§ 2. Психология отдельных компонентов оперативно-розыскной деятельности.

Важнейшими компонентами (элементами) ОРД являются: организаторская, познавательная, коммуникативная, конструктивная, удостоверительная и воспитательная.

Существенную роль в оперативно-розыскной деятельности играет организаторская деятельность.

От сотрудников, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, требуется значительные усилия на организацию применения эффективной техники, криминалистических приемов и средств, психологических методик ведения оперативно-розыскной деятельности.

Важное значение придается использованию служебных помещений имущества предприятий, учреждений и др., транспортных средств, связям частных лиц и т.д.

Особое место занимает подготовка и анализ различных документов, зашифровывающих личность, ведомственную принадлежность предприятий, учреждений, организаций и т.д.

Оперативно-розыскная деятельность по раскрытию и расследованию преступлений (ст.127 УПК), установлению лиц, совершивших преступление (ч.3 ст.105 УПК), а также розыску преступника, скрывшегося от органов дознания, следствия и суда, осуществляется после тщательной подготовки работы.

Организаторская работа в процессе ОРД требует четкого определения круга лиц, которые будут задействованы в тактической операции: оперативный работник, специалист или частные лица, находящиеся в сотрудничестве с органами ОРД, предупредить специалистов и частных лиц об ответственности за разглашение результатов оперативно-розыскных мероприятий. Целесообразно отобрать у них подписку о сохранении этих сведений как государственной тайны.

При формировании состава оперативной группы по осуществлению мероприятий оперативно-розыскного характера, особенно, когда привлекают специалистов, должностных лиц, отдельных граждан для участия в оперативно-розыскной деятельности, необходимо тщательно проверять личность (профессиональные знания; прошлое отношение к правоохранительным органам; имеются ли добровольное согласие на участие в мероприятии; возможности защиты приглашенных помошников и др.).

В процессе подготовки проведения оперативно-розыскного мероприятия, особенно по заданию следователя, прокурора и др., необходимо внимательно проверить не перекладывают ли соответствующие органы свои функции на оперативно-розыскную службу. Необходимо убедится, что оперативно-розыскные мероприятия проводятся по опасным преступлениям, совершенных в условиях неочевидности (например, умышленные убийства, грабежи, разбойные нападения и др.).

Организаторская деятельность оперативно-розыскной службы связана и с активной деятельностью по доказыванию суду необходимости проведения конкретных мероприятий. Особенно в случаях, когда суд отказывает в разрешении производства конкретных мероприятий (прослушивание телефонных переговоров, скрытое наблюдение за личностью и др.). Организаторская деятельность оперативно-розыскной службы должна подкрепляться документами, которые могут убедить судью в необходимости проведения соответствующего оперативно-розыскного мероприятия. Одним словом, постановление должно быть мотивированным. Немаловажное значение имеет определение сроков действия постановления, оговорка о возможном их продлении (например, с учетом сложности проведения оперативно-розыскных мероприятий, участия множества людей и т.д.).

Большая, кропотливая организаторская деятельность осуществляется оперативно-розыскной службой при привлечению к содействию лиц, в прошлом не судимых, занятых общественно-полезным трудом, имеющих постоянное место жительства. Конечно, нельзя отрицать, что к содействию оперативно-розыскной службе могут привлекаться к уголовной или административной ответственности. В связи с этим необходимо отметить, что закон об ОРД (ст.18) устанавливает следующее правило: «Лицо из числа членов преступной группы, совершивших противоправное деяние, не повлекшие тяжких последствий, и привлеченные к сотрудничеству с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, активно способствовавшие раскрытию преступлений, возместившее нанесенный ущерб или иным образом загладившие причиненный вред, освобождается от уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Организаторская деятельность предполагает значительную работу по материальному вознаграждению и другим выплатам лицам, которые активно содействовали оперативно-розыскному органу (решение пенсионного вопроса, выдача пособий и др.).

Определенной организаторской деятельности требует обеспечение государственной защиты лиц, оказывающих на конкретной основе содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. В отдельных случаях организуются мероприятия по обеспечению лиц, сотрудничающих с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и членов их семей.

Особое внимание уделяется организаторской деятельности по подготовке и прослушиванию телефонных и других переговоров. Участники прослушивания звукозаписи и переговоров предупреждаются об ответственности за разглашение сведений, полученных от оперативно-розыскной деятельности. Значительных организаторских усилий работников оперативно-розыскной службы требует подготовка и проведение проникновения в жилище помимо воли проживающих в нем лиц и проведения в помещении выемки и обыска с целью обнаружения орудий преступления, документов, имущества, добытых преступным путем. Оперативные работники содействуют следователю в проведении выемки и обыска.

Значительная организаторская работа связана с взаимодействием с прокурором, в связи с розыском лица без вести пропавшего. Решается вопрос о санкционировании оперативно-розыскных мероприятий независимо от того, возбуждалось ли по этому поводу уголовное дело или розыск ведется без возбуждения уголовного дела. В процессе взаимоотношения с прокурором необходимо путем анализа имеющейся информации убедить прокурора в важности производства отдельных оперативно-розыскных мероприятий.

Познавательная деятельность связана с ознакомлением с почтово-телеграфной и радиокорреспонденцией, прослушиванием телефонных и других переговоров, изучение переписки (корреспонденции) определенного лица. Большая познавательная деятельность осуществляется оперативными работниками в процессе розыска лица без вести пропавшего. Осуществляется опрос родных и близких, а также сослуживцев. Оперативные работники получают информацию о последних днях пребывания лица без вести пропавшего, дома, на работе, учебе, службе и т.д. Анализируют сведения, касающиеся особенностей личности пропавшего, его связях, взаимоотношениях и т.д.

Наиболее познавательная деятельность проявляется у оперативных работников по установлению личности неопознанного трупа. Осуществляется такая деятельность в порядке служебной проверки.

Познавательная деятельность все время проходит в отборе необходимой информации, в постоянном поиске новых сведений о преступном событии.

Практика оперативно-розыскной деятельности выделяет следующие направления получения информации:

 побуждение субъекта к непроизвольным высказываниям сведений, которые представляют определенный интерес для правоохранительных органов;

 побуждение субъекта своими моторно-репродуктивными действиями (физическими, экспрессивными), содержащими соответствующую информацию.

Получить необходимую информацию с помощью приемов: демонстрация конкретных приемов, «оживляющих» в памяти заинтересованного для нас лица соответствующие образы и побуждающие его к непроизвольным высказываниям (например, личные вещи, предметы, интересующего нас лица и т.д.); использование смежной темы разговора (умение наводящими вопросами задать основной вопрос); использование чувство значимости личности (умение затронуть свое собственное «я», стремление защитить свою точку зрения); обращение к чувству собственного достоинства ( повышенное внимание к собеседнику, особенно к людям тщеславным и честолюбивым); проявление равнодушия (собеседник подчеркивает важность его информации, стремится быстрее сообщить все оперативному работнику).

Важно выбрать момент, уровень интереса, отсутствие поспешности в действиях оперативного работника.

Каждая информация должна «созреть»; неточное или ложное заявление (намеренное сообщение неверной информации с надеждой получить уточнения, поправки); постановка неожиданного вопроса (позволяет интересующее лицо испытать перевозбуждение, уличит в обмане); использование эмоционального стресса (стресс возникает в результате какого-либо резкого и сильного воздействия на человека, возбуждающего его психику и нарушающего нормальную ориентировку в окружающей обстановке); сообщение важных сведений (использование сведений, которые могут изменить настроение человека, помогает направить беседу в нормальное русло и получить интересующую информацию.³²⁸

В процессе познавательной деятельности оперативно-розыскной деятельности используются различные методы оценки личности: наблюдение, беседа, анализ документов, биографический метод, анализ письма, метод тестов, метод обобщения независимых характеристик, метод эксперимента, систематизация и оценка данных личности.

Значительная познавательная деятельность оперативного работника связана с преодолением попыток заинтересованных лиц дать заведомо ложную информацию. Оперативные работники используют различные положения психологического воздействия на личность.

Коммуникативная деятельность оперативно-розыскной службы направленна на устанавление отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать им содействие на строго конфиденциальной основе. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность обязаны в пределах своей компетенции исполнять поручения следователя, прокурора, суда по раскрытию и расследованию преступлений. Оперативно-розыскные органы обязаны информировать другие органы, осуществляющие борьбу с преступностью, о ставших им известными фактах противоправной деятельности.

Психологической особенностью оперативно-розыскной деятельности является раскрытие преступления, преодоление сопротивления преступников. В оперативно-розыскной деятельности важнейшей задачей является установление конкретных лиц, совершивших преступление и тех, кто может оказать существенную помощь в раскрытии преступлений. Поэтому большое значение имеет тактико-психологическое взаимодействие следователя и оперативного работника.

Взаимодействие между следователем и оперативной службой предполагает создание оперативно-следственной группы, совместные выезды на место происшествия, совместное планирование следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. Следователь является организатором, руководителем деятельности группы и ее лидером.³²⁹

Взаимодействие оперативных работников и следователя необходимо при проникновении в жилище помимо воли лиц, проживающих в нем, с целью производства выемки и обыска. Следователь должен своевременно вступить в контакт с оперативно-розыскной службой с целью прекращения их профессиональной деятельности в конкретном направлении. Взаимоотношения оперативного работника складываются не только со следователем, прокурором, судом, но и лицами, которые выразили желание оказать содействие оперативно-розыскной службе в раскрытии преступления.

Важное значение имеет установление и развитие психологического контакта. Успешное установление взаимоотношений с конкретными лицами во-многом определяется внешним видом человека, его экспрессивной реакцией (мимикой, жестами, позой, походкой), голосом и речью.

Оперативный работник должен обращать внимание на наличие у людей признаков активности, быстрой реакции, пассивности, усталости и безразличия. Каждому проявлению психики человека необходимо найти объяснение, выявить причины депрессии, агрессии и др.

Таким образом, внешний вид человека, его поведение, особенно при первой встрече, играют существенную роль в установлении психологического контакта.

Существенное значение в установлении психологического контакта имеют экспрессивные реакции человека. Мимика, как термин, имеет двоякое значение. Первое - искусство выражать эмоции различными сокращениями мышц лица. Второе - непроизвольная объективизация эмоций, когда осуществляется сокращение мышц, сосудистая реакция и слезы. Умение «читать» мимику - важнейшее качество оперативного работника. Аналогичное значение имеет походка, жесты, передающие определенную информацию о личности и поведении. Важно обращать внимание на голос и речь. Голос человека (тембр, хрипота, меняющийся по силе и интонации, дрожь, разрыв слов, форсирование звука и др.) может дать оперативному работнику интересную информацию о психологическом состоянии личности, настроении, общительности или замкнутости, откровенности или скрытости.

Определенную информацию могут нести те или иные телодвижения, положения рук, ног, головы и другие.

Формирование впечатления о человеке возможно благодаря вниманию, т.е. направленной сосредоточенности оперативного работника на каком-то объекте. В процессе общения появляется определенный интерес друг к другу. Сотрудник оперативно-розыскной службы должен показать интересующему лицу, что он внимательно его слушает, всем своим видом, поведением показать свою заинтересованность в рассказе собеседника, делать соответствующие телодвижения, жестикуляции и т.д. как бы подкрепляя слова и выводы объекта.

Важнейшим условием установления контакта является доверие. Доверие - это ожидание от человека поступков, соответствующих моральным мотивам и принятым нормам деятельности, основывающееся на знании характере человека, опыта общения с ним, и, следовательно знании вероятных его поступков.³³⁰

Доверительное общение предполагает обмен информацией интимного характера, полной заинтересованностью партнеров в общении и доверии в их отношениях.

Доверительность оперативного работника, следователя и других лиц характеризуется высокими функциями обратной связи, взаимного понимания, уважения, сопереживания, обязанности и «безопасности» общения. Очень важно отметить соблюдение при общении такого психологического качества сотрудника оперативно-розыскной службы как терпение. Умение выслушать, оценить информацию, дать благоразумный совет и ждать возможных изменений в поведении собеседника - высокое профессионально-психологическое качество. В процессе доверительного общения сотрудник оперативно-розыскной службы должен постоянно контролировать ситуацию, своевременно разрешать конфликтную ситуацию. Оперативный работник должен уметь говорить интересующему лицу нечто малоприятное, не оставляя у него осадка, уметь не соглашаться с объектом в чем-то, не раздражая его, критиковать объект, не вызывая у него чувства неприятности и т.д.³³¹

В период психологического общения сотрудник оперативно-розыскной службы ставит основную задачу - получить необходимую информацию от объекта, провести совместно со следователем запланированную тактическую операцию.

Коммуникативная деятельность оперативных работников осуществляется в процессе взаимодействия с прокурором (например, при получении санкции на производство оперативно-розыскных мероприятий по лицу без вести пропавшему), медицинскими учреждениями (с целью сохранения неопознанного трупа и определения сроков и условий совместных действий по установлению личности), судами (например, оперативные работники оказывают содействие при решении вопроса о признании гражданина без вести отсутствующим или умершим).

Оперативно-розыскная служба должна быть постоянно в контакте с судом по делам признания гражданина без вести отсутствующим или умершим. Порой ведется активная оперативная работа по личности, в то время, когда вопрос в суде по гражданину давно решился.

Конструктивная деятельность органов, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия, связана с составлением плана практических мероприятий, определения круга участников их осуществления, составления графика выполнения намеченных конкретных действий.

При планировании учитываются индивидуально-психологические особенности объекта, заинтересованность, его психологический и социальный тип, а также мотивация поведения. Особенно, когда готовится совместное следственно-оперативное проникновение в жилище помимо желания лиц, проживающих в нем, с целью производства выемки и обыска.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, вправе создавать информационную систему - картотеки, в т.ч. дактилоскопические, формы массового и общегосударственного учета, использовать компьютеры и другие технические средства, позволяющих хранить необходимую информацию.³³²

Конструктивная деятельность предполагает составление дел оперативного учета. Закон об ОРД установил строго определенный порядок заведения дел оперативного учета и особенности их ведения. Дела оперативного учета касаются в основном лиц, оказывающих содействие оперативно-розыскным органам. Дела оперативного учета прекращаются в случаях, сформированных в ст.2 Закона (например, когда решены конкретные задачи - осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, розыска без вести пропавших и др.).

В процессе конструктивной деятельности по делам, связанным с розыском без вести пропавшей личности составляется подробный план оперативно-розыскных мероприятий. В плане указывается весь ход розыска. Например, планируется выяснение: взаимоотношений с родными, близкими; острых конфликтов в семье, на работе, в быту; кто из родных последний раз видел его; всех высказываний, замечаний, обид разыскиваемого; телефонных переговоров с конкретными лицами, руководством предприятия, фирмы, учреждения и т.д.

Конструктивная работа проводится по всем случаям объявления лица без вести пропавшим. Органы оперативно-розыскной деятельности заводят розыскное дело, в котором имеется информация о личности разыскиваемого.

Удостоверительная деятельность оперативного сотрудника начинается с вынесения постановления о проведении оперативно-розыскного мероприятия (убедительная мотивировка, подтвержденная документами, оттиском гербовой печати и т.д.). В случаях, если судья необоснованно отказал в проведении оперативно-розыскного мероприятия, руководитель оперативно-розыскной службы вправе подготовить заявление и обратится в вышестоящий орган.

Удостоверительная деятельность может быть связана с большой работой по оформлению согласия конкретных лиц оказать содействие оперативно-розыскной службе в раскрытии или расследовании преступления. Оперативный работник внимательно оформляет волю лица. Практика выработала правило, что такое согласие лицо дает в виде, изготовленном собственноручно. Кроме того, от лица отбирается обязательство хранить в тайне сведения, полученные в ходе подготовки или проведения оперативно-розыскных мероприятий. От будущего агента отбирается обязательство о представлении оперативно-розыскным органам только достоверных сведений. Важнейшим этапом удостоверительной деятельности является заключение контракта с лицом, дающим согласие на сотрудничество с оперативно-розыскным органом. Предание гласности сведений о лицах, оказывающим содействие оперативно-розыскным органам допускается лишь с их согласия. Согласие должно быть добровольным и оформленным в письменном виде. Удостоверительная деятельность связана с составлением протокола и изложением содержания фонограммы, имеющей процессуальное значение по уголовному делу.

Воспитательная деятельность оперативно-розыскной службы во многом определяется педагогическим процессом.

Педагогический процесс есть способ организации воспитательных отношений с целью отбора и использования внешних факторов развития участников.³³³

Параллельно с понятием «педагогический процесс» существует и другое - «воспитательный процесс». Воспитательный процесс - это воспитательная деятельность, включающая в себя все виды организации воспитательных отношений, возникающих в практической деятельности. Воспитательный процесс шире педагогического, который организуется педагогом с целью организации взаимоприемлемых отношений с субъектом общения. Педагогический (воспитательный) процесс создается юридическими работниками. Например, оперативный работник организует определенные, чаще всего, взаимоприемлемые отношения с конкретной личностью.

Системно-структурная характеристика воспитательной оперативно-розыскной деятельности состоит из шести элементов: цель, принципы, содержание, методы, средства и формы.

Цель является первоначальным компонентом воспитания, когда оперативный работник и субъект выработали конечный результат своего взаимодействия (например, следователь и оперативный работник представили себе возможные результаты совместных действий при осмотре места происшествия). Желательно, чтобы цели были реальными и даже проверяемыми по конечным результатам. Для оперативного работника цель - это профессиональное предвидение результатов своей деятельности, а для лиц, оказывающих содействие оперативно-розыскной службе прогнозирование возможных результатов своих действий. Зная структуру цели, ее можно самостоятельно разрабатывать, использовать готовые, выработанные практикой, а также отбирать и корректировать.

Принципы предназначены для определения основных направлений достижения цели (например, субъект, внедренный в ядро преступной группировки строго придерживается разработанного с оперативным работником плана ликвидации преступного сообщества). Принципы характеризуют цели с разных сторон. Принципы используются для отбора содержания, методов, средств, форм и связей между элементами воспитательного процесса. Принципы помогают оперативно вырабатывать критерии эффективности протекания воспитательных отношений, обеспечивающих развитие их участников. Принципы неоднородны. В них входят принципы оперативных работников и тех лиц, которые оказывают им содействие.

Принципы оперативного работника состоят из общепринятых, научно обоснованных закономерностей, и тех, которые присущи конкретному индивиду. Например, оперативный работник не любит свою работу, относится к ней равнодушно, без души, поэтому реализует свои контакты, встречи и взаимоотношения формально. В результате внешние проявления оперативного работника выглядят «по инструкции» вполне безукоризненными, а внутренние психологические требования нарушены.

Содержание - это часть опыта оперативно-розыскной деятельности по конкретно выработанному направлению (например, оперативно-тактическая операция по задержанию вооруженного преступника). Определив цели и принципы оперативно-розыскной деятельности в процессе воспитания, оперативный работник занимается познанием содержания (анализирует, сравнивает, обобщает, делает выводы и т.д.), т.е. «вооружается» определенными рекомендациями прошлого опыта, который существует в виде информации. Содержание профессионального воспитания включает в себя следующие моменты: общественно-полезный и эффективный труд оперативного работника, искренняя потребность в оперативно-розыскной деятельности, профессиональном образовании, обучении и т.д.

Методы - это профессиональные действия оперативного работника и лица, оказывающего содействие в реализации содержания, его переработки и последующего воспроизведения (например, осуществления подслушивания телефонного разговора).

Методов воспитания чрезвычайно много. Они классифицируются на психологические и педагогические. Психологические методы воспитания направлены на непосредственное воздействие на личность.

Психологическое воздействие на личность осуществляется путем:

 изучения общих закономерностей психики человека и ее развития;

 познания конкретных особенностей личности;

 тщательного планирования и прогнозирования возможного поведения личности;

 обязательного стимулирования положительного воздействия;

обязательного соблюдения процессуальных полномочий лица, в отношении которого осуществляется воздействие;

 учет совокупности конкретных фактов, обстоятельств, которые служат базой для определенной направленности мыслительных процессов у лица, на которое оказывается воздействие;

 реализации воздействия с учетом возможного регулирования, изменения, возбуждения определенного состояния лица, на которое оно оказывается;

обеспечение психологической активности лица, на которое направлено воздействие.³³⁴

Основными методами психологического воздействия являются убеждение, принуждение, внушение, постановка и варьирование мыслительных задач и др.

Средства как материализованные предметные способы деятельности с конкретным содержанием, используются в единстве с методами. В связи с технологизацией воспитательного процесса активно стали использоваться технические средства обучения, образования, воспитания. В научно-практическом обиходе стали употреблять понятия «материально-техническая база» воспитания, обучения, образования.

Благодаря средствам (оборудованию, дидактической техники, учебно-наглядным пособиям и др.) осуществляется и воспитательное воздействие на личность. В оперативно-розыскной деятельности большое значение имеет обучение оперативных работников в специально созданных кабинетах с привлечением различной техники для активизации обучения и воспитания сотрудников.

Дидактическая техника и ЭВМ предназначены для хранения и переработки разнообразной информации; передачи информации на расстояние; организации и контроля воспитательного процесса и индивидуальной деятельности оперативных работников; диагностики индивидуальных данных; снятия усталости, напряжения, перегрузок; формирование профессиональных навыков и т.д.

Важнейшим элементом воспитательного процесса является форма, которая представляет собой устойчивую завешенную организацию воспитательного процесса в единстве всех его компонентов.

Все формы воспитания подразделяется на простые, составные и комплексные.

Простые формы построены на минимальном количестве методов и средств по конкретному направлению воспитательной деятельности: беседа, лекция, консультация, дополнительные занятия и др.

Составные формы строятся либо на развитии простых, либо на их разновидных сочетаниях (например, конференция, урок, вечер памяти и др.).

Комплексные формы создаются как целенаправленная подборка (комплекс) простых и составных форм (например, дни, посвященные выбранной профессии, знания, науки и производства, лектории, операции и т.д.).³³⁵

Формы придают оперативно-розыскной деятельности логическую завершенность, законченность. Таким образом, в оперативно-розыскной деятельности воспитание совершается последовательно: определяются цели (задачи), направление воспитательной деятельности, отбираются содержание и методы его осуществления, а затем все это «объединяется» в форме.

Практика деятельности правоохранительных органов показывает, что многие юристы имеют смутное представление о специфике оперативно-розыскных служб, слабо используют их потенциальные возможности (например, применение новых технических средств, модифицированных видов поисковой и аналитической аппаратуры по отражению и закреплению полученных сведений оперативно-розыскного характера). В связи с этим, целесообразно организовывать обучение юристов по программе, составленной совместно следователями, прокурорами, судьями и оперативными работниками. В учебной программе должны преобладать теоретические и практические темы оперативно-розыскной и процессуальной психологической деятельности следователей, прокуроров, оперативных работников и др.