Взаимодействие организаций внутри общественного экологического движения

Информационный характер поддержания свой идентичности для организаций и движения в целом подтверждается результатами опроса экологических неправительственных общественных организаций (экоНПО). Они свидетельствуют, что для экоНПО из всех возможных направлений деятельности в среднем наибольшая активность отмечается для вариантов: «распространение информации», «установление связей с другими НПО» и «экологическое образование». Данные исследования характеризуют совокупную деятельность движения в этих направлениях выше, чем "периодическая активность" и как "активную". При этом очевидно, что поддержание целостности общественного экологического движения осуществляется двумя путями информационной коммуникации, на которую накладывает отпечаток установки коллективного восприятия типа «свой – чужой» через взаимодействие с внешней социальной средой и между экологическими организациями.

Относительно внешней среды, наиболее популярными методами работы НПО стали экологическое образование и экологическое просвещение. В опросе наибольшее количество организаций заявили об использовании именно этих направлений своей деятельности (соответственно 84% и 66%). Причем, подобная активность имеет тенденцию к уменьшению от низовых организаций к более высоким по своему уровню. Исключение составляют параметры относительно такого вида деятельности, как "установление связи с другими НПО". В этом варианте наименьшие показатели активности отмечены для организаций максимальных уровней организации.

Рис. 3. Оценки НПО разного уровня свой активности (по пятибалльной шкале, где 1 - совсем не работаем, 5 - активно работаем)

В то же время процентное соотношение организаций различных уровней, использующих в своей работе информационные каналы, показывает, что наибольшее количество организаций, практикующих подобную деятельность, расположено на региональном уровне.

Рис. 4. Соотношение сфер информационной деятельности организаций различных уровней

Следовательно, большинство организаций высоких уровней – общероссийского и международного, используют свои коммуникационные каналы преимущественно внутри движения, а не в отношении внешней социальной среды. Появление такой внутренней направленности информационного воздействия для высоких по уровню НПО позволяет предположить формирование определенной иерархии или отношений между организациями разных уровней, основанных на определенном разделении труда в движении, а так же на политическом доминировании вышестоящих организаций над нижестоящими.

О внутренних коммуникационных связях движения свидетельствуют следующие результаты опроса. Опрошенными организациями свои отношения с другими НПО оцениваются в целом как контакты на уровне личных связей между членами организаций и, как более тесные взаимодействия. При этом наихудшие из всех групп показатели выявлены для международных организаций, а наилучшие – для региональных НПО. Более тесные связи с международными НПО отмечаются для возрастных организаций и первичных групп, а максимальные значения связей с общероссийскими организациями – для организаций, объединенных в союзы и движения или представляющие часть крупных НПО.

Высокая степень финансирования организаций благотворительными фондами предполагает и увеличение связей с местными НПО. Увеличение количества организаций, взаимоотношения с которыми более тесные, отмечается только в отношении с локальными НПО. Для контактов экоНПО с общероссийскими организациями максимальны значения личных связей. Всего около трети опрошенных НПО обладают личными связями с общероссийскими организациями, еще по пятой части осуществляют с ними совместные акции или проекты. В распределении отношений отечественных НПО с международными нет какого-либо доминирующего параметра.

Рис. 5. Взаимодействие респондентов с различными по уровню НПО

Увеличение степеней взаимодействия с международными НПО отмечается для различных по уровню организаций. С повышением уровней организаций растет и степень их контактов с международными природоохранными НПО, от преимущественно информационного обмена для местных организаций до личных контактов для общероссийских и международных НПО.

Имеется некоторая зависимость между информационными контактами организаций и их взаимоотношениями (коэффициент корреляции 0,78). При этом, если от организации нет информации, то и нет всех остальных возможных взаимоотношений с другими НПО, а если нет отношений, то нет и информации (табл.1.).

Таблица 1.

Коэффициенты корреляции в ответах респондентов на вопросы о характере взаимодействий с НПО и получения, использования информации от НПО

Формулировки вопросов и вариантов ответов респондентов		Насколько вы знакомы с информацией, распространяемой НПО ?
		информация часто не доходит до нас	доходит, но не приносит большой пользы нашей работе	приносит большую пользу нашей работе
Какие отношения у Вашей организации с другими экологически-ми НПО?	нет отношений	0,994	-0,721	-0,918
	обмен информацией	-0,997	0,577	0,976
	личные контакты	-0,968	0,423	0,999
	совместные акции	-0,803	0,971	0,596
	совместные проекты	-0,700	0,996	0,464

Обмен информацией и личные контакты между НПО подразумевают "большую пользу для работы" контактирующей организации. Но при этом совместные акции и проекты являются фактором отсутствия "пользы" при информационных контактах или, наоборот, низкая полезность поступающей информации приводит к совместным акциям и проектам. При этом до 19,4% опрошенных организаций не доходит никакой информации, а только 16,7% организаций используют в своей работе всю приходящую информацию, независимо от уровней организации ее источника.

Наложение информационного воздействия на взаимоотношения отношения НПО с местными организациями оказывается непропорциональным и многоуровневым.

Рис. 6. Распределение ответов респондентов на вопросы о характере взаимодействий с местными НПО и получения, использования информации от местных НПО (% от опрошенных)

Польза от информации локальных групп подразумевает тесное сотрудничество с ними в совместных проектах и акциях, а личные контакты приводят к повышенному игнорированию информации от этих групп. В то же время основой взаимоотношений организаций движения с общероссийскими НПО как раз и являются личные контакты, что подразумевает полное использование информации этих организаций. Информация от национальных НПО дает возможность довольно широкому спектру взаимодействия с ними. Ряд параметров взаимоотношений с НПО этого уровня, как личные контакты и обмен информацией, соответствуют максимальным количественным характеристикам использования информации от этих организаций в движении.

Рис. 7. Распределение ответов респондентов на вопросы о характере взаимодействий с общероссийскими НПО и получения, использования информации от общероссийских НПО (% от опрошенных)

Очевидно, водораздел в использовании или неиспользовании информации общероссийских организаций проходит в области совместных проектов, что является следствием либо слабости самих совместных проектов, либо конкуренцией, связанной с распределением средств от финансирования этих проектов, либо с некоторыми формами эксплуатации организаций НПО этого уровня. Эта область обращает на себя внимание и довольно высоким процентом организаций, не получающих информацию. И только область совместных акций показывает самый ощутимый показатель довольно высокого соотношения между количеством организаций, использующих и неиспользующих, неполучающих информацию. Это говорит о высоком мобилизационном потенциале движения при проведении совместных акций, который однако сопоставим или ниже, чем для региональных НПО.

Подобные взаимоотношения организаций движения с международными НПО обладают самыми скромными значениями. В своем большинстве случаев организации не знают общественных институтов и не получают информацию, источником которой являются международные НПО. Взаимодействия международных НПО с российскими для большинства организаций движения сводится к обмену информацией.

Рис. 8. Распределение ответов респондентов на вопросы о характере взаимодействий с международными НПО и получения, использования информации от международных НПО (% от опрошенных)

Исходя из результатов исследования видно, что особенности взаимодействия между структурами движения с другими НПО разных уровней организации. С повышением уровня организаций меняется или сужается область не только взаимодействий, но и информационных контактов. Материалы опроса свидетельствуют о существенных проблемах, как во взаимоотношениях, так и в информационном обмене между организациями движения и в информационном воздействии на социальное окружение. Если для низовых организаций направленность информационного воздействия самая широкая, то с повышением уровня организаций она сужается и приобретает направление в сторону еще более вышестоящих по уровню организаций. Это накладывает свой отпечаток и на взаимоотношения между организациями. Если отношения с низовыми организациями самые тесные, то при повышении уровня контактной организации наступают некоторые ограничения во взаимоотношениях. Причем, эти ограничения так или иначе связаны в основном контактами при осуществлении совместных проектов. Осуществление проектов в свою очередь подразумевает возможность их финансирования. То есть, выходит, что чем выше уровень организации, тем больше затрат требуется на управление и меньше на реальную деятельность, для которой и нужна информация. Поэтому, при ресурсном дефиците для НПО более высокого уровня ощущается и сужение полей информационного взаимодействия. Другой вариант ограничений может относиться к идеологической или мировоззренческой компоненте.

Если в количественно-организационном аспекте движение представляет собой структуру, для которой происходит количественное сужение более высоких организационных слоев – национального и международного, то относительно информационно-контактной деятельности ситуация обратная. В этом случае пирамида как внешнего, так и внутреннего информационного влияния оказывается деформированной. При этом низовые организации обладают большей степенью консолидации, чем НПО более высоких уровней, а информация этих локальных групп оказывается менее востребованной в движении. Это, по отношению к связям внутри движения, подразумевает доминирование одних организаций над другими.