Тема 8 Лекция 15. Инфраструктура поддержки предпринимательства

План:

15.1Предпринимательская модель экономического развития.

15.2 Система управления предпринимательством – как целевая многоуровневая система управления, где в качестве объекта управления выступает предпринимательская деятельность, а субъектами управления является система органов управления предпринимательством.

15.3Субъекты регионального и локального уровня управлением предпринимательством.

Предпринимательство — неотъемлемая часть рыночной экономики, присущая работе организаций в условиях конкуренции.

Что же представляет собой предпринимательская деятельность; в чем заключается ее сущность?

В Гражданском кодексе РК определено, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, зарегистрированная в этом качестве в установленном законом порядке.

В этом определении следует отметить два важных момента.

Во- первых, данная деятельность самостоятельная, т.е. никто не заставляет человека заниматься тем или иным делом. Он сам выбирает сферу деятельности, один или с единомышленниками организует дело.

Во-вторых, эта деятельность осуществляется на свой риск. Иными словами, если она не приносит прибыль, то это проблемы только самого предпринимателя. Поэтому к выбору и организации дела надо подходить ответственно. Поистине здесь надо семь раз отмерить, прежде чем отрезать, решив, стоит ли браться за то или иное дело и вкладывать в него свои деньги.

Предпринимательство немыслимо без новаторства и творческого поиска. Этим оно отличается от обычного бизнеса, которым понимается рутинная, повторяющаяся деятельность с целью получения прибыли.

Исходя из этого можно дать следующее определение предпринимательства – это самостоятельная творческая деятельность, направленная на реализацию инноваций для создания новых и совершенствования имеющихся продуктов (услуг), производств, организаций, осуществляемая на свой риск в целях получения прибыли.

Предпринимательство как процесс представляет собой сложную цепочку целенаправленных действий предпринимателей, начиная с момента возникновения предпринимательской идеи и заканчивал воплощением ее в конкретный предпринимательский проект. Предпринимательство — это процесс создания новых товаров, работ, услуг, обладающих ценностью для потребителей; процесс удовлетворения постоянно растущих потребностей; процесс, осуществляемый на основе постоянного комбинирования факторов производства, эффективного использования имеющихся ресурсов для достижения наилучших результатов. Этот процесс является непрерывным, постоянно возобновляется, поскольку постоянно изменяются потребности, которые предприниматели удовлетворяют.

Сошлемся на мнение известного американского экономиста П.Друкера: Инновационная деятельность и предпринимательство в обществе так же необходимы, как и в экономике; в учреждениях сферы обслуживания — так же, как на промышленных предприятиях. Ни инновационная, ни предпринимательская деятельность не планируются, ориентируются на определенную благоприятную возможность или определенную потребность. Инновационность и предпринимательство носят характер эксперимента, если они не в состоянии произвести ожидаемые и требуемые результаты, — они просто уходят в небытие... Они призваны поддерживать гибкость и способность к самообновлению любого общества, экономики, отрасли, сферы услуг или производства. Созидательные функции инновационной деятельности и предпринимательства отличаются целенаправленностью, определенностью и контролируемостью. От руководителей всех учреждений требуется, чтобы они превратили инновационность и предпринимательство в нормальную, непрерывную, каждодневную деятельность, в практику их личной работы и работы их организацию.

В конце ХХ в. в развитых странах мира меняются стратегия и критерии эффективности сервисной деятельности. Необходимость постоянной динамики бизнеса дополняется совершенствованием важнейших направлений предпринимательской активности, среди которых выделим следующие:

• совершенствуются типы управления, множатся разновидности управления сервисными предприятиями. В современной практике развиваются такие виды управленческой деятельности в сервисе, как менеджмент финансов, персонала, кризисный, инновационный менеджмент и др.;

• совершенствуются управленческие операции внутри сервисного предприятия — прогнозирование конъюнктуры, формулирование целей, оценка собственных возможностей, выбор партнеров и поставщиков, развивается сбытовая деятельность, повышается культура проведения переговоров и т.п..;

• более разнообразным становится набор финансовых инструментов: управление инвестициями, привлечение заемных средств (кредитов), лизинг, траст, факторинг страхование и др.;

• совершенствуются разного рода технологии: управленческие, организационные, технологии обслуживания потребителей и др.;

• углубляется вся философия сервиса, которая приобретает ярко выраженную ориентированность на потребителя (клиенто-ориентированная философия);

• наряду с жестким сервисом (выполнение нормативов, регламентирующих выполнение услуги) начинает действовать мягкий сер вис (выполнение дополнительных операций в услуге, которые отвечают индивидуальным запросам потребителя);

• прямой сервис дополняется косвенным сервисом (не связан с проданным товаром, оказанной услугой, а нацелен на поддержание хороших отношений с потребителем).

Для развития предпринимательства в отраслях сервиса необходимы определенные экономические условия, важнейшими из которых являются:

• преодоление государственной или иной монополии на средства производства и результаты труда производителей;

• обеспечение свободной конкуренции, которая стимулирует предпринимателей совершенствовать организацию дела и добиваться конкурентоспособности своих продуктов (услуг);

• обеспечение свободного доступа потребителей на рынок;

• беспрепятственное распространение исчерпывающей рыночной информации и доведение ее до предпринимателей.

Народному хозяйству Казахстана предстоят крупнейшие преобразования, не только социальные, но и технико–технологические — с целью преодоления явного отставания от развитых стран, обеспечения экономического роста и прогресса во всех отраслях экономики на основе преобладания практически всех элементов производства, освоения нового стиля хозяйственного поведения, адекватного рыночной экономике.

Осуществить все это без предпринимательства, без новых подходов к решению стоящих задач просто немыслимо. Предпринимательство призвано сыграть огромную роль в подъеме и преобразовании экономики РК. Отсюда вытекает неизбежность роста числа предпринимателей и необходимость всемерной поддержки со стороны государства .

Предприниматель может заниматься любыми видами деятельности, если они не запрещены законом, включая хозяйственно-производственную, торгово-закупочную, инновационную, консультационную деятельность, коммерческое посредничество, а также операции с ценными бумагами и др.

Указанные виды деятельности могут осуществляться непосредственно одним человеком или коллективом (партнерами) с применением наемного труда или без него, с образованием юридического лица или без его образования.

Субъектами предпринимательства могут быть:

– граждане РК и других государств,

– граждане иностранных государств и лица без гражданства в пределах полномочий, установленных законом;

– объединения граждан (партнеры).

Основные термины по теме: физическое лицо, юридическое лицо, налог, финансово-кредитная поддержка субъектов предпринимательской деятельности, преимущественно-материальная поддержка субъектов предпринимательской деятельности, государственная поддержка субъектов предпринимательской деятельности.

В соответствии с Конституцией РК каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности. Этот конституционный принцип впервые в истории страны закреплен в основном законе, что служит гарантией гражданам для занятия законным предпринимательством и в то же время является фактором проявления экономической свободы.

Таким образом, физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, имеет право заниматься предпринимательской деятельностью в установленном законом порядке индивидуально или создавать юридические лица. Для занятия предпринимательской деятельностью без образования юридического лица гражданин в установленном порядке должен получить свидетельство индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ГК РК юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам за это имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица получают статус в качестве таковых с момента их государственной регистрации (в установленном порядке) и внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Субъектами индивидуального предпринимательства являются физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и при отсутствии признаков юридического лица. Индивидуальноепредтiринимательство может быть личным или совместным. Личное предпринимательство осуществляется одним гражданином самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему на праве собственности, а также в силу иного вещного права, допускающего пользование и распоряжение имущество. Совместное предпринимательство осуществляется группой граждан (индивидуальных гтредпринимателей) на базе имущества, принадлежащего им на праве общей собственности, а также в силу иного вещного права, допускающего совместное пользование и распоряжение имуществом.индивидуального

Статус предпринимателя приобретается только посредством государственной регистрации предприятия. В тех случаях, когда предпринимательская деятельность ведется без привлечения наемного труда, она регистрируется как индивидуальная трудовая деятельность, а с привлечением наемного труда — как предприятие.

Из этого следует, что предпринимательская деятельность осуществляется в двух формах:

• самим собственником средств производства на свой страх и риск и под свою имущественную ответственность (индивидуальная трудовая деятельность);

• руководителем предприятия от имени собственника.

Пределы распоряжения такой собственностью регулируются контрактом (договором), определяющим взаимные обязательства сторон. В этом договоре указываются ограничения прав в использовании имущества и проведении отдельных видов деятельности, порядок и условия финансовых взаимоотношений и материальной ответственности сторон, основания и условия расторжения договора.

В Республике Казахстан интенсивно создаются все условия дня развития предпринимательской деятельности, в частности, осуществлена большая работа по приватизации собственности, ставшей прочной экономической основой для развития предпринимательства. В стране применяются широкомасштабные меры по государственной поддержке предпринимательства, малого и среднего бизнеса.

В развитой рыночной экономике предпринимательство как интегрированная совокупность предпринимательских организаций, индивидуальных предпринимателей, а также сложных объединений предпринимательских организаций выполняет следующие функции: общеэкономическую, ресурсную, творческо-поисковую (инновационную), социальную, организаторскую и политическую.

Следовательно, сущность предпринимательства наиболее комплексно проявляется в сочетании всех присущих ему функций, которые объективно свойственны цивилизованному предпринимательству, но во многом зависят от самих субъектов предпринимательской деятельности, от системы государственной поддержки и регулирования предпринимательства.

Объединения предприятий.

Крупномасштабному бизнесу свойственны формы организации, в основе которых лежит объединение предприятий, фирм в совокупные структуры. Это собирательные ассоциативные формы. Рассмотрим отдельные типы ассоциативных организационных структур, наиболее распространенных в экономике развитых стран и появившихся в казахстанской рыночной экономике.

Корпорация — это акционерное общество, объединяющее деятельность нескольких фирм для достижения их общих целей или защиты привилегий. Как юридическое лицо, корпорация несет ответственность по долгам и налогам за все входящие в нее предприятия и выступает в качестве самостоятельного субъекта предпринимательской деятельности.

Хозяйственные ассоциации—договорные объединения предприятий и организаций, создаваемые для совместного выполнения однородных функций и координации общей деятельности. Хозяйственные ассоциации относятся к одной из самых мягких форм объединений, минимально ограничивающих действия входящих в них членов. Участники ассоциации обладают правом входить в любые другие ассоциации.

Концерны — крупное объединение предприятий обычно монопольного типа, связанных общностью интересов, договорами, капиталом, участием в совместной деятельности. Данная форма объединений позволяет использовать возможности крупномасштабного производства, комбинирования, кооперирования, благодаря наличию производственно технологических связей. В России концерны создаются на базе крупных государственных предприятий и объединений (частично вошли ликвидированные министерства производственной сферы).

Холдинговые компании (холдинг-компании) характеризуются тем, что они обладают контролем над другими компаниями либо за счет владения их акциями и денежным капиталом, либо в связи с правом назначать директоров подконтрольных компаний.

Механизм принятия решений в акционерных обществах позволяет холдингу влиять на хозяйственные, коммерческие решения предприятий, входящих в холдинговое объединение. Хотя эти предприятия остаются в правовом отношении самостоятельными, холдинг способен направлять их в русло интересов большой компании как целостной структуры. Помимо этого холдинг может осуществлять ряд функций, связанных с общей предпринимательской деятельностью. В случае когда это обусловлено необходимостью и общей пользой, холдинг способен централизовать и перераспределять финансовые средства своих участников.

Консорциум — временное добровольное объединение предприятий, организаций, образуемое для решения конкретных задач и проблем, осуществления крупных инвестиционных, научно-технических, социальных, экологических проектов. В консорциум могут входить и крупные, и мелкие предприятия, желающие принять участие в осуществлении проектного или иного предпринимательского замысла, но не обладающие самостоятельными возможностями для его осуществления. Консорциум — это потенциально эффективный организационно-структурный способ временной интеграции кадров, мощностей, материальных и финансовых ресурсов. Предприятия могут объединяться в консорциум во имя осуществления заманчивого, сулящего высокую прибыль проекта, но требующего для своей реализации крупных капитальных вложений, отвлекаемых на длительный срок при высокой степени риска.

Финансово–промышленные группы (ФПГ) – это совокупность юридических , действующих как основное и дочернее общества, либо полностью частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании финансово-промышленной группы в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.

Вопросы для самоконтроля:

Рекомендуемая литература:

1. Федько В.П., Федько Н.Г. Инфраструктура товарного рынка. -Ростов-на-Дону, 2000

2. Романович Ж.А., Калачев С.Л. Сервисная деятельность. М.:«Дашков и К⁰», 2006.

3. Устенова О.Ж. Основы туристской и гостиничной деятельности: Алматы: «САН-САН», 2004

4. Виноградова М.В. Организация и планирование деятельности предприятий сферы сервиса: учебное пособие. – М.: «Дашков и К», 2009. – 448с.

5. Карнаухова В.К., Краковская Т.А. Сервисная деятельность: учебное пособие. – Ростов-на-Дону: «МарТ», 2006. -256с.

6. Волков Ю.Ф. Гостиничный и туристский бизнес. – Ростов- на-Дону: Феникс, 2009. – 637с.

7. Туризм и гостиничное хозяйство: учебное пособие/ под.ред. Л.П. Шматько. – Ростов-на-Дону:Феникс, 2010. – 352с.

Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова

Факультет «Социальные услуги и бизнес»

Кафедра «Рыночная инфраструктура»

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ

ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

По дисциплине «IS2301 -ИНФРАСТРУКТУРА СЕРВИСА»

Специальность «5В090400 – Социально-культурный сервис »

Алматы, 2012 г.