Раздел 10. Экспертиза товаров в таможенном деле Тема 10. Экспертиза товаров в таможенном деле

План:

1. Сущность таможенной экспертизы

2. Понятие «товар» в таможенной экспертизе

3. Экспертные организации и лица, полномочные производить экспертизы в таможенных целях

4. Классификация таможенных экспертиз

5. Порядок назначения таможенных экспертиз

6. Порядок взятия проб или образцов товаров

7. Порядок проведения экспертиз ЦЭКТУ, ЭКС, иными экспертными организациями и экспертами

8. Права, обязанности и ответственность эксперта

9. Заключение эксперта

1. Сущность таможенной экспертизы

В системе рыночных отношений важное место занимает контроль качества товаров. Вопросы идентификации товара, его безопасности, соответствия определенным нормам решаются с помощью экспертизы.

Экспертизаэто исследование какихлибо вопросов, решение которых требует специальных познаний с предоставлением мотивированного заключения.

Особенно часто такие вопросы возникают в таможенном деле, как важнейшей составной части внешнеэкономической деятельности государств. Их профессиональному и оперативному разрешению способствуют объективные результаты экспертиз, представляющих собой специальное научно-практическое исследование, проводимых в соответствии с установленными требованиями.

Значительная роль экспертизы в таможенном деле обусловлена следующими основными причинами:

• проводится независимыми аккредитованными лабораториями, что содействует получению объективных результатов;

• способствует выявлению причин и условий, приведших к таможенным нарушениям и преступлениям, что позволяет разработать специфические профилактические меры по устранению этих нарушений;

• способствует совершенствованию научнотехнических средств, методов и приемов, повышающих эффективность расследования нарушений и преступлений;

• выявляет несовершенство защиты тех или иных объектов от преступных посягательств (различные сигнализирующие и блокирующие устройства, защита документов от подделки);

• стимулирует разработку методов идентификации и способов обнаружения фальсификации товаров и др.

Таможенная экспертизапроцессуальное действие, назначаемое должностным лицом таможенного органа, имеющего на это полномочие, при наличии основания и оформленное в соответствии с действующим законодательством РФ.

Выполняется таможенная экспертиза назначенным экспертом, по определенным правилам и заканчивается оформлением письменного заключения эксперта установленной формы.

Экспертиза, выполняемая в экспертнокриминалистических подразделениях Федеральной таможенной службы (далее  ФТС) по указанию таможенных органов позволяет:

• получить информацию об истинной структуре товаропотоков в международной торговле;

• обнаружить скрытые закономерности искажения информации о товарах (в объеме товаропотоков);

• выявить криминальноопасные, контрафактные товары, а также свойства товаров, наиболее подверженных недостоверному декларированию, недекларированию и другим видам фальсификаций.

Предмет таможенной экспертизысоставляют фактические данные (факты, обстоятельства), исследуемые и устанавливаемые при осуществлении операций таможенных процедур, в том числе при производстве и рассмотрении дел о нарушении таможенного законодательства, об административных правонарушениях, а также уголовных, гражданских и арбитражных делах.

Объектами таможенной экспертизымогут быть:

• пробы, образцы товаров, образцыэталоны, вещественные доказательства и другие предметы, перемещаемые через таможенную границу РФ;

• документы: грузовые таможенные декларации (далее ГТД); документы, несущие информацию об особенностях происхождения товара (сертификаты соответствия, декларации о соответствии, технические паспорта и др.); товаросопроводительные (спецификации, упаковочные листы, ярлыки) и товарнотранспортные документы (транспортные накладные и т.д.).

В качестве объекта таможенной экспертизы могут выступать не только образцы товаров, но и их части и компоненты, а также упаковка и маркировка товаров.

Субъектами таможенной экспертизы(то есть лицами, имеющими отношение к таможенной экспертизе) могут быть следующие участники внешнеэкономической деятельности:

• физические лица;

• юридические лица;

• должностные лица таможенных органов;

• должностные лица других правоохранительных и судебных органов;

• должностные лица органов государственной власти, уполномоченные назначать экспертизы;

• государственные эксперты (по должности);

• эксперты других экспертных учреждений и частные эксперты, выполняющие экспертизы;

• лица, пересекающие таможенную границу, или перемещающие через нее товары (транспортные средства или другие предметы), а также лица, ответственные в отношении этих товаров (предприниматели) и их представители (таможенные брокеры, декларанты, адвокаты).