Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Книга А.И. Яговкина ТюмГНГУ.doc
Скачиваний:
73
Добавлен:
04.05.2019
Размер:
8.88 Mб
Скачать

4.3. Централизованное и децентрализованное управление

В зависимости от степени централизации функций управления структуры управления производством подразделяются на централизо-ванные, децентрализованные, смешанные.

Централизованные системы управления представляют собой такие системы, в которых переработка всей информации и принятие всех решений (включая оперативные) осуществляется централизованно на более высоком уровне. Классическим примером такой системы может служить «Система централизованного управления производством ТО и ремонта машин», получившая распространение в 70-80 х годах прошлого столетия во многих комплексных АТП (УТТ).

При полной централизации вся информация о функционировании системы поступает в единый центр этой системы, и все управляющие воздействия направляются на объекты управления только из этого центра. Функции всех остальных частей (элементов) системы сводятся к сбору, подготовке и передаче информации в центр управления, а также приему и исполнению решений, полученных из центра управления. Таким образом, централизация заключается в сосредоточении организационных и распорядительных функций на более высоких уровнях.

При централизованном управлении осуществляется более четкое распределение обязанностей в структуре управления, исключается параллелизм в работе. Недостаток централизованного управления — это снижение гибкости и оперативности работы системы управления.

Децентрализованная система управления представляет собой систему, в которой функции принятия решений осуществляются на тех уровнях управления, где возникает информация об отклонениях (о необ-ходимости принятия решений). На верхние уровни управления в этом случае поступает интегрированная информация, которая используется только для контроля деятельности нижестоящих уровней управления. В качестве примера децентрализованной системы управления производством ТО и ремонта машин можно привести «Метод комплексных бригад», получивший распространение в небольших комплексных автотранспортных предприятиях.

Децентрализованное управление позволяет находить оптимальные решения на каждом уровне управления, уменьшает объем информации, перерабатываемой на верхних уровнях управления, благодаря чему сокращается время для ее прохождения и принятия решений. Однако при децентрализованном управлении затрудняется координация, регулирование и контроль процессов управления.

Практически любая система управления включает в себя сочетание централизованного и децентрализованного управления. Принципы рациональной организации управления должны обеспечивать максимально полную оперативно-хозяйственную самостоятельность на каждом уровне управления.

Рациональное сочетание централизации и децентрализации управления обеспечивается путем саморегулирования подчиненных частей (элементов) системы на основе укрупненных входных и выходных параметров, установленных этими частями системы.

При построении рациональных организационных структур управ-ления важное значение имеет оптимальное сочетание централизованных и децентрализованных процессов управления.

Одним из методов решения проблемы оптимального сочетания централизованного и децентрализованного управления заключается в рациональном распределении функций управления между уровнями управления.