6.2. Государственная поддержка малого бизнеса.

Малый бизнес играет очень важную роль в развитии экономики страны. В частности, малые предприятия являются лидерами в осуществлении инновационной деятельности. По оценке Организации экономического сотрудничества и развития, в настоящее время на долю мелких фирм в промышленно-развитых странах приходится 10-20% всех новшеств. Причинами такой активности малых предприятий в области нововведений являются:

• узкая специализация научных поисков или разработка небольшого круга техниче­ских идей; крупные корпорации и их лаборатории разрабатывают одновременно несколько десятков и даже сотен проектов, тем самым распыляя материальные и людские ресурсы и увеличивая расходы на НИОКР;

• малые предприятия ведут разработ­ку в основном на первых этапах (генерирование идей, зарождение изобретений), ког­да еще не требуется больших материальных, людских и организационных затрат;

• мелкие фирмы более заинтересованы в конечном результате, они стремятся к завоеванию какой-то части отраслевого рынка, принимая принципиально новые технические решения; иного выхода в условиях жесточайшей конкуренции у них нет. К тому же доступ на рынки традиционных товаров для новых мелких капиталов крайне затруднен.

Развитие малого бизнеса позволяет обеспечить новые рабочие места и эффективно использовать возможности рынка. Вместе с тем любое малое предприятие действует в условиях жёсткой конкуренции и неопределенной рыночной среды, что ведёт к необходимости государственной поддержки малого бизнеса. В России существуют различные организационные формы поддержки и защиты интересов малых предприятий. С этой це­лью созданы и ассоциации малых предприятий, Федерация развития и поддержки малого предпринимательства, действует Всемирная ассамблея мелких и средних предприятий, различные фонды развития и поддержки малого бизнеса.

Одной из важнейших проблем малого бизнеса в России явля­ется кредитование. Кредиты предоставляются только под залог или поручительство, которые не всегда могут предоставить ма­лые предприятия. В связи с этим заслуживает внимания опыт финансово-кредитной поддержки малого бизнеса со стороны государства через прямые и гарантированные займы. Прямые займы выдаются небольшим фирмам: на оп­ределенный срок под более низкие процентные ставки, чем кредит на частном рынке ссудного капитала. Гарантированные займы дают кредиторам государственные гарантии до 90% заемного капитала. Таким образом государство старается заинтересовать частные бан­ки, торговые и промышленные корпорации, страховые компании, пенсионные фонды в предоставлении капитала мелким фирмам. Имеются и другие формы государственной поддержки: обеспе­чение малых предприятий госзаказом (если возникает такая необхо­димость), предоставление особых льгот предприятиям, создаваемым в отсталых областях со слабо развитой промышленностью, и др.

Законодательные основы малого предпринимательства включают Конституцию российской федерации, Гражданский Кодекс, Федеральный закон о государственной поддержке малого предпринимательства в РФ

В соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ", государственная поддержка малого бизнеса осуществляется по следующим направлениям:

• формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

• создание льготных условий использования государственных финансовых, материально-технических и информационно-технических ресурсов, а так же научно-технологических разработок;

• установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации продукции, предоставления государственной статистической и бухгалтерской отчётности;

• поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства;

• организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

Фонды поддержки малого предпринимательства осуществляют ряд функций, в том числе: поддержку инновационной деятельности малых предприятий, льготное кредитование, а также компенсируют кредитным организациям соответствующую разницу при предоставлении ими льготных кредитов субъектам малого предпринимательства; осуществляют функции залогодателя, поручителя, гаранта по обязательствам малых предприятий; организуют консультирование по вопросам налогообложения и применение норм законодательства.

На территории Ивановской области действует ивановский государственный фонд поддержки малого предпринимательства. Основные цели фонда следующие:

1. Участие в разработке, проведение экспертизы и конкурсном отборе целевых региональных и отраслевых программ в области малого предпринимательства

2. Финансовое обеспечение программ развития и поддержки малого предпринимательства путём аккумулирования бюджетных средств и доходов от собственной деятельности

3. Финансовая поддержка малого предпринимательства в форме инвестиций, льготных кредитов, беспроцентных ссуд.

4. Гарантирование, поручительство и обеспечение обязательств субъектов малого предпринимательства

Всем обратившимся в Фонд предлагается заполнить пакет заявки, который включает в себя:

• Заявка на бланке установленной формы

• Копия паспорта руководителя предприятия

• Копия свидетельства о государственной регистрации предприятия

• Копия свидетельства о постановке на налоговый учёт

• Копии документов, подтверждающих собственность на залоговое обеспечение

• Прочие документы (копии договоров аренды, поставки, справка из ГНИ об отсутствии задолженности по налогам)

• Показатели деятельности предприятия (выручка за отчётный период, затраты)

• Бизнес-план, в случае составления заявки на получение льготного займа.

Заявка рассматривается на заседании Дирекции Фонда, после чего заключается соответствующий договор: займа, залога.