає за­гроз­ли­ві про­це­си мо­раль­но­го ста­рін­ня та фі­зич­но­го зно­шу­ван­ня ос­нов­них фон­дів на­уко­во-до­слід­них уста­нов се­лек­цій­но-ге­не­тич­но­го на­прям­ку, не­до­стат­ній рі­вень їх фінан­со­во­го та кад­ро­во­го за­без­пе­чен­ня, по­гір­шен­ня умов для сво­є­час­но­го за­без­пе­чен­ня пра­во­вої охо­ро­ни віт­чиз­ня­них сор­тів рос­лин, за­хис­ту прав ав­то­рів цих до­сяг­нень та на­уко­вих уста­нов, у яких за­зна­че­ні сор­ти ство­ре­но.

Чин­на нор­ма­тив­но-пра­во­ва ба­за у сфе­рі се­лек­ції та на­сін­ництва ви­ма­гає роз­вит­ку та вдос­ко­на­лен­ня у від­по­від­нос­ті із за­галь­но­виз­на­ни­ми між­на­род­ни­ми ви­мо­га­ми у цій сфе­рі.

В рам­ках ви­ко­нан­ня зо­бов’язань Украї­ни що­до при­ве­ден­ня віт­чиз­ня­ної нор­ма­тив­но-пра­во­вої ба­зи до ви­мог Сві­то­вої ор­га­ні­за­ції тор­гів­лі (далі — СОТ), зо­кре­ма що­до вста­нов­лен­ня єди­но­го роз­мі­ру збо­рів для віт­чиз­ня­них та іно­зем­них за­яв­ни­ків за дії, пов’яза­ні з охо­ро­ною прав на сор­ти рос­лин, по­ста­но­вою Ка­бі­не­ту Мініст­рів Украї­ни від­ 19 ве­рес­ня 2007 ро­ку № 1154 «Про вне­сен­ня змін до по­ста­но­ви Ка­бі­не­ту Мініст­рів Украї­ни від­ 19 сер­п­ня 2002 р. № 1183» збіль­ше­но роз­мір збо­рів за реєст­рацію сор­ту рос­лин у Реє­с­т­рі у 14 ра­зів, за під­три­ман­ня сор­ту у Реє­с­т­рі (під­три­ман­ня пра­ва на по­ши­рен­ня цьо­го сор­ту) — в 59 ра­зів, чин­нос­ті па­тен­ту, що по­свід­чує на­бут­тя май­но­вих прав на сорт рос­лин — у 136 ра­зів. Це рі­шен­ня Уря­ду ство­рює не­спри­ят­ли­ві умо­ви для роз­вит­ку се­лек­цій­ної спра­ви у віт­чиз­ня­них на­уко­вих уста­но­вах і ви­щих на­вчаль­них за­кла­дах та не­га­тив­но по­зна­читься на фінан­со­во­му та кад­ро­во­му по­тен­ці­а­лі уста­нов се­лек­цій­но-ге­не­тич­но­го на­прям­ку бю­джет­ної сфе­ри.

Збе­ре­жен­ня та по­даль­ший роз­ви­ток віт­чиз­ня­ної се­лек­ції і на­сін­ництва, при­ско­рен­ня про­це­сів пе­ре­да­чі для ви­ко­рис­тан­ня в аг­рар­но­му ви­роб­ниц­т­ві но­вих кон­ку­рен­тос­п­ро­мож­них сор­тів і гіб­ри­дів рос­лин, ви­ма­гає не ли­ше дер­жав­ної під­трим­ки, спря­мо­ва­ної на по­ліп­шен­ня ма­те­рі­аль­но-тех­ніч­ної ба­зи се­лек­ції та на­сін­ництва, час­т­ко­вої ком­пен­са­ції ви­трат на ство­рен­ня сор­ту, ви­роб­ниц­т­во йо­го ори­гі­наль­но­го на­сін­ня, пе­ре­об­лад­нан­ня се­лек­цій­но-на­сін­ниць­ких ком­п­лек­сів, по­крит­тя час­т­ки ви­трат, пов’яза­них з на­уко­ви­ми до­сліджен­ня­ми що­до но­во­го сор­ту рос­лин та про­ве­ден­ням йо­го дер­жав­но­го сор­то­вип­ро­бу­ван­ня, але й ство­рен­ня спри­ят­ли­вих умов для ін­но­ва­цій­но­го роз­вит­ку віт­чиз­ня­ної се­лек­ції та на­сін­ництва.

У зв’яз­ку з тим, що за­без­пе­чен­ня про­до­воль­чої без­пе­ки та не­об­хід­них умов для роз­вит­ку се­лек­ції і на­сін­ництва, а та­кож ре­а­лі­за­ції прав ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті від­по­від­но до стат­ті 8 За­ко­ну Украї­ни «Про ос­но­ви на­ціо­наль­ної без­пе­ки Украї­ни» є од­ни­ми з ос­нов­них на­пря­мів дер­жав­ної по­лі­ти­ки з пи­тань на­ціо­наль­ної без­пе­ки в еко­но­міч­ній та на­уко­во-тех­но­ло­гіч­ній сфе­рі, Між­ві­дом­ча ко­мі­сія з пи­тань на­уко­во-тех­но­ло­гіч­ної без­пе­ки при Ра­ді на­ціо­наль­ної без­пе­ки і обо­ро­ни Украї­ни ре­ко­мен­дує:

1. Ка­бі­не­ту Мініст­рів Украї­ни:

1) роз­ро­би­ти та по­да­ти на роз­гляд Вер­хов­ної Ра­ди Украї­ни за­ко­но­про­ект про вне­сен­ня змін до За­ко­ну Украї­ни «Про охо­ро­ну прав на сор­ти рос­лин» сто­сов­но вста­нов­лен­ня кри­те­рію що­до на­яв­нос­ті у сор­ті ген­но-ін­же­нер­них кон­ст­рук­цій у ра­зі ви­зна­чен­ня при­дат­нос­ті та­ко­го сор­ту для на­бут­тя прав ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті;

2) в рам­ках ви­ко­нан­ня пла­ну за­хо­дів що­до ви­ко­нан­ня За­галь­но­дер­жав­ної про­гра­ми адап­та­ції за­ко­но­дав­ст­ва Украї­ни до за­ко­но­дав­ст­ва Євро­пей­сько­го Со­ю­зу, оп­ра­цю­ва­ти пи­тан­ня сто­сов­но вне­сен­ня змін до віт­чиз­ня­но­го за­ко­но­дав­ст­ва з пи­тань пра­во­вої охо­ро­ни но­вих сор­тів рос­лин, на­сін­ництва, адмі­ні­ст­ра­тив­ної, ци­віль­ної та кри­мі­наль­ної від­по­ві­даль­нос­ті за по­ру­шен­ня прав на сор­ти рос­лин з дотри­ман­ням по­ло­жень Між­на­род­ної кон­вен­ції з охо­ро­ни но­вих сор­тів рос­лин (Кон­вен­ції UPOV) у ре­дак­ції 1991 ро­ку, яка є час­ти­ною ви­ще­заз­на­че­но­го за­ко­но­дав­ст­ва;

3) внес­ти у мі­сяч­ний строк змі­ни до по­ста­но­ви Ка­бі­не­ту Мініст­рів Украї­ни від­ 19 ве­рес­ня 2007 ро­ку № 1154 «Про вне­сен­ня змін до по­ста­но­ви Ка­бі­не­ту Мініст­рів Украї­ни від­ 19 сер­п­ня 2002 р. № 1183» що­до вста­нов­лен­ня ста­вок збо­рів для не­при­бут­ко­вих ор­га­ні­за­цій у роз­мі­рі 10 від­сот­ків від­ за­про­вадже­них ста­вок збо­рів, а та­кож у су­мі 5 від­сот­ків ста­вок за під­три­ман­ня чин­нос­ті па­тен­ту, що по­свід­чує на­бут­тя май­но­вих прав ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті на сорт рос­лин і за під­три­ман­ня чин­нос­ті пра­ва ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті на по­ши­рен­ня сор­ту рос­лин; ви­зна­чи­ти строк на­бут­тя чин­нос­ті по­ста­но­ви Ка­бі­не­ту Мініст­рів Украї­ни від­ 19.09.07 № 1154 че­рез п’ять ро­ків піс­ля всту­пу Украї­ни до Сві­то­вої ор­га­ні­за­ції тор­гів­лі або з дня всту­пу до неї;

4) під час оп­ра­цю­ван­ня про­ек­ту За­ко­ну Украї­ни «Про Дер­жав­ний бю­джет Украї­ни на 2008 рік» роз­гля­ну­ти мож­ли­вість під­ви­щен­ня ви­дат­ків за бю­джет­ни­ми про­гра­ма­ми КПКВК 2801220 «Се­лек­ція в рос­лин­ниц­т­ві», КПКВ 6591090 «Се­лек­ція сіль­­сько­гос­по­дар­ських куль­тур у лан­ках пер­вин­но­го рос­лин­ництва» та КПКВ 6541050 «При­клад­ні на­уко­ві та на­уко­во-тех­ніч­ні роз­роб­ки, ви­ко­нан­ня ро­біт за дер­жав­ни­ми ці­льо­ви­ми про­гра­ма­ми і дер­жав­ним за­мов­лен­ням у сфе­рі роз­вит­ку га­лу­зей еко­но­мі­ки, тех­ніч­не за­без­пе­чен­ня На­ціо­наль­ної ака­де­мії на­ук Украї­ни» у час­ти­ні, що ви­зна­чає роз­мір ви­дат­ків для за­ку­пів­лі ме­ха­ніз­мів і об­лад­нан­ня для се­лек­цій­ної ро­бо­ти та на­сін­ництва, ув’язав­ши ви­ко­нан­ня на­уко­вих, про­ек­т­них, кон­ст­рук­тор­ських та тех­но­ло­гіч­них за­вдань у сфе­рі се­лек­ції та на­сін­ництва з по­тре­ба­ми дер­жави та мож­ли­вос­тя­ми ви­роб­ництва в аг­рар­но­му сек­то­рі еко­но­мі­ки;

5) ви­рі­ши­ти пи­тан­ня що­до ген­ної пас­пор­ти­за­ції сор­тів і ство­рен­ня ла­бо­ра­то­рій з до­сліджен­ня ге­не­тич­но мо­ди­фі­ко­ва­них ор­га­ніз­мів в уста­но­вах На­ціо­наль­ної ака­де­мії на­ук Украї­ни та Укра­їн­ської ака­де­мії аг­рар­них на­ук;

6) здій­с­ни­ти за­хо­ди із за­про­ваджен­ня що­річ­ної оцін­ки об­ся­гів по­ши­рен­ня в Укра­ї­ні рос­лин з транс­план­то­ва­ни­ми ге­на­ми (транс­ген­них рос­лин) та під­ви­щен­ня ефек­тив­нос­ті кон­т­ро­лю за їх ви­ко­рис­тан­ням і по­ши­рен­ням;

7) ви­зна­чи­ти кри­те­рії та по­ря­док про­ваджен­ня вар­тіс­ної оцін­ки но­вих сор­тів рос­лин та оцін­ки ори­гі­наль­но­го, еліт­но­го та реп­ро­дук­тив­но­го на­сін­ня і са­див­но­го ма­те­рі­а­лу но­вих сор­тів рос­лин;

8) ви­рі­ши­ти пи­тан­ня що­до про­ве­ден­ня про­гноз­них до­сліджень що­до по­треб еко­но­мі­ки у від­по­від­но­му на­сін­ні чи са­див­но­му ма­те­рі­а­лі но­вих сор­тів рос­лин, а та­кож у не­об­хід­них ви­дах рос­лин­ної си­ро­ви­ни для під­при­ємств агар­но­го ви­роб­ництва;

9) оп­ра­цю­ва­ти пи­тан­ня що­до по­ряд­ку пе­ре­да­чі для ви­ко­рис­тан­ня сор­тів рос­лин віт­чиз­ня­ної се­лек­ції на те­ре­нах іно­зем­них дер­жав (зо­кре­ма дер­жав СНД), за­без­пе­чен­ня за­хис­ту прав та ін­те­ре­сів дер­жави, ук­ра­їн­ських ав­то­рів і влас­ни­ків сор­тів рос­лин в Укра­ї­ні та за її ме­жа­ми.

2. Мі­ніс­тер­ст­ву аг­рар­ної по­лі­ти­ки Украї­ни ра­зом з На­ціо­наль­ною ака­де­мією на­ук Украї­ни та Укра­їн­ською ака­де­мією аг­рар­них на­ук:

1) за­без­пе­чи­ти при­ве­ден­ня нор­ма­тив­но-пра­во­вих ак­тів, що рег­ла­мен­ту­ють пи­тан­ня сор­то­вив­чен­ня та сор­то­вип­ро­бу­ван­ня у від­по­від­ність до За­ко­ну Украї­ни «Про за­галь­но­дер­жав­ну про­гра­му адап­та­ції за­ко­но­дав­ст­ва Украї­ни до за­ко­но­дав­ст­ва Євро­пей­сько­го Со­ю­зу», ви­зна­чи­ти­ся що­до стро­ків та по­ряд­ку роз­роб­лен­ня та за­твер­джен­ня на­ціо­наль­них ме­то­дик ви­про­бу­ван­ня всіх ро­дів та ви­дів рос­лин згід­но з ре­ко­мен­да­ці­я­ми Між­на­род­ної ор­га­ні­за­ції з охо­ро­ни но­вих сор­тів рос­лин (UPOV);

2) оп­ра­цю­ва­ти пи­тан­ня що­до від­по­від­нос­ті по­ста­но­ви Ка­бі­не­ту Мініст­рів Украї­ни від­ 1.06.2002 р. № 714 «Про утво­рен­ня Дер­жав­ної служ­би з охо­ро­ни прав на сор­ти рос­лин та Укра­їн­сько­го ін­с­ти­ту­ту екс­пер­ти­зи сор­тів рос­лин» по­ло­жен­ням За­ко­ну Украї­ни «Про Ка­бі­нет Мініст­рів Украї­ни», та за ре­зуль­та­та­ми оп­ра­цю­ван­ня внес­ти на роз­гляд Уря­ду узгоджені про­по­зи­ції що­до вне­сен­ня змін до за­зна­че­ної по­ста­но­ви;

3) ут­во­ри­ти екс­пер­т­ну ра­ду з роз­вит­ку се­лек­ції та на­сін­ництва, як гро­мад­сько-кон­суль­та­тив­ний ор­ган при Мі­ніс­тер­ст­ві аг­рар­ної по­лі­ти­ки Украї­ни, до скла­ду якої за­лу­чи­ти про­від­них се­лек­ці­о­не­рів, на­уков­ців у сфе­рі ге­не­ти­ки, фі­зі­о­ло­гії, фі­то­па­то­ло­гії, фа­хів­ців з пи­тань на­сін­ництва, ви­ко­нан­ня па­тен­т­но-кон’юн­к­тур­них до­сліджень що­до но­вих сор­тів рос­лин та їх на­сін­ня і са­див­но­го ма­те­рі­а­лу, мар­ке­тин­гу, за­хис­ту прав ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті та транс­фе­ру тех­но­ло­гій;

4) під­го­ту­ва­ти та внес­ти на роз­гляд Уря­ду про­по­зи­ції що­до вдос­ко­на­лен­ня нор­ма­тив­но-пра­во­во­го вре­гу­лю­ван­ня по­ряд­ку на­ра­ху­ван­ня та ви­пла­ти ком­пен­са­ції (лі­цен­зій­них пла­те­жів, зо­кре­ма ро­ял­ті) влас­ни­ку сор­ту за ви­ко­рис­тан­ня цьо­го сор­ту та ви­пла­ти спра­вед­ли­вої ви­на­го­ро­ди ав­то­ру (спів­ав­то­рам) сор­ту як час­т­ки та­ких пла­те­жів від­по­від­но до твор­чо­го вкла­ду у йо­го ство­рен­ня кож­но­го із спів­ав­то­рів;

5) за­без­пе­чу­ва­ти на­леж­ну під­го­тов­ку та по­пе­ред­нє об­го­во­рен­ня гро­мад­ськіс­тю про­ек­тів нор­ма­тив­но-пра­во­вих ак­тів з пи­тань про­ве­ден­ня ви­про­бу­ван­ня сор­тів рос­лин, за­без­пе­чен­ня їх пра­во­вої охо­ро­ни, а та­кож з пи­тань се­лек­ції та на­сін­ництва.

3. Мі­ніс­тер­ст­ву аг­рар­ної по­лі­ти­ки Украї­ни, Мі­ніс­тер­ст­ву ос­ві­ти і на­уки Украї­ни ра­зом з На­ціо­наль­ною ака­де­мією на­ук Украї­ни та Укра­їн­ською ака­де­мією аг­рар­них на­ук вжи­ти за­хо­дів що­до за­без­пе­чен­ня на­уко­во-до­слід­них уста­нов се­лек­цій­но-ге­не­тич­но­го та на­сін­нє­во­го на­пря­му ква­лі­фі­ко­ва­ни­ми на­уко­ви­ми кад­ра­ми, ви­хо­дя­чи з об­ґрунто­ва­ної по­тре­би у та­ких кад­рах та між­на­род­но­го дос­ві­ду їх під­го­тов­ки та сис­те­ми за­охо­чен­ня.

4. Дер­жав­но­му ко­мі­те­ту ста­тис­ти­ки Украї­ни ра­зом з Мі­ніс­тер­ст­вом аг­рар­ної по­лі­ти­ки Украї­ни та Мі­ніс­тер­ст­вом еко­но­мі­ки Украї­ни оп­ра­цю­ва­ти пи­тан­ня що­до вдос­ко­на­лен­ня форм ста­тис­тич­них спо­сте­ре­жень для за­без­пе­чен­ня що­річ­но­го об­лі­ку сор­то­вих по­сі­вів, об­ся­гів ви­роб­ництва і ви­ко­рис­тан­ня на­сін­ня та са­див­но­го ма­те­рі­а­лу но­вих сор­тів рос­лин та об­ся­гів ви­ко­рис­тан­ня рос­лин­ної си­ро­ви­ни, одер­жа­ної з та­ко­го на­сін­ня чи са­див­но­го ма­те­рі­а­лу, для за­до­во­лен­ня по­треб аг­рар­но­го сек­то­ру еко­но­мі­ки, а та­кож ви­зна­чи­ти­ся що­до по­ряд­ку на­дан­ня та­кої ін­фор­ма­ції згід­но із за­пи­том влас­ни­ків та ав­то­рів но­вих сор­тів рос­лин.

5. Мі­ніс­тер­ст­ву аг­рар­ної по­лі­ти­ки Украї­ни ра­зом з Мі­ніс­тер­ст­вом ос­ві­ти і на­уки Украї­ни, Мі­ніс­тер­ст­вом еко­но­мі­ки Украї­ни ви­рі­ши­ти пи­тан­ня що­до по­ряд­ку фор­му­ван­ня фон­дів на­уко­во-тех­ніч­ної та еко­но­міч­ної ін­фор­ма­ції з пи­тань се­лек­ції, пра­во­вої охо­ро­ни сор­тів рос­лин, на­сін­ництва та тех­но­ло­гій пе­ре­роб­ки рос­лин­ної си­ро­ви­ни та ви­зна­чи­ти по­ря­док до­сту­пу до та­кої ін­фор­ма­ції на­уков­ців та спе­ці­а­ліс­тів із за­зна­че­них пи­тань.

 

Го­ло­ва Між­ві­дом­чої ко­мі­сії з пи­тань на­уко­во-тех­но­ло­гіч­ної без­пе­ки при Ра­ді на­ціо­наль­ної без­пе­ки і обо­ро­ни Украї­ни Б. ПАТОН

Сек­ре­тар Між­ві­дом­чої ко­мі­сії з пи­тань на­уко­во-тех­но­ло­гіч­ної без­пе­ки при Ра­ді на­ціо­наль­ної без­пе­ки і обо­ро­ни Украї­ни І. МЕДВЕДЕНКО

 

2.5

ДОВІДКА до роз­гля­ду на за­сі­дан­ні Між­ві­дом­чої ко­мі­сії з пи­тань на­уко­во-тех­но­ло­гіч­ної без­пе­ки при Ра­ді на­ціо­наль­ної без­пе­ки і обо­ро­ни Украї­ни пи­тан­ня

«Проб­ле­ми ін­но­ва­цій­но­го роз­вит­ку се­лек­ції та на­сін­ництва в Укра­ї­ні»

 

Ви­не­сен­ня да­но­го пи­тан­ня на роз­гляд Між­ві­дом­чої ко­мі­сії з пи­тань на­уко­во-тех­но­ло­гіч­ної без­пе­ки при Ра­ді на­ціо­наль­ної без­пе­ки і обо­ро­ни Украї­ни об­умов­ле­но за­гроз­ли­ви­ми про­це­са­ми зно­су ос­нов­них фон­дів на­уко­во-до­слід­них уста­нов се­лек­цій­но-ге­не­тич­но­го на­пря­му, не­до­стат­нім рів­нем їх фінан­со­во­го та кад­ро­во­го за­без­пе­чен­ня, по­гір­шен­ням умов під­трим­ки за­хис­ту прав ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті віт­чиз­ня­них се­лек­цій­них уста­нов, що не­га­тив­но впли­ває на кон­ку­рен­тос­п­ро­мож­ність на­ціо­наль­ної про­дук­ції аг­рар­ної га­лу­зі та від­по­від­но до стат­ті 7 За­ко­ну Украї­ни «Про ос­но­ви на­ціо­наль­ної без­пе­ки Украї­ни» є за­гро­зою на­ціо­наль­ним ін­те­ре­сам і на­ціо­наль­ній без­пе­ці Украї­ни в на­уко­во-тех­но­ло­гіч­ній та еко­но­міч­ній сфе­рах.

За­без­пе­чен­ня про­до­воль­чої без­пе­ки дер­жави ви­ма­гає ство­рен­ня умов для роз­вит­ку ви­со­ко­ефек­тив­но­го ін­но­ва­цій­но­го агро­­про­мис­ло­во­го ви­роб­ництва та розв’язан­ня проб­лем со­ці­аль­ної ін­ф­ра­струк­ту­ри.

Сор­то­вим рос­лин­ним ре­сур­сам на­ле­жить особ­ли­ва роль в еко­но­міч­но­му і со­ці­аль­но­му роз­вит­ку Украї­ни, на­сам­пе­ред у ста­бі­лі­за­ції та збіль­шен­ні об­ся­гів ви­роб­ництва про­дук­ції рос­лин­ництва.

...

В рам­ках ви­ко­нан­ня зо­бов’язань Украї­ни що­до при­ве­ден­ня віт­чиз­ня­ної нор­ма­тив­но-пра­во­вої ба­зи до ви­мог СОТ, зо­кре­ма що­до вста­нов­лен­ня єди­них ста­вок збо­рів за реєст­рацію та під­трим­ку сор­тів рос­лин у дер­жав­но­му реє­с­т­рі, по­ста­но­вою Ка­бі­не­ту Мініст­рів Украї­ни від­ 19 ве­рес­ня 2007 ро­ку № 1154 «Про вне­сен­ня змін до по­ста­но­ви Ка­бі­не­ту Мініст­рів Украї­ни від­ 19 сер­п­ня 2002 р. № 1183» збіль­ше­ні став­ки збо­рів за реєст­рацію сор­ту рос­лин в Реє­с­т­рі рос­лин в 14 раз, за під­три­ман­ня сор­ту у Реє­с­т­рі рос­лин (під­три­ман­ня чин­нос­ті май­но­вих прав ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті на по­ши­рен­ня сор­ту) — в 59 раз, за під­три­ман­ня чин­нос­ті май­но­вих прав ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті на сорт рос­лин (чин­нос­ті па­тен­ту) — в 136 раз.

За но­ви­ми став­ка­ми ви­тра­ти на реєст­рацію сор­ту у Реє­с­т­рі сор­тів ста­нов­лять 13957 грн, що май­же в 11 ра­зів пе­ре­ви­щує рі­вень се­ред­ньої за­ро­біт­ної пла­ти в Укра­ї­ні, а ви­тра­ти на що­річ­не під­три­ман­ня сор­ту у Реє­с­т­рі рос­лин та па­тен­ту ста­нов­лять в се­ред­ньо­му 2364 грн, або 180 % від­ се­ред­ньої за­ро­біт­ної пла­ти в кра­ї­ні.

Вста­нов­ле­ні став­ки збо­рів в Укра­ї­ні знач­но пе­ре­ви­щу­ють від­по­від­ні став­ки ін­ших кра­їн СНД — чле­нів Сві­то­вої ор­га­ні­за­ції тор­гів­лі.

Зок­ре­ма, у Мол­до­ві (член СОТ с 26 лип­ня 2001 р.) роз­мір пла­ти за реєст­рацію сор­ту та ви­да­чу па­тен­ту на сорт рос­лин ста­но­вить 463 дол., що в 6 ра­зів ниж­че вста­нов­ле­но­го роз­мі­ру для Украї­ни.

За під­три­ман­ня чин­нос­ті сор­ту у Реє­с­т­рі сор­тів та па­тен­ту про­тя­гом пер­ших 15 ро­ків у Мол­до­ві спла­чу­ється 960 дол., що май­же в 7,4 ра­зів мен­ше вста­нов­ле­но­го роз­мі­ру для Украї­ни.

Ана­ліз сис­те­ми збо­рів при реєст­рації сор­ту рос­лин в єв­ро­пей­ських дер­жавах свід­чить, що роз­мір та­ких збо­рів ко­ли­ва­ється від­ 70 до 160 від­сот­ків від­ се­ред­ньої за­ро­біт­ної пла­ти у від­по­від­ній кра­ї­ні.

В кра­ї­нах ЄС реєст­рація сор­ту рос­лин здій­с­ню­ється спе­ці­аль­ною уста­но­вою ЄС. Ви­тра­ти на реєст­рацію ста­нов­лять 3850 єв­ро, або 130 % від­ се­ред­ньої за­ро­біт­ної пла­ти в ЄС, а що­річ­ні ви­тра­ти на під­три­ман­ня сор­ту ста­нов­лять 200 єв­ро (7 % від­ се­ред­ньої за­ро­біт­ної пла­ти).

У Ве­ли­коб­ри­та­нії су­ма збо­рів за реєст­рацію сор­тів рос­лин ста­но­вить 1520 фунт. стерл. (75 % від­ се­ред­ньої за­ро­біт­ної пла­ти в кра­ї­ні). Не­об­хід­ність під­три­ман­ня сор­ту ви­зна­че­на не для всіх, а ли­ше для де­яких сор­тів зі що­річ­ни­ми су­ма­ми спла­ти у се­ред­ньо­му — 135 фунт. стерл. (7 % за­ро­біт­ної пла­ти).

При­йня­те рі­шен­ня Уря­ду ство­рює не­спри­ят­ли­ві умо­ви для роз­вит­ку се­лек­цій­ної спра­ви для не­при­бут­ко­вих ор­га­ні­за­цій (на­уко­вих уста­нов та ви­щих на­вчаль­них за­кла­дів) та не­га­тив­но по­зна­читься на на­яв­них фінан­со­вих ре­сур­сах уста­нов бю­джет­ної сфе­ри. У зв’яз­ку з від­сут­ніс­тю ком­пен­са­ції до­дат­ко­вих ви­трат з Дер­жав­но­го бю­джету Украї­ни слід очі­ку­ва­ти втра­ту низ­ки сор­тів, що на­ле­жать дер­жаві, та та­ких, які під­три­му­ються в си­лі бю­джет­ни­ми уста­но­ва­ми, а та­кож при­зу­пи­нен­ня по­дан­ня но­вих за­явок на сор­ти рос­лин.

При цьо­му віт­чиз­ня­ні ор­га­ні­за­ції ста­нов­лять ли­ше трид­цять три від­сот­ки за­галь­ної кіль­кос­ті за­яв­ни­ків що­до сор­тів рос­лин. Реш­та — іно­зем­ні.

В УААН се­лек­цій­на ро­бо­та про­во­диться у 80 на­уко­вих уста­но­вах з близь­ко 300 сіль­­сько­гос­по­дар­ських куль­тур.

За оцін­ка­ми фа­хів­ців до­дат­ко­ві ви­тра­ти для на­бут­тя охо­ро­ни прав ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті на сор­ти рос­лин та під­три­ман­ня прав на по­ши­рен­ня сор­ту та па­тен­ту за но­ви­ми став­ка­ми збо­рів скла­да­ють біль­ше 8 млн грн що­річ­но.

Уста­но­ва­ми НАНУ, що здій­с­ню­ють се­лек­цій­ну ро­бо­ту, є На­ціо­наль­ний бо­та­ніч­ний сад ім. М. М. Гриш­ка НАН Украї­ни, Інсти­тут фі­зі­о­ло­гії рос­лин та ге­не­ти­ки НАН Украї­ни, До­нець­кий бо­та­ніч­ний сад НАН Украї­ни, Кри­во­різь­кий бо­та­ніч­ний сад НАН Украї­ни. Об­ся­ги до­дат­ко­вих кош­тів для під­три­ман­ня ді­ю­чих охо­рон­них до­ку­мен­тів на сор­ти рос­лин та для вне­сен­ня но­вих сор­тів до Реє­с­т­ру сор­тів рос­лин для да­них уста­нов бу­дуть ста­но­ви­ти в се­ред­ньо­му 872 тис. грн що­річ­но.

...

Сек­ре­тар Між­ві­дом­чої ко­мі­сії з пи­тань на­уко­во-тех­но­ло­гіч­ної без­пе­ки при Ра­ді на­ціо­наль­ної без­пе­ки і обо­ро­ни Украї­ни І. МЕДВЕДЕНКО

 

 

2.6

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ

15.01.2008 № 58/39-1

Прем’єр-мі­ніс­т­ру Украї­ни Ю. В. ТИ­МО­ШЕН­КО

 

На­ціо­наль­на ака­де­мія на­ук Украї­ни ви­слов­лює стур­бо­ва­ність збіль­шен­ням у 14–136 ра­зів роз­мі­ру збо­рів за дії, пов’яза­ні з охо­ро­ною прав ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті на сор­ти рос­лин, вста­нов­ле­них по­ста­но­вою Ка­бі­не­ту Мініст­рів Украї­ни від­ 19 ве­рес­ня 2007 ро­ку № 1154.

Основ­ну кіль­кість сор­тів, що ста­нов­лять аг­рар­ний по­тен­ці­ал дер­жави, бу­ло ство­ре­но за ра­ху­нок бю­джет­но­го фінан­су­ван­ня. Пра­ва на них на­ле­жать дер­жаві в осо­бі на­уко­вих уста­нов, ос­віт­ніх за­кла­дів, дер­жав­них ака­де­мій на­ук.

Слід очі­ку­ва­ти втра­ти сор­тів пше­ни­ці, олій­них, ово­че­вих та ін­ших куль­тур, що на­ле­жать дер­жаві, пра­ва на які під­три­му­ються в си­лі бю­джет­ни­ми уста­но­ва­ми, а та­кож при­зу­пи­нен­ня по­дан­ня но­вих за­явок на сор­ти рос­лин.

При під­го­тов­ці про­ек­ту по­ста­но­ви Ка­бі­не­ту Мініст­рів Украї­ни не вра­хо­ву­вав­ся дос­від охо­ро­ни сор­тів рос­лин ін­ших дер­жав СНД — чле­нів СОТ. В Ана­лі­зі ре­гу­ля­тор­но­го впли­ву про­ек­ту по­ста­но­ви від­сут­ні роз­ра­хун­ки ви­трат бю­джету на спла­ту збо­рів уста­но­ва­ми бю­джет­ної сфе­ри, впли­ву но­вих ста­вок на се­лек­цій­ну ді­яль­ність. В той же час до­дат­ко­ві ви­тра­ти На­ціо­наль­ної ака­де­мії на­ук Украї­ни та Укра­їн­ської ака­де­мії аг­рар­них на­ук, де ство­рю­ється біль­шість но­вих сор­тів рос­лин, ста­нов­лять близь­ко 10 млн грн та не пе­ред­ба­че­ні Дер­жав­ним бю­джетом на 2008 р.

При­йня­ті став­ки збо­рів у де­кіль­ка ра­зів пе­ре­ви­щу­ють від­по­від­ні став­ки дер­жав СНД — чле­нів СОТ, зо­кре­ма, біль­ші, ніж у Мол­до­ві у 7 ра­зів. Став­ки збо­рів в дер­жавах-чле­нах Євро­пей­сько­го Со­ю­зу ста­нов­лять 70–160 від­сот­ків від­ се­ред­ньої за­ро­біт­ної пла­ти. В Укра­ї­ні но­ві став­ки збо­рів пе­ре­ви­щу­ють се­ред­ню за­ро­біт­ну пла­ту в 11 ра­зів.

Вка­за­не пи­тан­ня роз­гля­да­ло­ся Між­ві­дом­чою ко­мі­сією з пи­тань на­уко­во-тех­но­ло­гіч­ної без­пе­ки при Ра­ді на­ціо­наль­ної без­пе­ки і обо­ро­ни Украї­ни 14 лис­то­па­да 2007 р. У рі­шен­ні ко­мі­сії за­зна­ча­ло­ся, що при­йня­та по­ста­но­ва ство­рює не­спри­ят­ли­ві умо­ви для роз­вит­ку се­лек­цій­ної спра­ви у віт­чиз­ня­них на­уко­вих уста­но­вах і ви­щих на­вчаль­них за­кла­дах та не­га­тив­но по­зна­читься на фінан­со­во­му та кад­ро­во­му по­тен­ці­а­лі уста­нов бю­джет­ної сфе­ри. Ре­ко­мен­ду­ва­ло­ся внес­ти змі­ни що­до ста­вок збо­рів.

Слід під­крес­ли­ти, що при­йнят­тя по­ста­но­ви з за­зна­че­ни­ми став­ка­ми су­пе­ре­чить Уго­ді СОТ — ТРІПС, яка пе­ред­ба­чає, що вар­тість про­це­дур за­хис­ту прав ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті «не по­вин­на бу­ти ви­со­кою або су­проводжу­ва­ти­ся знач­ни­ми ма­те­рі­аль­ни­ми за­тра­та­ми».

У зв’яз­ку з тим, що за­сто­су­ван­ня но­вих ста­вок збо­рів при­зве­де до за­не­па­ду віт­чиз­ня­ної се­лек­цій­ної на­уки та від­криє шлях до ма­со­во­го по­ши­рен­ня в Укра­ї­ні сор­тів іно­зем­ної се­лек­ції, На­ціо­наль­на ака­де­мія на­ук Украї­ни про­по­нує:

до­ру­чи­ти Мі­ніс­тер­ст­ву еко­но­мі­ки, Мі­ніс­тер­ст­ву аг­рар­ної по­лі­ти­ки, Мі­ніс­тер­ст­ву фінан­сів, Мі­ніс­тер­ст­ву юс­ти­ції Украї­ни, ін­шим за­ці­кав­ле­ним ор­га­нам ви­ко­нав­чої вла­ди ра­зом з НАН Украї­ни та Укра­їн­ською ака­де­мією аг­рар­них на­ук під­го­ту­ва­ти та внес­ти до Ка­бі­не­ту Мініст­рів Украї­ни:

про­по­зи­ції про вне­сен­ня змін до по­ста­но­ви Ка­бі­не­ту Мініст­рів Украї­ни від­ 19 ве­рес­ня 2007 ро­ку № 1154 зі вста­нов­лен­ням для не­при­бут­ко­вих ор­га­ні­за­цій (вклю­ча­ю­чи уста­но­ви на­уки, ос­ві­ти як віт­чиз­ня­ні, так і іно­зем­ні) ста­вок збо­рів у роз­мі­рі ана­ло­гіч­но ви­зна­че­ним для не­при­бут­ко­вих ор­га­ні­за­цій по­ста­но­вою Ка­бі­не­ту Мініст­рів Украї­ни від­ 19 ве­рес­ня 2007 р. № 1148 що­до об’єк­тів про­мис­ло­вої влас­нос­ті.

Про­ект змін до по­ста­но­ви Ка­бі­не­ту Мініст­рів Украї­ни від­ 19 ве­рес­ня 2007 р. № 1154 до­да­ється.

 

Пре­зи­дент На­ціо­наль­ної ака­де­мії на­ук Украї­ни ака­де­мік НАН Украї­ни Б. Є. ПАТОН

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

по­ста­но­вою Ка­бі­не­ту Мініст­рів Украї­ни

від­ «___»________ 2008 р. № ____

 

ЗМІНИ, що вно­сяться до по­ста­но­ви Ка­бі­не­ту Мініст­рів Украї­ни від­ 19 ве­рес­ня 2007 р. № 1154

 

1. До­пов­ни­ти по­ста­но­ву аб­за­цом та­ко­го зміс­ту:

Ця по­ста­но­ва на­би­рає чин­нос­ті з дня всту­пу Украї­ни до Сві­то­вої ор­га­ні­за­ції тор­гів­лі.

2. До­пов­ни­ти По­ря­док спла­ти збо­рів за дії, пов’яза­ні з охо­ро­ною прав на сор­ти рос­лин, за­твер­дже­ний за­зна­че­ною по­ста­но­вою, пун­к­том 4-1 та­ко­го зміс­ту:

«4-1. У ра­зі, ко­ли за­яв­ни­ком (за­яв­ни­ка­ми) чи во­ло­діль­цем па­тен­ту або влас­ни­ком май­но­во­го пра­ва ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті на по­ши­рен­ня сор­ту є не­при­бут­ко­ві уста­но­ви та ор­га­ні­за­ції, ко­жен збір за дії, пов’яза­ні з охо­ро­ною прав на сор­ти рос­лин, спла­чу­ється у роз­мі­рі 10 від­сот­ків вста­нов­ле­но­го роз­мі­ру за ви­нят­ком збо­рів за під­три­ман­ня чин­нос­ті май­но­вих прав ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті на сорт рос­лин (чин­нос­ті па­тен­ту) та за під­три­ман­ня чин­нос­ті май­но­вих прав ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті на по­ши­рен­ня сор­ту рос­лин, які спла­чу­ються у роз­мі­рі 5 від­сот­ків вста­нов­ле­но­го роз­мі­ру.».

 

2.7

СО­ЮЗ ХІ­МІ­КІВ УКРАЇ­НИ

21.03.2008 № 84/1

Го­ло­ві ко­мі­те­ту Вер­хов­ної Ра­ди Украї­ни з пи­тань на­уки і тех­ні­ки ПО­ЛО­ХА­ЛУ В. І.

 

Со­юз хі­мі­ків Украї­ни роз­гля­нув про­ект рі­шен­ня Ко­мі­те­ту з пи­тан­ня «Про стан дер­жав­но­го ре­гу­лю­ван­ня і управ­лін­ня у сфе­рі роз­вит­ку, пра­во­вої охо­ро­ни і за­хис­ту ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті та ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті Украї­ни» і вва­жає, що це пи­тан­ня є ак­ту­аль­не на да­ний час. Пра­во­вий за­хист па­тен­тів і ви­на­хо­дів, ав­тор­ських прав та ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті в Укра­ї­ні прак­тич­но не ре­а­лі­зо­ва­но і це на­но­сить ве­ли­кі еко­но­міч­ні збит­ки під­при­єм­ст­вам, на­уко­во-до­слід­ним ін­с­ти­ту­там та твор­чим ко­лек­ти­вам.

Ми згод­ні з тим, що в Укра­ї­ні не­об­хід­но при­ско­ри­ти ін­вен­та­ри­за­цію ви­на­хо­дів ко­лиш­ньо­го СPCP з різ­ни­ми гри­фа­ми і во­ни по­вин­ні бу­ти пе­ре­ве­де­ні у па­тен­ти Украї­ни.

Крім то­го, не­об­хід­но усу­ну­ти не­га­тив­ні тен­ден­ції в при­ва­ти­за­ції га­лу­зе­вих на­уко­во-до­слід­них ін­с­ти­ту­тів, які сьо­год­ні прак­тич­но ре­а­лі­зу­ються на рин­ку без ура­ху­ван­ня не­ма­те­рі­аль­них ак­ти­вів, втра­ча­ються на­уко­ві шко­ли. В Укра­ї­ні не пра­цює кон­цеп­ція роз­вит­ку на­ціо­наль­ної ін­но­ва­цій­ної сис­те­ми.

У зв’яз­ку з ви­кла­де­ним Со­юз хі­мі­ків Украї­ни під­три­мує не­об­хід­ність вне­сен­ня до Вер­хов­ної Ра­ди Украї­ни за­ко­но­про­ек­тів що­до при­ве­ден­ня за­ко­но­дав­ст­ва Украї­ни у сфе­рі ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті у від­по­від­ність до Ци­віль­но­го Ко­дек­су Украї­ни та за­ко­но­дав­ст­ва кра­їн ЄС.

 

З по­ва­гою,

Пре­зи­дент Со­ю­зу хі­мі­ків Украї­ни О. Г. ГОЛУБОВ

 

 

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ

02.04.2008 № 58/685-3

Го­ло­ві Ко­мі­те­ту Вер­хов­ної Ра­ди Украї­ни з пи­тань на­уки і ос­ві­ти В. І. ПО­ЛО­ХА­ЛУ

 

На­ціо­наль­на ака­де­мія на­ук Украї­ни роз­гля­ну­ла рі­шен­ня Ко­мі­те­ту Вер­хов­ної Ра­ди Украї­ни з пи­тан­ня «Про стан дер­жав­но­го ре­гу­лю­ван­ня і управ­лін­ня у сфе­рі роз­вит­ку, пра­во­вої охо­ро­ни і за­хис­ту ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті та ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті в Укра­ї­ні», при­йня­те за ос­но­ву на за­сі­дан­ні ко­мі­те­ту 11 бе­рез­ня 2008 р., та під­три­мує йо­го при­йнят­тя.

Основ­ні про­по­зи­ції НАН Украї­ни що­до вдос­ко­на­лен­ня ді­яль­нос­ті ор­га­нів дер­жав­ної вла­ди в ін­но­ва­цій­ної сфе­рі, у сфе­рі охо­ро­ни ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті, ство­рен­ня про­зо­ро­го ме­ха­ніз­му ви­зна­чен­ня роз­мі­ру та спла­ти збо­рів за охо­ро­ну прав ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті, при­ско­рен­ня вне­сен­ня змін до за­ко­но­дав­ст­ва з охо­ро­ни ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті від­по­від­но до за­ко­но­дав­ст­ва Євро­пей­сько­го Со­ю­зу та Ци­віль­но­го ко­дек­су Украї­ни то­що, що про­по­ну­ва­ли­ся НАН Украї­ни (лист від­ 22.02.08 № 58/365-3), у про­ек­ті рі­шен­ня вра­хо­ва­ні.

Вва­жа­є­мо за важ­ли­ве при­ско­рен­ня за­про­ваджен­ня сис­те­ми сти­му­лів що­до ство­рен­ня та ви­ко­рис­тан­ня об’єк­тів пра­ва ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті, ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті.

 

Пре­зи­дент На­ціо­наль­ної ака­де­мії на­ук Украї­ни ака­де­мік НАН Украї­ни Б. Є. ПА­ТОН

 

АКАДЕМІЯ ПЕДАГОГІЧНИХ НАУК УКРАЇНИ

09.04.2008 № 2-6/124

Вер­хов­на Ра­да Украї­ни Го­ло­ві Ко­мі­те­ту з пи­тань на­уки і ос­ві­ти ПО­ЛО­ХА­ЛУ В. І.

 

Ознай­о­мив­шись з про­ек­том рі­шен­ня «Про стан дер­жав­но­го ре­гу­лю­ван­ня і управ­лін­ня у сфе­рі роз­вит­ку, пра­во­вої охо­ро­ни і за­хис­ту ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті та ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті в Укра­ї­ні» Ака­де­мія пе­да­го­гіч­них на­ук Украї­ни ви­слов­лює під­трим­ку що­до ак­ту­аль­нос­ті при­йнят­тя та­ко­го рі­шен­ня.

За­ува­жень що­до про­ек­ту рі­шен­ня не ма­є­мо.

 

З по­ва­гою

Пер­ший ві­це-пре­зи­дент В. М. МАД­ЗІ­ГОН

АКАДЕМІЯ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ

11.04.2008 № 7-02/662

Го­ло­ві Ко­мі­те­ту з пи­тань на­уки і ос­ві­ти Вер­хов­ної Ра­ди Украї­ни ПОЛОХАЛУ В. І.

Що­до про­ек­ту рі­шен­ня «Про стан дер­жав­но­го ре­гу­лю­ван­ня і управ­лін­ня у сфе­рі роз­вит­ку, пра­во­вої охо­ро­ни і за­хис­ту ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті та ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті в Укра­ї­ні»

На лист Ко­мі­те­ту з пи­тань на­уки і ос­ві­ти Вер­хов­ної Ра­ди Украї­ни від­ 04.04.2008 № 04-22/8-472 Ака­де­мія ме­дич­них на­ук Украї­ни роз­гля­ну­ла про­ект рі­шен­ня Ко­мі­те­ту Вер­хов­ної Ра­ди Украї­ни з пи­тань на­уки і ос­ві­ти «Про стан дер­жав­но­го ре­гу­лю­ван­ня і управ­лін­ня у сфе­рі роз­вит­ку, пра­во­вої охо­ро­ни і за­хис­ту ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті та ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті в Укра­ї­ні» та про­по­нує:

1. Усу­ну­ти дуб­лю­ван­ня фра­зи «Без­ді­яль­ність ор­га­нів. знят­тя гри­фу «ДСК» у ос­тан­ньо­му аб­за­ці на 8 стор.;

2. До п. 3.3 до­да­ти «та за­без­пе­чи­ти дер­жав­не фінан­су­ван­ня па­тен­ту­ван­ня в іно­зем­них дер­жавах най­більш пер­с­пек­тив­них об’єк­тів пра­ва ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті»;

3. П. 3.12 ви­клас­ти у на­ступ­ній ре­дак­ції «. вклю­ча­ю­чи регіо­наль­ні цен­т­ри НАН Украї­ни, га­лу­зе­вих ака­де­мій на­ук та МОН Украї­ни»;

4. Ре­тель­но ви­чи­та­ти текст для усу­нен­ня чи­сель­них син­так­сич­них та ок­ре­мих ор­фог­ра­фіч­них не­до­лі­ків.

 

З по­ва­гою

Ві­це-пре­зидент ака­де­мік АМН Украї­ни Л. Г. РО­ЗЕН­ФЕЛЬД

 

НА­ЦІО­НАЛЬ­НА АКА­ДЕ­МІЯ НА­УК УКРАЇ­НИ

ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКО-ПРАВОВИХ ДОСЛІДЖЕНЬ

14.04.2008 № 298/223

Го­ло­ві Ко­мі­те­ту з пи­тань на­уки і ос­ві­ти Вер­хов­ної Ра­ди Украї­ни ПОЛОХАЛУ В. І.

 

Фа­хів­ця­ми Інсти­ту­ту роз­гля­ну­то Ваш за­пит від­ 04.04.2008 р. (вих. № 04-22/8-472) від­нос­но про­ек­ту Рі­шен­ня Ко­мі­те­ту з пи­тань на­уки і ос­ві­ти Вер­хов­ної Ра­ди Украї­ни «Про стан дер­жав­но­го ре­гу­лю­ван­ня і управ­лін­ня у сфе­рі роз­вит­ку, пра­во­вої охо­ро­ни і за­хис­ту ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті та ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті в Укра­ї­ні» та на­да­є­мо на­ступ­ні про­по­зи­ції.

У пун­к­ті 4.13 про­ек­ту рі­шен­ня про­по­ну­ється при­вес­ти згід­но стат­ті 4 За­ко­ну Украї­ни «Про спе­ці­аль­ний ре­жим ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті тех­но­ло­гіч­них пар­ків» по­ря­док реєст­рації тех­но­пар­ків, спрос­ти­ти про­це­ду­ру екс­пер­ти­зи та реєст­рації ін­но­ва­цій­них про­ек­тів, у то­му чис­лі про­ек­тів тех­но­ло­гіч­них пар­ків. Вдос­ко­на­лен­ня про­це­ду­ри дер­жав­ної реєст­рації ін­но­ва­цій­них про­ек­тів вба­ча­ється не тіль­ки в усу­нен­ні пра­во­вих ко­лі­зій між За­ко­ном Украї­ни «Про спе­ці­аль­ний ре­жим ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті тех­но­ло­гіч­них пар­ків» та за­ко­но­дав­чи­ми ак­та­ми, які рег­ла­мен­ту­ють про­це­ду­ру дер­жав­ної реєст­рації про­ек­тів тех­но­пар­ків, але й в за­галь­ної юри­дич­ної кон­со­лі­да­ції цієї про­це­ду­ри з За­ко­ном Украї­ни «Про ін­но­ва­цій­ну ді­яль­ність».

Ана­ліз ді­ю­чо­го за­ко­но­дав­ст­ва Украї­ни у сфе­рі ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті до­зво­ляє зро­би­ти ви­сно­вок, що за­раз в Украї­ни діє два са­мо­стій­них реє­с­т­ри ін­но­ва­цій­них про­ек­тів, ство­рен­ня яких пе­ред­ба­че­но За­ко­ном Украї­ни «Про ін­но­ва­цій­ну ді­яль­ність» та За­ко­ном Украї­ни «Про спе­ці­аль­ний ре­жим ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті тех­но­ло­гіч­них пар­ків». При цьо­му ді­ю­че за­ко­но­дав­ст­во не міс­тить ні­яких об­ме­жень що­до реєст­рації ін­но­ва­цій­них про­ек­тів у обох ре­єст­рах од­но­час­но. Мож­ли­вість по­двій­ної дер­жав­ної реєст­рації ін­но­ва­цій­них про­ек­тів ство­рює до­стат­ньо спри­ят­ли­ві умо­ви для отри­ман­ня по­двій­ної дер­жав­ної під­трим­ки ре­а­лі­за­ції та­ких про­ек­тів, що з од­но­го бо­ку об­ме­жує пра­ва ін­ших суб’єк­тів ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті, а з ін­шо­го бо­ку при­зво­де до над­мір­но­го «роз­по­ро­шен­ня» бю­джет­них кош­тів. У цьо­му сен­сі вдос­ко­на­лен­ня про­це­ду­ри дер­жав­ної реєст­рації ін­но­ва­цій­них про­ек­тів вба­ча­ється у ство­рен­ні єди­но­го дер­жав­но­го реє­с­т­ру ін­но­ва­цій­них про­ек­тів. Ство­рен­ня та­ко­го реє­с­т­ру у по­даль­шо­му мо­же спри­я­ти не тіль­ки ви­рі­шен­ню проб­ле­ми над­мір­но­го «роз­по­ро­шен­ня» бю­джет­них кош­тів, що спря­мо­ву­ються на дер­жав­ну під­трим­ку ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті суб’єк­тів гос­по­да­рю­ван­ня, але й час­т­ко­во гар­мо­ні­зу­ва­ти ос­нов­ні по­ло­жен­ня ін­но­ва­цій­но­го за­ко­но­дав­ст­ва Украї­ни.

Ви­хо­дя­чи з роз­ді­лу 4 про­ек­ту рі­шен­ня, пе­ред про­філь­ни­ми ко­мі­те­та­ми Вер­хов­ної Ра­ди Украї­ни ста­виться за­вдан­ня що­до при­ско­рен­ня роз­гля­ду та при­йнят­тя про­ек­ту За­ко­ну Украї­ни «Про вен­чур­ну ді­яль­ність в ін­но­ва­цій­ній сфе­рі». При­йнят­тя да­но­го за­ко­ну в умо­вах від­сут­нос­ті кон­со­лі­до­ва­ної ос­но­ви пра­во­во­го за­без­пе­чен­ня ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті та ефек­тив­них ме­ха­ніз­мів її ре­а­лі­за­ції на за­ко­но­дав­чо­му рів­ні є пе­ред­час­ним. Роз­ви­ток за­ко­но­дав­ст­ва Украї­ни про вен­чур­не під­при­єм­ниц­т­во по­ви­нен здій­с­ню­ва­ти­ся на ос­но­ві ді­ю­чо­го працез­дат­но­го пра­во­во­го ме­ха­ніз­му дер­жав­ної під­трим­ки суб’єк­тів ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті різ­но­го ти­пу. За­раз мож­на спо­сте­рі­га­ти ли­ше пер­ші ета­пи ста­нов­лен­ня та­ко­го ме­ха­ніз­му. Так, на­при­клад, з мо­мен­ту при­йнят­тя За­ко­ну Украї­ни «Про ін­но­ва­цій­ну ді­яль­ність», як ба­зо­во­го нор­ма­тив­но­го ак­ту у сфе­рі ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті ми­ну­ло май­же 5 ро­ків, од­нак, біль­шість йо­го по­ло­жень ли­ша­ються прак­тич­но не­ре­а­лі­зо­ва­ни­ми до ос­тан­ньо­го ча­су.

Слід від­зна­чи­ти, що при­йнят­тя спе­ці­аль­них за­ко­нів про вен­чур­ну ді­яль­ність не отри­ма­ло ши­ро­ко­го роз­пов­сюджен­ня і у гос­по­дар­сько­му пра­ві за­ру­біж­них кра­їн. Ви­нят­ка­ми ста­ли ли­ше Індія та Угор­щи­на. Дос­від Угор­щи­ни ви­явив­ся особ­ли­во не­вда­лим. З 1998 р. в Угор­щи­ні бу­ло за­реє­с­т­ро­ва­но ли­ше один вен­чур­ний фонд. Євро­пей­ська асо­ці­а­ція пря­мо­го ін­вес­ту­ван­ня і вен­чур­но­го ка­пі­та­лу (EVCA) вва­жає, що при­йнят­тя спе­ці­аль­но­го за­ко­ну про вен­чур­ну ді­яль­ність мо­же ста­ти пе­ре­шко­дою у роз­вит­ку цієї ін­дус­т­рії. В вен­чур­ній ін­дус­т­рії не іс­нує спе­ци­фіч­них проб­лем, для ви­рі­шен­ня яких мо­же зна­до­биться при­йнят­тя спе­ці­аль­но­го за­ко­ну.

Крім то­го, Інсти­ту­том еко­но­мі­ко-пра­во­вих до­сліджень НАН Украї­ни 14 чер­в­ня 2007 р. до ко­мі­те­ту бу­ли на­прав­ле­ні про­по­зи­ції що­до вне­сен­ня змін та до­пов­нень до де­яких за­ко­нів Украї­ни про ін­но­ва­цій­ну ді­яль­ність з ме­тою їх роз­гля­ду на пар­ла­мент­ських слу­хан­нях, що від­бу­ли­ся 20 чер­в­ня 2007 p., які про­си­мо взя­ти до ува­ги та по мож­ли­вос­ті на­да­ти ін­фор­ма­цію про вра­ху­ван­ня цих про­по­зи­цій в про­це­сі вдос­ко­на­лен­ня за­ко­но­дав­ст­ва Украї­ни у сфе­рі ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті.

 

Ди­рек­тор, ака­де­мік HAH Украї­ни

В. К. МА­МУ­ТОВ

 

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ

ІНСТИТУТ КІБЕРНЕТИКИ ІМЕНІ В. М. ГЛУШКОВА

14.04.2008 № 53/6-21

В Ко­мі­тет на­уки і ос­ві­ти Вер­хов­ної ра­ди Украї­ни

 

Ознай­о­мив­шись з рі­шен­ням Ко­мі­те­ту Вер­хов­ної ра­ди Украї­ни з пи­тань на­уки і ос­ві­ти Інсти­тут кі­бер­не­ти­ки ім. В. М. Глуш­ко­ва пов­ніс­тю під­три­мує йо­го і вва­жає, що йо­го ви­ко­нан­ня бу­де знач­но спри­я­ти фор­му­ван­ню рин­ку ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті Украї­ни та фор­му­ва­ли за­ко­но­дав­че по­ле у від­но­си­нах між суб’єк­та­ми цьо­го рин­ку.

Ра­зом з тим звер­таю ува­гу на не­об­хід­ність за­ко­но­дав­чо­го вре­гу­лю­ван­ня пра­ва ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті на на­уко­ві від­крит­тя. Ци­віль­ний ко­декс Украї­ни ((2004 рік, кни­га чет­вер­та, гла­ва 38) вво­дить по­нят­тя на­уко­во­го від­крит­тя. На жаль всі пи­тан­ня, що сто­су­ються цьо­го по­нят­тя за­ко­но­дав­чо не вре­гу­льо­ва­но, ос­кіль­ки не­має за­ко­ну та нор­ма­тив­них ак­тів по да­но­му об’єк­ту пра­ва ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті.

 

З по­ва­гою

Ди­рек­тор Інсти­ту­ту Ака­де­мік НАН Украї­ни

І. В. СЕРГІЄНКО

 

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ

ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКИ ПРОМИСЛОВОСТІ

15.04.2008 № 127/415

Вер­хов­на Ра­да Украї­ни Ко­мі­тет з пи­тань на­уки і ос­ві­ти

 

Інсти­тут еко­но­мі­ки про­мис­ло­вос­ті НАН Украї­ни в ці­ло­му схва­лює про­ект Рі­шен­ня Ко­мі­те­ту Вер­хов­ної Ра­ди Украї­ни з пи­тань на­уки і ос­ві­ти «Про стан дер­жав­но­го ре­гу­лю­ван­ня і управ­лін­ня у сфе­рі роз­вит­ку, пра­во­вої охо­ро­ни і за­хис­ту ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті та ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті в Укра­ї­ні».

В той же час вва­жа­є­мо за не­об­хід­не зро­би­ти де­які до­пов­нен­ня та про­по­зи­ції у кон­тек­с­ті на­ді­сла­но­го про­ек­ту рі­шен­ня.

Що­до ана­лі­зу ста­ну з ін­но­ва­ці­я­ми в Укра­ї­ні слід на­да­ти на­ступ­не:

1) ві­домос­ті про кіль­кість за­реє­с­т­ро­ва­них лі­цен­зій­них до­го­во­рів, кіль­кість про­да­них лі­цен­зій то­що, які є не­знач­ни­ми, що та­кож свід­чить про вузь­кий сег­мент ци­ві­лі­зо­ва­них від­но­син на рин­ку ін­но­ва­цій;

2) оцін­ку мас­ш­та­бів за­лу­чен­ня вче­них і ви­на­хід­ни­ків Украї­ни за 7-ою рам­ко­вою Про­гра­мою ЄС, міг­ра­ції вче­них;

3) да­ні що­до ско­ро­чен­ня кіль­кос­ті рац­п­ро­по­зи­цій, лік­ві­да­ції під­роз­ді­лів з но­ва­тор­ською ро­бо­тою на під­при­єм­ст­вах;

4) за­гос­т­рен­ня проб­ле­ми пе­ре­дан­ня прав на об’єк­ти ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті, які ство­ре­но за дер­жав­ні кош­ти;

5) кон­с­та­ту­ва­ти по­ши­рен­ня без­кон­т­роль­но­го ім­пор­ту за­ста­рі­лої тех­ні­ки і тех­но­ло­гій.

У час­ти­ні ре­ко­мен­да­цій та на­пря­мів ство­рен­ня ефек­тив­них ме­ха­ніз­мів роз­вит­ку ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті (пп. 3-4 про­ек­ту рі­шен­ня) про­по­ну­ється:

1) п. 3.1 на­вес­ти в та­кій ре­дак­ції:

При­ско­ри­ти вне­сен­ня до Вер­хов­ної Ра­ди Украї­ни за­ко­но­про­ек­тів що­до при­ве­ден­ня за­ко­но­дав­ст­ва Украї­ни у сфе­рі ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті у від­по­від­ність до Ци­віль­но­го ко­дек­су Украї­ни з ура­ху­ван­ням особ­ли­вос­тей, пе­ред­ба­че­них Гос­по­дар­ським ко­дек­сом Украї­ни, та за­ко­но­дав­ст­ва ЄС.

2) пе­ре­лік за­ко­нів Украї­ни, на­ве­де­них у п. 3.2 до­пов­ни­ти За­ко­ном Украї­ни «Про вен­чур­ну ді­яль­ність в ін­но­ва­цій­ній сфе­рі»;

3) до­пов­ни­ти і роз­ши­ри­ти п. 4.5, який ви­клас­ти у на­ступ­ній ре­дак­ції:

При­ско­ри­ти по­дан­ня до Вер­хов­ної Ра­ди Украї­ни По­дат­ко­во­го ко­дек­су Украї­ни, в яко­му пе­ред­ба­чи­ти:

на­дан­ня сти­му­лю­ю­чо­го опо­дат­ку­ван­ня на ос­но­ві ін­но­ва­цій­но-ін­вес­ти­цій­них пре­фе­рен­цій;

по­етап­не зни­жен­ня по­дат­ко­во­го на­ван­та­жен­ня на плат­ни­ків;

ско­ро­че­ний тер­мін від­шко­ду­ван­ня по­дат­ку на до­да­ну вар­тість для плат­ни­ків, що ма­ють знач­ні ін­вес­ти­цій­ні ви­тра­ти;

для суб’єк­тів під­при­єм­ниць­кої ді­яль­нос­ті, які ре­а­лі­зу­ють ін­вес­ти­цій­ні та ін­но­ва­цій­ні про­ек­ти на те­ри­то­рі­ях прі­о­ри­тет­но­го роз­вит­ку, но­ві прин­ци­пи по­дат­ко­во­го сти­му­лю­ван­ня їх ді­яль­нос­ті у ре­гі­о­нах, ви­хо­дя­чи зі стан­дар­тів Уго­ди про суб­си­дії та ком­пен­са­цій­ні за­хо­ди сис­те­ми угод ГАТТ/СОТ;

нор­ми що­до за­сто­су­ван­ня спе­ці­аль­но­го ре­жи­му опо­дат­ку­ван­ня тех­но­ло­гіч­них пар­ків, їх учас­ни­ків та спіль­них під­при­ємств, які пов­ніс­тю від­по­ві­да­ють особ­ли­вос­тям, пе­ред­ба­че­ним у ді­ю­чо­му За­ко­ні Украї­ни «Про спе­ці­аль­ний ре­жим ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті тех­но­ло­гіч­них пар­ків»;

4) вва­жа­є­мо за не­об­хід­не та­кож до­пов­ни­ти п. 4.5 та­ким ок­ре­мим аб­за­цем:

«Не че­ка­ю­чи при­йнят­тя По­дат­ко­во­го ко­дек­су Украї­ни, від­но­ви­ти по­дат­ко­ві та мит­ні піль­ги, що бу­ли пе­ред­ба­че­ні стат­тя­ми 21 та 22 За­ко­ну Украї­ни «Про ін­но­ва­цій­ну ді­яль­ність» № 40-IV від­ 4 лип­ня 2002 р. та ска­со­ва­ні п. 14 ст. 103 За­ко­ну Украї­ни «Про вне­сен­ня змін до За­ко­ну Украї­ни «Про Дер­жав­ний бю­джет Украї­ни на 2005 рік» та де­яких ін­ших за­ко­но­дав­чих ак­тів Украї­ни, № 2505-IV від­ 25.03.2005 р.»

 

Ди­рек­тор ін­с­ти­ту­ту ака­де­мік HAH Украї­ни О. І. АМО­ША

 

СЛУЖБА БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ

14.04.2008 № 29/20-2236

Го­ло­ві Ко­мі­те­ту Вер­хов­ної Ра­ди Украї­ни з пи­тань на­уки і ос­ві­ти ПОЛОХАЛУ В. І.

 

У На­ціо­наль­ній ака­де­мії СБ Украї­ни роз­гля­ну­то про­ект Рі­шен­ня Ко­мі­те­ту Вер­хов­ної Ра­ди Украї­ни з пи­тань на­уки і ос­ві­ти «Про стан дер­жав­но­го ре­гу­лю­ван­ня і управ­лін­ня у сфе­рі роз­вит­ку, пра­во­вої охо­ро­ни і за­хис­ту ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті та ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті в Укра­ї­ні».

В ці­ло­му за­зна­че­ний про­ект не ви­кли­кає сут­тє­вих за­пе­ре­чень. Ра­зом з цим, від­зна­ча­ю­чи ак­ту­аль­ність і не­об­хід­ність по­си­лен­ня нор­ма­тив­но-пра­во­во­го за­без­пе­чен­ня прав ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті в Укра­ї­ні, вва­жа­є­мо за до­ціль­не ви­сло­ви­ти ок­ре­мі про­по­зи­ції.

Не зов­сім об­ґрунто­ва­ним, на на­шу дум­ку, є по­ло­жен­ня про від­сут­ність ко­ор­ди­на­ції дій пра­во­о­хо­рон­них та кон­т­ро­лю­ю­чих ор­га­нів, у то­му чис­лі Служ­би без­пе­ки Украї­ни, по бо­роть­бі з пі­рат­ст­вом у сфе­рі ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті, ос­кіль­ки від­по­від­на взає­мо­дія з ін­ши­ми пра­во­о­хо­рон­ни­ми і кон­т­ро­лю­ю­чи­ми ор­га­на­ми здій­с­ню­ється СБ Украї­ни у ме­жах опе­ра­тив­но-роз­шу­ко­вої, контр­роз­ві­ду­валь­ної, кри­мі­наль­но-про­це­су­аль­ної ді­яль­нос­ті.

Крім цьо­го, по­годжу­є­мось з під­по­ряд­ку­ван­ням Держ­ін­вес­ти­цій та під­лег­лих йо­му струк­тур­них під­роз­ді­лів (зо­кре­ма Дер­жав­ної ін­но­ва­цій­ної фінан­со­во-кре­дит­ної уста­но­ви, Укра­їн­сько­го бан­ку ре­кон­ст­рук­ції та роз­вит­ку то­що) МОН Украї­ни. Пи­тан­ня ж ство­рен­ня єди­но­го цен­т­раль­но­го ор­га­ну ви­ко­нав­чої вла­ди у сфе­рі на­уко­во-тех­ніч­ної та ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті по­тре­бує до­дат­ко­во­го об­ґрунту­ван­ня, у то­му чис­лі фінан­со­во-еко­но­міч­но­го.

 

З по­ва­гою

Про­рек­тор з на­уко­вої ро­бо­ти про­фе­сор

В. МАЙ­БО­РО­ДА

 

ІНСТИТУТ ПРОБЛЕМ РИНКУ ТА ЕКОНОМІКО-ЕКОЛОГІЧНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ

НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ НАУК УКРАЇНИ

15.04.2008 № 2/135

Го­ло­ві Ко­мі­те­ту Вер­хов­ної Ра­ди Украї­ни з пи­тань на­уки і ос­ві­ти В. І. ПО­ЛО­ХА­ЛУ

 

На Ваш лист від­ 04.04.2008 ро­ку № 04-22 за ре­зуль­та­та­ми оп­ра­цю­ван­ня ро­бо­чих ма­те­рі­а­лів «Про стан дер­жав­но­го ре­гу­лю­ван­ня і управ­лін­ня у сфе­рі роз­вит­ку, пра­во­вої охо­ро­ни і за­хис­ту ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті та ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті в Укра­ї­ні» про­по­ную внес­ти на­ступ­ні до­пов­нен­ня до за­про­по­но­ва­но­го про­ек­ту Рі­шен­ня Ко­мі­те­ту Вер­хов­ної Ра­ди Украї­ни з пи­тань на­уки і ос­ві­ти «Про стан дер­жав­но­го ре­гу­лю­ван­ня і управ­лін­ня у сфе­рі роз­вит­ку, пра­во­вої охо­ро­ни і за­хис­ту ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті та ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті в Укра­ї­ні» (по­втор­ний ва­рі­ант від­ 11 бе­рез­ня 2008 ро­ку):

1. Вва­жа­ти за до­ціль­не ви­вчи­ти пи­тан­ня та по­да­ти від­по­від­ні про­по­зи­ції що­до ство­рен­ня Дер­жав­но­го ко­мі­те­ту Украї­ни з пи­тань на­уко­вої та ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті як цен­т­раль­но­го ор­га­ну ви­ко­нав­чої вла­ди;

2. При­ско­ри­ти вне­сен­ня до Вер­хов­ної Ра­ди Украї­ни від­по­від­них змін та до­пов­нень до ді­ю­чо­го за­ко­но­дав­ст­ва що­до прав ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті на об’єк­ти ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті, що ство­рю­ються в со­ці­о­гу­ма­ні­тар­ній сфе­рі;

3. При­ско­ри­ти під­го­тов­ку та по­дан­ня до Вер­хов­ної Ра­ди Украї­ни про­ек­тів за­ко­но­дав­чих ак­тів що­до від­нов­лен­ня дії ра­ні­ше при­йня­тих норм та ме­ха­ніз­мів фінан­су­ван­ня і сти­му­лю­ван­ня на­уко­вої та ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті, дію яких при­зу­пи­не­но;

4. За­без­пе­чи­ти за­хо­ди що­до про­ве­ден­ня за­галь­но­дер­жав­но­го на­уко­во-тех­ніч­но­го ауди­ту дер­жав­них на­уко­вих і на­уко­во-до­слід­них уста­нов та ор­га­ні­за­цій з ме­тою ком­пен­са­цій­ної оцін­ки їх ін­те­лек­ту­аль­но­го ка­пі­та­лу, дос­ві­ду та знань, які ма­ють ко­мер­цій­ний по­тен­ці­ал, та під­го­ту­ва­ти і ви­нес­ти на роз­гляд Вер­хов­ної Ра­ди Украї­ни від­по­від­ні змі­ни та до­пов­нен­ня до ді­ю­чо­го за­ко­но­дав­ст­ва що­до обов’яз­ко­во­го вра­ху­ван­ня ін­те­лек­ту­аль­но­го ка­пі­та­лу, дос­ві­ду та знань як не­ма­те­рі­аль­них ак­ти­вів у про­це­ду­рах змі­ни форм влас­нос­ті (у то­му чис­лі про­да­жу) об’єк­тів на­уко­во-тех­ніч­ної сфе­ри;

5. Ка­бі­не­ту Мініст­рів Украї­ни при­ско­ри­ти роз­роб­ку та по­дан­ня до Вер­хов­ної Ра­ди Украї­ни на за­твер­джен­ня Дер­жав­ної ці­льо­вої еко­но­міч­ної про­гра­ми «Ство­рен­ня в Укра­ї­ні ін­но­ва­цій­ної ін­ф­ра­струк­ту­ри на 2008–2012 ро­ки».

 

З по­ва­гою

ди­рек­тор Інсти­ту­ту проб­лем рин­ку та еко­но­мі­ко-еко­ло­гіч­них до­сліджень НАН Украї­ни, ака­де­мік НАН Украї­ни Б. В. БУР­КИН­СЬКИЙ

 

УКРАЇНСЬКА АКАДЕМІЯ АГРАРНИХ НАУК

16.04.2008 № 17-6/216

Го­ло­ві Ко­мі­те­ту з пи­тань на­уки і ос­ві­ти Вер­хов­ної ра­ди Украї­ни ПО­ЛО­ХА­ЛУ В. І.

Про­по­зи­цій що­до Рі­шен­ня Ко­мі­те­ту ВРУ

Укра­їн­ська ака­де­мія аг­рар­них на­ук в ці­ло­му під­три­мує за­про­по­но­ва­ні за­хо­ди, які пе­ред­ба­че­ні ре­ко­мен­да­ці­я­ми ко­мі­тет­ських та пар­ла­мент­ських слу­хань 2006-2007 pp. Ра­зом з тим тре­ба від­мі­ти­ти, що ре­гу­ля­тор­ні дії що­до дер­жав­но­го ре­гу­лю­ван­ня та управ­лін­ня пра­во­вою охо­ро­ною і за­хис­том ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті та ін­но­ва­цій­ною ді­яль­нос­ті не вра­хо­ву­ють де­які на наш по­гляд прин­ци­по­ві пи­тан­ня:

1. Фор­му­ван­ня На­ціо­наль­ної ін­но­ва­цій­ної сис­те­ми по­тре­бує гар­мо­ні­зо­ва­но­го удос­ко­на­лен­ня На­ціо­наль­ної на­уко­вої сис­те­ми, яка ство­рює для ін­но­ва­цій­ної сис­те­ми на­уко­во-тех­ніч­ний ре­сурс за про­грам­но-ці­льо­вим ме­то­дом. Це по­тре­бує вве­ден­ня сис­те­ми дер­жав­но­го за­мов­лен­ня на на­уко­во-тех­ніч­ну про­дук­цію, яке по­вин­не пе­ред­ба­ча­ти обов’яз­ко­ве за­вер­шен­ня на­уко­вих роз­ро­бок ство­рен­ням ін­но­ва­цій (на­уко­єм­них тех­но­ло­гій, на­уко­міс­т­кої про­дук­ції), за­лу­чен­ня кон­т­рак­то­во­го ме­ха­ніз­му ко­мер­ці­а­лі­за­ції на­уко­во-ін­но­ва­цій­ної про­дук­ції. Під­ви­щен­ня ро­лі на­уки у су­спіль­ст­ві, са­мо­вряд­нос­ті на­уко­вих ор­га­ні­за­цій, збіль­шен­ня фінан­су­ван­ня на­уко­вої сфе­ри як з дер­жав­но­го бю­джету, так і за ра­ху­нок са­мо­фінан­су­ван­ня на­уки при ре­а­лі­за­ції ін­но­ва­цій, за умов ін­тег­ра­ції її з ви­роб­ни­чим та ко­мер­цій­ним біз­не­сом — все це за­без­пе­чує роз­ви­ток та ефек­тив­ність ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті.

2. Прі­о­ри­тет­ним у роз­вит­ку На­ціо­наль­ної ін­но­ва­цій­ної сис­те­ми є за­без­пе­чен­ня нор­ма­тив­но-пра­во­вої ба­зи дер­жав­но­го ре­гу­лю­ван­ня, за­про­ваджен­ня сти­му­лю­ю­чих за­хо­дів що­до ство­рен­ня ін­ф­ра­струк­ту­ри ін­но­ва­цій­ної ді­яль­нос­ті, за­без­пе­чен­ня за­хис­ту суб’єк­тів рин­ку, зо­кре­ма віт­чиз­ня­них, від­ очі­ку­ва­ної екс­пан­сії іно­зем­них тех­но­ло­гій та то­ва­рів з всту­пом до СОТ, на­ці­ле­них на за­діян­ня важ­ли­во­го рин­ко­во­го ре­сур­су — ін­но­ва­цій­но-вен­чур­но­го під­при­єм­ництва, яке спи­ра­ється на ме­то­ди і за­со­би ін­но­ва­цій­но­го ме­недж­мен­ту як ос­но­ви ор­га­ні­за­ції, управ­лін­ня, від­но­син суб’єк­тів на­уко­єм­но­го рин­ку та за­лу­чен­ня ін­вес­ти­цій. Це за­без­пе­чить умо­ви для ефек­тив­ної ко­мер­ці­а­лі­за­ції об’єк­тів ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті, вве­ден­ня де­по­зи­тар­но­го ме­ха­ніз­му ство­рен­ня об’єк­тів ін­те­лек­ту­аль­ної влас­нос­ті та їх адап­та­ції до рин­ко­во­го се­ре­до­ви­ща, фор­му­ван­ня ци­ві­лі­зо­ва­них рин­ко­вих від­но­син учас­ни­ків на­уко­єм­но­го рин­ку, здійс­нен­ня кон­т­рак­та­ції на пра­во ко­рис­ту­ван­ня ін­те­лек­ту­аль­ною влас­ніс­тю; сти­му­лю­ван­ня ін­но­ва­цій­но­го ви­хо­ду на­уко­во-тех­ніч­ної про­дук­ції та її транс­фе­ру з ви­ко­рис­тан­ням ме­ха­ніз­мів лі­зин­гу, зде­шев­лен­ня кре­ди­тів то­що.

3. Про­по­зи­ції до ре­ко­мен­да­цій Ка­бі­не­ту Мініст­рів Украї­ни:

1) п. 3.12 В про­це­сі ко­мер­ці­а­лі­за­ції не­об­хід­но здій­с­ню­ва­ти ак­ре­ди­та­цію суб’єк­тів під­при­єм­ниць­кої ді­яль­нос­ті.

2) п. 4.6. Дер­жав­не за­мов­лен­ня на ін­но­ва­цій­ну про­дук­цію має ма­ти кон­к­рет­ний зв’язок За­мов­ник — Ви­ко­на­вець на­уко­во-тех­ніч­ної про­дук­ції та ін­но­ва­цій.

3) п. 4.10 Внес­ти та­кож га­лу­зе­ві ака­де­мії, зо­кре­ма УААН.

 

Ві­це-пре­зи­дент М. Д. БЕ­ЗУГ­ЛИЙ