2. Понятие «товар» в таможенной экспертизе

Понятие «товар» является сложным, многоплановым и представляет собой совокупность целого комплекса свойств. Существует несколько определений данного важнейшего понятия в зависимости от того, какое свойство товара потребитель выделяет в качестве приоритетного.

В таможенном делепользуются понятием«товар» в более широком смысле.

• Товары– любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства, за исключением транспортных средств, используемых в международных перевозках (ст. 11 ТК РФ).

Кроме того, для таможенной экспертизы существенное значение имеет понятие «российские товары».

Российские товары - товары, имеющие для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории РФ, то есть не вывезенные с таможенной территории РФ товары, полностью произведенные в РФ, товары, выпущенные для свободного обращения на таможенной территории РФ, и товары, изготовленные в РФ из товаров, полностью произведенных или выпущенных для свободного обращения на таможенной территории РФ (п. 2 ст. 11 ТК РФ).

Классификация и идентификация товаров в таможенной экспертизе. Товары, оборот которых осуществляется через таможенную границу, объединяются в три основные группы:

• товары, разрешенные к обороту;

• товары, с ограничением оборота;

• товары, запрещенные к обороту.

Любые товары при их перемещении через таможенную границу РФ должны декларироваться. При этом в таможенной экспертизе выделяют три группы объектов (товаров):

• правильно декларируемые;

• недостоверно декларируемые;

• недекларируемые.

Недостоверное декларирование (или недекларирование товара)– заявление недостоверных или незаявление сведений на товар о внешнеэкономической сделке, по которой перемещаются товары, или других сведений, необходимых для таможенных целей. Нарушения при декларировании могут бытьумышленнымиинеумышленными. В случаеумышленногодействия это будет расценено какфальсификация.

В процессе таможенного оформления и таможенного контроля осуществляется также проверка правильности:

• декларирования кода товара в ТН ВЭД России(Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации);

• страны происхождения товара. То есть, в таможенных целях осуществляется выделение специфического наименования объекта, характеризующегося определенными товарными свойствами, через такой показатель, как страна происхождения.

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» товар должен быть снабжен соответствующей информацией о товаре, производителе и о других свойствах товара. В случае отсутствия такой информации считается, что товар «не снабжен надлежащей информацией».

Вопросы безопасности и качества товара в таможенной экспертизе рассматриваются в следующих аспектах:

• идентификация в соответствии с номенклатурами (классификаторами, перечнями и др.);

• соответствие набора показателей безопасности и качества, приведенных в договоре;

• назначение товара в соответствии с договором;

• соответствие образцу (эталону) или описанию товара;

• соответствие нормативно-техническим документам на данный товар и др.

В таможенной экспертизе одной из важнейших процедур является установление натуральности (подлинности) товара путем его идентификации.

Идентификация продукции– это установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам (Федеральный закон «О техническом регулировании).

Так, при определении натуральности товаров (сырья) в ходе таможенной экспертизы идентификация может заключаться в установлении соответствия товаров (сырья) их наименованиям согласно нормативной документации на конкретный вид товаров (сырья).

Фальсифицированные пищевые продукты, материалы и изделия - пищевые продукты, материалы и изделия, умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной (Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

В деловом обороте также могут встречаться другие определения, характеризующие соответствие (или несоответствие) товаров.

Фальсифицированный товартовар, у которого произведена подделка одного или нескольких основных (существенных) его свойств путем замены или сокрытия этих свойств, в которые входят: наименование; структура (качество); назначение; фирма-изготовитель (марка); место (страна) происхождения; количество; цена; срок службы (годности, хранения); информация о товаре в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей»; соответствие образцу, описанию, стандарту, требованиям безопасности, договору или требованиям, которые обычно предъявляются к товару; соответствие ограничительным и запретительным условиям на товар.

Контрафактный товар товар, ввозимый в Российскую Федерацию с нарушением чьих-либо исключительных прав.